РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
3 августа 2011 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.
при секретаре Лаптевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер обезличен> по исковому заявлению Шатохиной Галины Николаевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Шатохина Г.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ.
В обоснование иска указала, что <дата обезличена> ей, Шатохиной Г.Н., в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск от <дата обезличена> <номер обезличен> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия специального стажа работы, требуемого для назначения данного вида пенсии. В частности, Комиссией не был засчитан в специальный трудовой стаж период ее работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности подсобной рабочей в <данные обезличены>. По мнению истицы, указанный период не был включен в специальный стаж неправомерно, поскольку, занимая в этот период должность подсобной рабочей, она выполняла виды работ, предусмотренные Списком № 1 от 26 января 1991 года, который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537, применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Шатохина Г.Н. просила суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области зачислить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ указанный период работы и назначить ей такую пенсию с <дата обезличена>.
В судебном заседании Шатохина Г.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в спорный период она работала в особых условиях труда с отходами и отсевом химических веществ таких как четыреххлористый титан, изопропанол, изоприловый спирт, различных компонентов полиэтилена и других.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Швецова Е.Н. в судебном заседании исковые требования Шатохиной Г.Н. не признала, указывая на то, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ, трудовая пенсия назначается ранее достижения пенсионного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом XII подразделом 3 позицией 2130301а – 16085 которого предусмотрены «операторы товарные». Согласно Списка № 1 раздела VIII подраздел 3 позиция 1080А000 – 17541, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятые полный рабочий день в производствах, указанных в пункте 1 подраздела «А» раздела VIII Списка № 1, без перечисления их профессий и должностей. В производстве продукции занято несколько категорий работников. Это технологический персонал, занятый ведением техпроцесса, ремонтный персонал, занятый ремонтом, обслуживанием и профилактикой оборудования и приборов, а также персонал, обслуживающий производство, к которому относятся работники ОТК, подсобные рабочие, уборщики производственных помещений. У Шатохиной Г.Н. отсутствует документальное подтверждение соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает, что исковые требования Шатохиной Г.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (ред. от 24.04.2003г.) предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Списком № 1 раздела VIII подраздел 3 позиция 1080А000 – 17541, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятые полный рабочий день в производствах, указанных в пункте 1 подраздела «А» раздела VIII Списка № 1, без перечисления их профессий и должностей. В производстве продукции занято несколько категорий работников. Это технологический персонал, занятый ведением техпроцесса, ремонтный персонал, занятый ремонтом, обслуживанием и профилактикой оборудования и приборов, а также персонал, обслуживающий производство, к которому относятся работники ОТК, подсобные рабочие, уборщики производственных помещений.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Из дела следует, что Шатохина Г.Н., <дата обезличена> года рождения, достигла 50-летнего возраста и имеет страховой стаж более 20 лет.
В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Шатохина Г.Н. работала в должности подсобной рабочей в <данные обезличены>.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области решением от <дата обезличена> <номер обезличен> отказала Шатохиной Г.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ, указав на отсутствие у нее необходимого для назначения такой пенсии стажа работы (менее 10 лет).
Указанное решение было принято с учетом того, что документы, подтверждающие занятость Шатохиной Г.Н. на работах, являющихся составной частью технологического процесса химического производства, указанного в соответствующем разделе «Химическое производство», предусмотренном Списком № 1 от 26 января 1991 года, отсутствуют.
Вместе с тем в судебном заседании установлено, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Шатохина Г.Н. была занята на работах с тяжелыми условиями труда, а именно работая подсобной рабочей в <данные обезличены>, постоянно обслуживала химическое производство в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю.
Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1, ФИО2, а также имеющимися в материалах дела документами: копией трудовой книжки Шатохиной Г.Н. от <дата обезличена>, копиями штатных расписаний <данные обезличены> на июнь 1992 года, март 1993 года, декабрь 1993 года, должностной инструкцией подсобно-транспортного рабочего, уставом АООТ «С...» (в ред. 1992 года), технологическим регламентом по производству полиэтилена, полимеризации этилена (отделение 201 цеха <номер обезличен>) на 1990 год, справкой о сумме заработка Шатохиной Г.Н. на 1992 г. – 1994 г.г., справкой, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, <номер обезличен> от сентября 2009 года ЗАО «Н...», согласно которой Р... (Шатохина) Г.И. работала в ЗАО «Н...» (<данные обезличены>) в цехе <номер обезличен> – производство водородов и их соединений, пиролиз углеводов нефти в должности подсобного рабочего с <дата обезличена> по <дата обезличена> (Список № 1 раздел VIII 1080А000 – 17541), копией личной карточки Шатохиной Г.Н. за <дата обезличена>
Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом целей, задач и направлений деятельности предприятия – Куйбышевского завода синтетического спирта свидетельствуют о соответствии видов работ, проводимых Шатохиной Г.Н., работам, предусмотренным Списком № 1 от 26 января 1991 года, а также о занятости истицы на указанных работах в течение полного рабочего дня.
Поскольку ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период работы Шатохиной Г.Н. с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности подсобной рабочей в <данные обезличены> следует рассматривать как периоды работы с тяжелыми условиями труда, следовательно, включать их в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173 – ФЗ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Шатохиной Галины Николаевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск в Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности подсобной рабочей в <данные обезличены> и назначить Шатохиной Галине Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ с 13 апреля 2011 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Самарский областной суд в течение 10 дней через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.
Судья А.И. Коновалова