РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 мая 2011 годаг.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьиШигановой Н.И.,
при секретареНикишиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер обезличен> по исковому заявлению Селезнева Игоря Евгеньевича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с особыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
<дата обезличена> Селезнев И.Е. обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Новокуйбышевске с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ от 17.12.2001г. Протоколом <номер обезличен> от <дата обезличена> Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. С данным решением ГУ – УПФ РФ в г.Новокуйбышевске истец не согласен. С <дата обезличена> по <дата обезличена> он проходил службу в Вооруженных силах СССР. До призыва на действительную военную службу с <дата обезличена> он работал слесарем по ремонту аппаратного оборудования цеха <номер обезличен> в ООО «ФИО8», с особыми условиями труда. На день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости его общий трудовой стаж работы составил 33 года 11 месяцев 25 дней, специальный стаж работы, с учетом Службы в Советской Армии, 8 лет 7 месяцев 29 дней, возраст 53 года, таким образом, все необходимые условия, предусмотренные законом, для назначения досрочной трудовой пенсии соблюдены. Ответчиком по делу ему в специальный трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии, не включен период службы в армии, т.к. на 01.01.92 года, до дня отмены Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденныхПостановлением Совета Министров СССР от 03.08.72 года № 590, он не выработал полностью необходимый специальный трудовой стаж для назначения пенсии. Просил суд обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ от 17.12.2001г. период с <дата обезличена> по <дата обезличена> (прохождения службы в Вооруженных силах СССР) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с <дата обезличена>.
В судебном заседании истец Селезнев И.Е. свои исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ГУ- Управления Пенсионного фонда в РФ в городе Новокуйбышевске Самарской области Швецова Е.Н. с исковыми требования Селезнева И.Е. не согласилась, пояснив в судебном заседании, что истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске <дата обезличена> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального Закона ""О трудовых пенсиях в РФ "" от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ.
Согласно п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2002 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.
По представленным документам с учетом службы в Вооруженных Силах СССР, предшествующей работе на льготных условиях, специальный трудовой стаж у Селезнева И.Е. на <дата обезличена> составил 08 лет 07 месяцев 29 дней.
На основании Протокола Комиссии <номер обезличен> от <дата обезличена> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Начальником Управления принято решение об отказе Селезневу И.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, за период до 01.01.1992г. согласно постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 работы, предусмотренные Списком №1 производств, цехов, профессий, и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях труда и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (с последующими дополнениями).
В соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с вышеуказанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункта 5 перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации №167-ФЗ от 15.12.2001г., утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. №16/19 к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Минтруд России постановлением от 17.10.2003г. №70 утвердил за №4 разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28, и 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Данным разъяснением Минтруд России пояснил, что при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определениях права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную включаются все периоды и иной общественно полезной деятельности которые засчитывались соответственно в общий трудовой и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа.
Согласно пункта 109 Положения о порядке назначения и выплат государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года, действовавшему до 1 января 1991 года (дата вступления в действие Закона СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР) в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, включается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Указанный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом его гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии.
Законом Союза СССР «О государственных пенсиях», принятым Верховным Советом СССР 14 июля 1956 года (статья 9), предусматривалось назначение пенсии по старости на льготных условиях рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – по Списку №1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года мужчинам по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, если не менее половины стажа необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях, то есть 10 лет.
Согласно представленных документов специальный стаж работы Селезнева И.Е. на работах с вредными условиями труда составляет 6 лет 07 месяцев 28 дней, в том числе до 01.01.1992г. специальный стаж составляет 3 года 03 месяца 13 дней. По представленным документам у заявителя имеется период прохождения службы в органах внутренних дел и служба в рядах СА до <дата обезличена>, что составляет 8 лет 09 месяцев 09 дней.
Указанная Служба у заявителя предшествует работе с вредными условиями труда, т.е. специальный стаж с учетом службы (служба включается не более имеющегося специального стажа – 3 года 3 месяца 13 дней) составит 6 лет 06 месяцев 26 дней. Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию по старости п.п. 1 п.1 ст. 27 №173-ФЗ от 17.12.2001г. у Селезнева И.Е. отсутствует, т.к. не выработан специальный трудовой стаж на момент отмены ранее действовавшего законодательства.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает, что исковые требования Селезнева И. Е. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ от 17.12.2001г. производится мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Ранее действующее Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года, наряду с периодами непосредственно выполнявшейся работы предусматривало включение в специальный трудовой стаж иных периодов общественно полезной деятельности.
Вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ периодов прохождения службы в Вооруженных силах СССР рассматривается в соответствии с разъяснением Минтруда России от 17.03.2003г. № 4 с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, при условии, если работа протекала в период действия Закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 109 указанного Положения в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, включалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении пенсии на льготных условиях и в льготных размерах служба в перечисленных органах приравнивалась к работе, которая предшествовала службе либо следовала за нею. При этом работа или другая деятельность, приравниваемая к работе по спискам №1 и №2, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по Спискам №1 и №2.
Конституционный Суд РФ постановлением от 29.01.2004г. № 2-П установил, что «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично)».
С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что период с <дата обезличена> по <дата обезличена>- прохождения истцом службы в Вооруженных силах СССР подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Так как на <дата обезличена> специальный трудовой стаж истца с учетом службы в Вооруженных силах СССР составляет 08 лет 07 месяцев 29 дней, данное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа 33 года 11 месяцев 25 дней, трудовая пенсия Селезневу И.Е. должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждый полный год такой работы, на момент обращения в ГУ – Пенсионный фонд РФ в Новокуйбышевске <дата обезличена> его возраст составил 53 года, в связи с чем, он приобрел право на установление досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ от 17.12.2001г., данное право у Селезнева И.Е. наступает с момента обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. с <дата обезличена>.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Селезнева Игоря Евгеньевича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда – удовлетворить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ от 17.12.2001г. период с <дата обезличена> по <дата обезличена> прохождения истцом службы в Вооруженных силах СССР и назначить Селезневу И.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 15.04. 11 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Новокуйбышевский городской суд.
Судья :Н.И. Шиганова