РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2010 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи: Бушуевой Е.В.,
при секретаре: Балашовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по <номер обезличен> по иску Голевой Галины Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Самарской области о признании права на досрочное получение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Голева Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Самарской области о признании права на досрочное получение трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих требований указала, что она осуществляла деятельность на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, горячих цехах, то есть осуществляла деятельность с вредными условиями труда.
<дата обезличена>, реализуя свое право на назначение досрочной трудовой пенсии, она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новокуйбышевске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
<дата обезличена> состоялось заседание Комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, которая отказала Голевой Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 7-ми лет 6 месяцев требуемого стажа работы, засчитав в необходимый стаж - 06 лет 08 месяцев 24 дня (протокол УПФ от <дата обезличена> <номер обезличен>).
Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:
- с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> - период нахождения в ученическом отпуске,
- с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы,
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> - периоды нахождения в отпуске без содержания по уходу за ребенком до исполнения 3 лет.
Считая отказ Комиссии в части включить периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком для назначения досрочной трудовой пенсии незаконным, Голева Г.В. просила признать решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новокуйбышевске об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязав ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ г. Новокуйбышевска включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период:
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> - периоды нахождения в отпуске без содержания по уходу за ребенком до исполнения 3 лет.
В судебном заседании истец Голева Г.В. исковые требования просила удовлетворить о включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанный выше период, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске - Швецова Е.Н., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, дав пояснения аналогичные содержанию отзыва ГУ - УПФ РФ в г. Новокуйбышевске на исковые требования Голевой Г.В., в котором указано, что периоды нахождения Голевой Г.В. в отпуске без содержания по уходу за ребенком после достижения полутора лет, поскольку в спорный период истцу не оплачивалось, согласно действующего законодательства включалось лишь время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до полутора лет.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии со ст. 27 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и разъяснением № 5, утвержденным постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29, которое применяется в части, не противоречащей Закону от 17.12.2001 года и Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
Согласно положений указанных Правил следует, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда; 3) работа женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин; 4) работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;…
В силу п. 4 и 5 настоящих правил следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Р.Ф. приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Вместе с тем, в силу положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», следует, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Из материалов дела видно, что у Голевой Г.В. специальный стаж работы составляет по документам - 06 лет 08 месяцев 24 дня.
Таким образом, суд полагает, что период с <дата обезличена> по <дата обезличена> - период нахождения в отпуске без содержания по уходу за ребенком после исполнения полутора лет до исполнения 3 лет необоснованно исключен из периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.
Законодатель не предусматривает исключения именно по отпуска по уходу за ребенком. Отпуск по уходу за ребенком по действующему ранее КзоТ РСФСР засчитывался стаж работы по специальности. В последующем в законодательстве было произведено увеличение отпусков по уходу за ребенком и было установлено ограничения по назначении пенсии на льготных условиях. Но на момент на нахождения заявительницы в отпуске по уходу за ребенком, подобных ограничений не было.
Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии, если указанные периоды имели место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в КзоТ РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Истица по делу находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, то есть данный период времени имел место до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1. Поэтому исходя из вышеприведенных положений постановления Верховного Суда РФ, следует, что нельзя ставит в неравное положение лиц, право у которых возникло на назначение досрочной пенсии в силу действующего на тот период законодательства.
По мнению суда, обстоятельства установленные в ходе рассмотрения дела позволяют решить вопрос о включении спорного периода в выслугу, дающую право по назначению досрочной трудовой пенсии, поскольку это основано на законе, отвечает интересам человека и гражданина и обеспечивает равенство в социальном обеспечении.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что истица на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, горячих цехах, то есть осуществляла деятельность с вредными условиями труда, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования Голевой Г.В. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований Голевой Г.В. о включении указанного выше периода для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Голевой Галины Владимировны - удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Самарской области в назначении досрочной трудовой пенсии Голевой Галине Владимировне.
Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске включить в специальный стаж работы Голевой Галине Владимировне, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему работу на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, горячих цехах, то есть осуществлявшему деятельность с вредными условиями труда, следующие периоды:
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> - периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком после полутора лет до трех лет.
Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске назначить Голевой Галине Владимировне досрочно трудовую пенсию по старости с момента наступления права на досрочную пенсию с <дата обезличена>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено - 02.08.2010 года.
Председательствующий -