РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 августа 2011 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.
при секретаре Лаптевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер обезличен> по исковому заявлению Выдренковой Раисы Асхетовны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Выдренкова Р.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ.
В обоснование иска указала, что <дата обезличена> года ей, Выдренковой Р.А., в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области от <дата обезличена> <номер обезличен> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия специального стажа работы, требуемого для назначения данного вида пенсии. В частности, Комиссией не был засчитан в специальный трудовой стаж период с <дата обезличена> по <дата обезличена> нахождение ее в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до полутора лет. По мнению истицы, указанный период не был включен в специальный стаж неправомерно.
Выдренкова Р.А. просила суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области зачислить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ указанный период и назначить ей такую пенсию с <дата обезличена>.
В судебном заседании Выдренкова Р.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области Швецова Е.Н. в судебном заседании исковые требования Выдренковой Р.А. не признала.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования Выдренковой Р.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от достижения ими общеустановленного возраста.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включаются периоды работы при условии полной занятости по основной должности, а также засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области решением от <дата обезличена> <номер обезличен> отказала Выдренковой Р.А. в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, указав на отсутствие у нее необходимого для назначения такой пенсии стажа работы (менее 25 лет).
Указанное решение было принято с учетом того, что Комиссия исключила из специального стажа период с <дата обезличена> по <дата обезличена> нахождение Выдренковой Р.А. в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до полутора лет.
Исключая из специального стажа Выдренковой Р.А. период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до полутора лет, Комиссия ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске исходила из того, что в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 и Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет в специальных стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до <дата обезличена>, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543 – 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к досрочному пенсионному обеспечению.
Между тем с этими выводами согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении пенсионного законодательства и нарушают право Выдренковой Р.А. на пенсионное обеспечение, поскольку Выдренкова Р.А. оформила отпуск по уходу за ребенком с <дата обезличена>, т.е. указанный период имел место до <дата обезличена> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), и поэтому он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Поскольку ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата обезличена> по <дата обезличена> подлежит включению в стаж специальный работы Выдренковой Р.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
С учетом включения указанного периода в специальный стаж на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Самарской области, специального стажа Выдренковой Р.А. достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, следовательно ей может быть назначена пенсия с <дата обезличена>.
На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173 – ФЗ, ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Выдренковой Раисы Асхетовны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Самарской области включить в специальный стаж Выдренковой Раисы Асхетовны период с <дата обезличена> по <дата обезличена> нахождение в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до полутора лет и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с <дата обезличена>.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Самарский областной суд в течение 10 дней через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.
Судья А.И. Коновалова