РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2011 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Коноваловой А.И.
при секретаре Лаптевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер обезличен> по заявлению Филатовой Елены Анатольевны о признании незаконным отказа главы г.о.Новокуйбышевск в согласовании схемы границ земельного участка <номер обезличен> от <дата обезличена>, и понуждении согласовать, утвердить и выдать схему расположения земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Филатова Е.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа главы г.о.Новокуйбышевск в согласовании схемы границ земельного участка <номер обезличен> от 03.03.2011 года, и понуждении согласовать, утвердить и выдать схему расположения земельного участка. В обоснование заявления указала, что 29 декабря 2010 года в соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ она обратилась к Главе городского округа Новокуйбышевск с письменным заявлением о согласовании схемы границ земельного участка для хранения лодочного инвентаря и размещения будки охраны на берегу реки Волга. 03 марта 2011 года ею был получен отказ в согласовании схемы границ земельного участка за подписью Главы г.о.Новокуйбышевск. С данным отказом она не согласна, поскольку ссылка Главы г.о.Новокуйбышевск на факт расположения земельного участка в зоне планируемого строительства берегоукрепления является несостоятельной, так как не подтверждена Генеральным планом планируемого строительства берегоукрепления. Кроме этого, начиная с 12 февраля 2007 года по настоящее время не осуществлен кадастровый учет данного земельного участка, поэтому в соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса, в случае если не осуществлен кадастровый учет данного земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления или исполнительный орган государственной власти на основании заявления гражданина, предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса РФ, в месячный срок со дня поступления заявления, утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Ссылка Главы г.о.Новокуйбышевск на факт расположения земельного участка в зоне Р-2 – зона рекреационных территорий, также несостоятельная, поскольку она не решает вопрос о переходе права собственности, а просит только утвердить и выдать ей схему расположения земельного участка на кадастровом плане для последующей постановки земельного участка на кадастровый учет. Указывая на то, что требования, изложенные ею в заявлении от 29.12.2010 года <номер обезличен> на имя Главы г.о.Новокуйбышевск о согласовании, утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка обоснованы и не противоречат действующему законодательству, а отказ в удовлетворении заявления неправомерен, просит суд признать отказ Главы г.о.Новокуйбышевск <номер обезличен> от 03.03.2011 года на заявление <номер обезличен> от 29.12.2010 года незаконным, признать ее заявление <номер обезличен> от 29.12.2010 года обоснованным и обязать Главу г.о.Новокуйбышевск согласовать, утвердить и выдать ей схему расположения земельного участка для последующей постановки земельного участка на кадастровый учет.
Выслушав объяснения представителя заявителя Филатовой Е.А. по доверенности Поярковой В.А., поддержавшей вышеприведенные доводы, возражения представителей администрации г.о.Новокуйбышевск Зубковой Н.А. и Овчинникова А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В заявлении Филатова Е.А. просит согласовать и утвердить схему расположения земельного участка площадью 5 563 кв.м (л.д.7, 8), при этом указывает на то, что в заявлении не ставится вопрос о предоставлении ей земельного участка.
Вместе с тем, положения статьей Земельного кодекса РФ, на которые ссылается заявитель как на основания заявленных требований, регулируют порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность за плату или бесплатно либо передачу земельного участка в аренду.
По смыслу статьи 34 Земельного кодекса РФ, утвержденная органом местного самоуправления схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, служит для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и его дальнейшее предоставление на том или ином виде права.
Кроме того, земельный участок, с заявление о согласовании и утверждении схемы которого обращается Филатова Е.А., расположен в береговой полосе.
В соответствии с пунктом 6 статьи 6 Водного кодекса, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключение береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
В связи с чем, испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку это противоречит действующему законодательству.
Таким образом, правовые основания для согласования схемы расположения земельного участка отсутствуют.
Также, согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га, утвержденным Решением Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 19.06.2008 года <номер обезличен>, установлено градостроительное зонирование территории г.о.Новокуйбышевск в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Спорный земельный участок расположен в зоне Р-2 – зоне рекреационных территорий. К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
В соответствии с пунктом 5 статьи 98 Земельного кодекса РФ, на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
Кроме того, муниципальным учреждением Департаментом строительства администрации г.о.Новокуйбышевск на испрашиваемом земельном участке ведутся работы, связанные с берегоукреплением Саратовского водохранилища в районе жилого массива Гранный г.о.Новокуйбышевск.
Так, заключен государственный контракт-договор <номер обезличен> от <дата обезличена> между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области с ОАО «Т...» на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Проектирование и проведение строительно-монтажных работ по берегоукреплению Саратовского водохранилища в районе жилого массива Гранный г.Новокуйбышевска» на сумму 14 593 781, 62 руб. После выполнения необходимых работ будет выполнено благоустройство мест общего пользования в данном районе.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления Филатовой Е.А.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Филатовой Елены Анатольевны – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2011 года.
Судья А.И. Коновалова