РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 октября 2010 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Коноваловой А.И.
при секретаре Лаптевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер обезличен> по иску Носовой Александры Леонтьевны к администрации г.о.Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец Носова Александра Леонтьевна обратилась в суд с иском к администрации г.о.Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований указав, что <дата обезличена> ее супругу ФИО1 был предоставлен земельный участок для садоводства площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен> Данный участок входит в СДТ «Р...». С момента предоставления данного участка они с супругом пользовались им по назначению, производили оплату соответствующих платежей. <дата обезличена> ее супруг ФИО1 умер. Однако <дата обезличена> на основании решения облисполкома Куйбышевской области от <дата обезличена> <номер обезличен> и от <дата обезличена> <номер обезличен> Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г.Новокуйбышевск было выдано свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок на имя ФИО1 <номер обезличен> от <дата обезличена> <дата обезличена> земельный участок поставлен на кадастровый учет <номер обезличен>. В настоящее время то обстоятельство, что свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок было выдано на имя ФИО1 <дата обезличена>, после его смерти, наступившей <дата обезличена>, препятствует ей в оформлении земельного участка в собственность. Носова А.Л. просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен> и внести изменения в сведения государственного кадастрового учета в части правообладателя указанного земельного участка.
В судебном заседании Носова А.Л. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что <дата обезличена> от предприятия Автобаза <номер обезличен>, на котором работал ее муж ФИО1, им был выделен земельный участок под садоводство. Данный участок входит в состав земель, предоставленных для садоводства, с этой целью было создано СДТ «Р...». ФИО1 значился членом СДТ «Р...», в связи с чем, при оформлении права собственности на земельные участки по спискам членов СДТ было выдано свидетельство на землю на его имя после его смерти. <дата обезличена> по настоящее время она пользуется данным земельным участком, является членом СДТ «Р...».
Представитель истца Носовой А.Л. - Калугина И.Ф., действующая в соответствии со ст.53 ГПК РФ, поддержала позицию своего доверителя.
Представитель ответчика администрации г.о.Новокуйбышевске - Зубкова Н.А., действующая по доверенности, не возражала против удовлетворения требований Носовой А.Л.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> супругу истца ФИО1 был предоставлен земельный участок для садоводства площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>. Указанный земельный участок входит в СДТ «Р...».
<дата обезличена> ФИО1 скончался. Однако его супруга Носова А.Л. продолжала пользоваться земельным участком, была принята в члены СДТ «Р...», производила оплату соответствующих платежей, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3
Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г.Новокуйбышевск было выдано свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок на имя ФИО1 <номер обезличен> от <дата обезличена> на основании решений облисполкома Куйбышевской области от <дата обезличена> <номер обезличен> и от <дата обезличена> <номер обезличен>.
<дата обезличена> земельный участок поставлен на кадастровый учет <номер обезличен>, в кадастровом паспорте в графе правообладатель значится ФИО1
Вместе с тем, суд считает, что право собственности у ФИО1 не возникло. Данный земельный участок был предоставлен ФИО1 в бессрочное пользование.
На момент выделения земельного участка ФИО1 действовал Гражданский кодекс РСФСР от 11.06.1964 года в соответствии со ст.95 которого, земля находилась в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.
Право на получение земельного участка, в частности в собственность, было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990г. № 443-1 «О собственности в РСФСР». Между тем, устанавливая возможность получения гражданами в собственность выделенных им для осуществления садоводства и огородничества земельных участков, данный закон не предусматривал механизм реализации данного права.
Указанный механизм был установлен Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в пункте 1 которого говориться, что приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. В соответствии с пунктом 14 данного Указа, земельные участки, выделенные гражданам для личного подсобного хозяйства, садоводства передаются в собственность бесплатно. Органом, ответственным за передачу в собственность гражданам земельных участков, определен Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам, которому было указано в 1992 году осуществлять выдачу документов на право собственности на указанные выше земельные участки.
Под приватизацией действующим законодательством понимается бесплатная передача в собственность граждан представленных им в пользование земельных участков на добровольной основе. Процесс передачи земельного участка в собственность гражданам в порядке приватизации может быть осуществлен только после соответствующего обращения лица, которому данный земельный участок был предоставлен в пользование уполномоченным на это органом с соответствующим заявлением.
В соответствии со ст.17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Таким образом, на момент передачи земельного участка в собственность ФИО1 со стороны органа местного самоуправления не было принято достаточных и надлежащих мер к установлению возможности передачи ему в собственность земельного участка.
В соответствии со ст.28 ФЗ РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
Из анализа указанной нормы следует, что те граждане, которые обладают правом бессрочного пользования … на земельные участки, предоставленные им до введение в действие Земельного кодекса РФ, вправе оформить в собственность земельные участки.
Вместе с тем, законодателем также определены права других членов указанных организаций, которые бы желали реализовать свое право на получение земельного участка в собственность, которые предусмотрены ст.28 ФЗ РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ.
В соответствии со ст.28 п.4 ФЗ РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
В судебном заседании установлено, что СДТ «Р...» было организовано до введение в действие названного закона, Носова А.Л. состоит в членстве данного товарищества с <дата обезличена>.
В соответствии со ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», следует, что земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения … садоводства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что
исковые требования Носовой А.Л. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Носовой Александры Леонтьевны к администрации г.о.Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за Носовой Александрой Леонтьевной, <дата обезличена> года рождения право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>
Решение суда является основанием для регистрации права собственности за Носовой Александрой Леонтьевной, <дата обезличена> года рождения, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен> в Управлении Росреестра по Самарской области.
Изменить в кадастровом паспорте на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, выданном Территориальным отделом <номер обезличен> Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области от <дата обезличена> <номер обезличен> (кадастровый номер <номер обезличен>) данные правообладателя с ФИО1 на Носова Александра Леонтьевна.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2010 года.
Судья /подпись/ А.И. Коновалова