Решение
Именем Российской Федерации
12 мая 2011 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи: Бушуевой Е.В.,
при секретаре: Балашовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по <номер обезличен> по иску Явцева Валерия Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ по Самарской области в г. Новокуйбышевске о включении периода работы в трудовой стаж для признания права на досрочное получение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Явцев В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о включение периода работы в трудовой стаж для признания права на досрочное получение трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих требований указал, что он осуществляла трудовую деятельность на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, им был выработан соответствующий стаж, по достижению которого он вправе обратиться за назначением пенсии.
<дата обезличена> истец, реализуя свое право на назначение досрочной трудовой пенсии, обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новокуйбышевске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых песниях».
<дата обезличена> состоялось заседание Комиссии ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, которая отказала Явцеву В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого специального стажа работы.
Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:
- с <дата обезличена>, по <дата обезличена>, с <дата обезличена> <дата обезличена> – периоды работы в должности «дефектоскописта ренгено-гаммографирования» ЦБПО филиал ОАО ПМН;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – период нахождения на курсах повышения квалификации.
Указанные периоды не были засчитаны в требуемый стаж, поскольку работа по контролю (просвечиванию) трубопроводов на переносных рентгеновских установках, производимые работниками нефте и газотранспортных организаций, право на досрочную пенсию не дает, а также в период нахождения на курсах повышения квалификации отсутствовала полная занятость.
Считая отказ Комиссии о включении указанных периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии незаконным, Явцев В.Н. просил признать решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новокуйбышевске об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязав ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новокуйбышевске включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новокуйбышевске назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права и с учетом обращения в УПФ по г. Новокуйбышевску – <дата обезличена>.
В судебном заседании Явцев В.Н. свои исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные описательной части решения суда, прося включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:
- с <дата обезличена>, по <дата обезличена>, с <дата обезличена> <дата обезличена> – периоды работы в должности «дефектоскописта ренгено-гаммографирования» ЦБПО филиал ОАО ПМН;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – период нахождения на курсах повышения квалификации.
По существу своих исковых требований пояснил, что он работает в филиале ОАО «П...», его деятельность связана с тем, что он просвечивает сварочные соединение трубопроводов, проверяет качество швов с помощью рентгентового прибора, поскольку работа связана с вредными условиями, как облучение при использовании прибора рентген, то им выдается при работе специальная форма, имеются дополнительные дни к отпуску, ранее предоставлялось бесплатно молоко, производится доплата.
Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Самарской области в г. Новокуйбышевске – Швецова Е.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала, высказала позицию аналогичную содержания протокола комиссии, указав, что истцу необходимо доказать, что его работа на предприятии связана с транспортировкой и эксплуатации магистрального трубопровода, а необходимо, чтобы предприятие классифицировалось как промышленное или строительное, кроме того, необходимо доказать, что условия работы носят вредный характер.
Выслушав лиц участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии со ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:… 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет….
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также Список №2, утвержденный постановлением Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 согласно постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П.
Согласно Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10 пунктом 5 раздела № XXII предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гаммадефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности ( код профессии 12205000-1754а).
В соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхователя» подтверждаются документами, вьщаваемые в установлено порядке работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным законом подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункта 5 перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001г. и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации №167-ФЗ от 15.12.2001г., утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. №16/19 на «к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Для назначения досрочной пенсии заявителем были представлены: трудовая книжка от <дата обезличена>, справка от <дата обезличена> <номер обезличен>. По представленным документам Явцев В.Н. работал с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ЦБПО Управления Приволжским магистральными нефтепроводами (ныне ЦБПО филиал ОАО «П...») в должности «дефектоскописта рентгепогаммаграфирования по просвечиванию металлов».
Согласно представленного Устава предприятия ЦБПО (акт документальной проверки от <дата обезличена> <номер обезличен>) главной задачей предприятия является эксплуатация магистрального трубопроводного транспорта, транспортировка по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки, хранение нефти, газа и продуктов их переработки, то есть, по мнению ответчика, предприятие не может классифицироваться как промышленное или строительное предприятие, поскольку отсутствуют доказательства подтверждающиеся соответствие характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы.
