РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2010г. г. Новокуйбышевск
Федеральный суд г. Новокуйбышевска в составе:
председательствующего : Думан С.И.
при секретаре: Рыжковой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1490 по исковому заявлению Токаревой Марины Евгеньены к Администрации г.о. Новокуйбышевска об обжаловании действий Главы г.о. Новокуйбышевск и признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Токарева М.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Новокуйбышевска об обжаловании действий Главы г.о. Новокуйбышевск и признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что после смерти своего деда она получила в наследство земельный участок, площадью 0,04га, расположенный в СДТ «Ветеран» в районе поселка Русло в г. Новокуйбышевске, кадастровый номер №. Право собственности подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 63-АГ 055482. Назначение земельного участка: земли населенных пунктов, для коллективного садоводства. Рядом с ее земельным участком находится <адрес>. Вдоль ее участка жильцы <адрес> устроили свалку. За свой счет она вывезла мусор и огородила данный участок забором. В результате площадь ее участка увеличилась до 0,673га. Она обратилась в Администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предоставлении ей земельного участка, площадью 0,0273га, прилегающего к земельному участку, принадлежащему ей по праву собственности, в собственность бесплатно. ДД.ММ.ГГГГ она получила сообщение об отказе ей в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка по причине того, что данный участок находится в зоне санитарной охраны первого пояса артезианской скважины, где запрещены все виды строительства, проживание людей, применение для растений удобрений и ядохимикатов.
Указывая, что данный земельный участок находится в зоне Ж-5 - зоне коллективных садоводческих и дачных участков, он прилегает к основному земельному участку, принадлежащему ей на праве собственности, и не превышает 0,03га, установленных Законом Самарской области «О земле», истица просила суд признать действия Главы г.о. Новокуйбышевск по отказу в предоставлении ей земельного участка в собственность незаконными и признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 0,0273га, расположенный рядом с ее участком по адресу: г. Новокуйбышевск <адрес>.
В судебном заседании Токарева М.Е. свои исковые требования уточнила, просила суд обязать администрацию устранить допущенные нарушения закона и признать за ней право собственности на земельный участок площадью 0,0273га, прилегающий к земельному участку, находящемуся у нее в собственности.
Представитель Администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО1, исковые требования Токаревой М.Е. не признал, мотивируя тем, что земельный участок, испрашиваемый Токаревой М.Е., находится в зоне санитарной охраны первого пояса артезианской скважины №, граница которой устанавливается не менее 50м от скважины. На территории первого пояса запрещены все виды строительства, проживание людей, а также применение для растений ядохимикатов и удобрений.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив представителя НМУП «Водоканал» ФИО2, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 34 Земельного Кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
- принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в т.ч. порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
- уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
- обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Во исполнение данной нормы закона Дума городского округа Новокуйбышевск Самарской области Решением № от ДД.ММ.ГГГГ «О Положении о порядке распоряжения земельными участками на территории городского округа Новокуйбышевск» утвердила порядок предоставления земельных участков, находящихся в ведении муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, в т.ч. земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с данным Положением и ст.ст. 28, 29 Устава городского округа Новокуйбышевск, утвержденного Постановлением Новокуйбышевской городской Думы Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 102, управление и распоряжение земельными участками на территории городского округа Новокуйбышевск осуществляет Глава городского округа Новокуйбышевск.
В судебном заседании установлено, что истец, желая реализовать свое право на получение земельного участка, прилегающего к земельному участку, принадлежащему ей на праве собственности, бесплатно в собственность обратилась к Главе г.о. Новокуйбышевск, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок, с заявлением о предоставлении ей его в собственность.
ДД.ММ.ГГГГ руководитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Новокуйбышевск С.В. Хандогин сообщил Токаревой М.Е. об отказе в предоставлении ей земельного участка под садоводство, площадью 0,0273га, прилегающего к основному, принадлежащему ей на праве собственности в СДТ «Ветеран» <адрес>, по причине того, что испрашиваемый земельный участок находится на территории первого пояса артезианской скважины.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно сведениям, представленным НМУП «Водоканал», испрашиваемый Токаревой М.Е. земельный участок, площадью 0,0273га, прилегающий к земельному участку, принадлежащему Токаревой М.Е. по праву собственности и расположенному по адресу: г. Новокуйбышевск СДТ «Ветеран», в районе <адрес>, расположен в зоне санитарной охраны первого пояса артезианской скважины №.
Согласно п.2.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» граница первого пояса (строгого режима) устанавливается на расстоянии не менее 50м.
В соответствии с п.10.24. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 «Водоснабжение, наружные сети и сооружения» на территории первого пояса запрещаются все виды строительства за исключением реконструкции или расширения основных водопроводных сооружений…, размещение жилых и общественных зданий, проживание людей, … применение для растений ядохимикатов и удобрений.
В ходе судебного разбирательства установлено, что испрашиваемый Токаревой М.Е. земельный участок находится в границах менее 50 м. от артезианской скважины №, что не допускается.
Следовательно, оснований для признания за Токаревой М.Е. права собственности на земельный участок, площадью 0,0273га, прилегающий к земельному участку, принадлежащему ей на праве собственности, расположенному по адресу: г. Новокуйбышевск, СДТ «Ветеран» в районе <адрес>, не имеется. рлощадью 0,0273га,ваний для признания за Токаревой М.Е. права собственности на земельный участок, прилегающий к ее земельному у
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15, 34 ЗК РФ, ст.ст.12,14, 194-196 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Токаревой Марины Евгеньевны к Администрации г.о. Новокуйбышевск об обязании устранить допущенные нарушения закона и признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд г. Новокуйбышевска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: С.И. Думан
В окончательной форме решение изготовлено «13» сентября 2010г.
Судья С.И. Думан