Однако, суд не может согласиться с данными выводами, а именно согласно должностной инструкции истца его характер работы связан с вредными условиями, в связи с чем ему предоставляются дополнительные льготы - в виде начисления к отпуску дополнительных дней, спецодежда, обусловленная характером работы, доплата ранее предоставлялось ЛПП (лечебно-профилактическое питание). Данный факт подтвержден документально и у суда не имеется оснований сомневаться в представленных сведениях.
Согласно должностной инструкции также следует, что работа связана с использованием средств и приборов, имеющих негативное влияние на жизнь и здоровья, в связи с чем были обусловлены различные виды льгот, кроме того, факт работы истца с учетом условий труда подтверждается и тем, что истец постоянно проходит аттестацию.
Согласно паспорта санитарно-эпидемиологического заключения следует, что видом деятельности ОАО «П...» является эксплуатация источников ионизирующего излучения «Приволжские магистральные нефтепроводы» ЦБПО, служба дефектоскопии, технической диагностики и сварки, то есть вид деятельности подразделения ЦБПО связана с промышленностью, при этом вид организации согласно радиационно-гигиенического паспорта организации указана – промышленные, ведомственной принадлежности Министерства Топлива и Энергетики.
Согласно Устава ОАО «П...» следует, что основными видами деятельности является не только эксплуатация магистрального трубопровода, но и деятельность по строительству зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности в соответствии государственным стандартом, строительство и эксплуатация подземных сооружений, применение взрывчатых материалов промышленного назначения, общество само является дочерним по отношению к ОАО «А...», которое само по себе является предприятием промышленного значения.
С учетом изложенного, суд считает, что вышеназванный период подлежит включению в требуемый стаж.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, приведенные ею и истцом обстоятельства нашли свое подтверждение в должностной инструкции и штатном расписании данного медицинского учреждения.
Исключая из специального стажа периоды – с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указано, что согласно п.5 Правил утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516 специальный стаж включаются только периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с Трудовым кодексом РФ основными целями и принципами правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений является профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.
Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, в связи с чем ст. 187 ТК РФ закреплены гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, одним из которых является сохранение места работы (должность) и средней заработной платы по основному месту работы, при направлении.
Из материалов дела видно, что Явцев В.Н. направлялся на курсы повышения квалификации на основании приказов по месту своей работы, с учетом того, что занимаемая должность требует постоянного факта прохождения аттестации и в соответствии с распоряжениями Министерства промышленности и энергетики об обязательном периодическом повышении квалификации работников промышленности.
Требование об обязательном повышении квалификации является неотъемлемой частью трудовых обязанностей истца, зафиксированных в соответствующих должностных инструкциях и, исходя из этого, находится в неразрывной связи с осуществлявшейся им деятельностью во вредных условиях.
Кроме того, в соответствии со ст. 121 Трудового кодекса РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:… время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность).
Аналогичные положения содержались также в Кодексе законов о труде РФ (ст. 112).
Таким образом, поскольку на повышение квалификации Явцева В.Н. направлялась работодателем и на время обучения за ним сохранялось место работы и заработная плата, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть включены в трудовой стаж дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о включении периодов – с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в стаж истца, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии.
Поскольку на момент обращения истца ею не был достигнут требуемый стаж работы, то суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению именно в части включения в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии рассмотренные выше периоды работы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требований Явцева Валерия Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ по Самарской области в г. Новокуйбышевске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и признании права на досрочное получение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Самарской области в назначении досрочной трудовой пенсии Явцеву Валерию Николаевичу.
Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске включить в специальный стаж работы Явцева Валерия Николаевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшей педагогическую деятельность на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, следующие периоды:
- - с <дата обезличена>, по <дата обезличена>, с <дата обезличена> <дата обезличена> – периоды работы в должности «дефектоскописта ренгено-гаммографирования» ЦБПО филиал ОАО П...;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – период нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новокуйбышевске назначить Явцеву Валерию Николаевичу досрочно трудовую пенсию по старости с момента наступления права на досрочную пенсию – <дата обезличена>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено – 17.05.2011 года.
Председательствующий -