РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
27 июля 2011 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.
при секретаре Лаптевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер обезличен> по исковому заявлению Губкина Николая Ивановича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Губкин Н.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ.
В обоснование иска указал, что <дата обезличена> им, Губкиным Н.И., в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области от <дата обезличена> <номер обезличен> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия специального стажа работы, требуемого для назначения данного вида пенсии. В частности, Комиссией не были засчитаны в специальный трудовой стаж периоды его работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в <данные обезличены>. По мнению истца, указанные периоды не были включены в специальный стаж неправомерно, поскольку, занимая в эти периоды должность слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в <данные обезличены>, он выполнял виды работ, предусмотренные Списком № 2, который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Губкин Н.И. просил суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области зачислить ему в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ указанные периоды работы и назначить ему такую пенсию с <дата обезличена>.
В судебном заседании Губкин Н.И. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в спорные периоды он работал в особых условиях труда. Фактически он работал в котельном цехе по ремонту котельного оборудования. Работали при повышенной температуре от работающих котлов (одновременно могло работать до 12 котлов), на высоте, в атмосфере загазованности от асбестовой пыли, в условиях постоянного шума, от работающего оборудования исходили сильные вибрации. В качестве компенсации ему предоставлялось спецпитание – молоко, дополнительные дни к отпуску и денежная надбавка к окладу. В спорные периоды он работал полный рабочий день, продолжительность которого составляла 8 часов, полную рабочую неделю.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области Швецова Е.Н. в судебном заседании исковые требования Губкина Н.И. не признала, указывая на то, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ, трудовая пенсия назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. В соответствии с позицией 2140000а – 18455 раздела XIII Списка № 2 предусмотрены профессии «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики». Документы о закреплении Губкина Н.И. по обслуживанию и ремонту котельного оборудования и оборудования пылеприготовления не представлены. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает, что исковые требования Губкина Н.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (ред. от 24.04.2003г.) предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Согласно позиции 2140000а – 18455 раздела XIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, право на льготную пенсию имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Из дела следует, что Губкин Н.И., <дата обезличена> года рождения, достиг 55-летнего возраста и имеет страховой стаж более 25 лет.
В периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> Губкин Н.И. работал в котельном цехе в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов <данные обезличены>.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области решением от <дата обезличена> <номер обезличен> отказала Губкину Н.И. в назначении пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, указав на отсутствие у него необходимого для назначения такой пенсии стажа работы (менее 12 лет 6 месяцев).
Указанное решение было принято с учетом того, что отсутствуют документы, подтверждающие, что Губкин Н.И., как ремонтник, был занят на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в позиции 2140000а – 18455 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
В судебном заседании установлено, в периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> Губкин Н.И. был занят на работах с тяжелыми условиями труда – на обслуживании и ремонте котельного оборудования и оборудования пылеприготовления в течение полного рабочего дня.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 показал, что он работает на <данные обезличены> с <дата обезличена>, Губкин Н.И. с <дата обезличена>, вместе они работали до <дата обезличена> в должности слесаря, обслуживали оборудование в котельном цехе. Работали полный рабочий день, полную рабочую неделю. Работали в тяжелых условиях при повышенной температуре, вибрациях, загазованности. За работу в особых условиях им полагалось специальное питание, дополнительные дни к отпуску, а также 12 % надбавка к заработной плате. В период работы на <данные обезличены> с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов Губкин Н.И. работал в особых тяжелых условиях.
Свидетель ФИО2 показал, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> вместе с Губкиным Н.И. работали на <данные обезличены> слесарями по ремонту котельного оборудования в котельном цехе в условиях высокой температуры, загазованности полный восьмичасовой рабочий день, полную рабочую неделю. За работу во вредных условиях труда им давали специальное питание – молоко, а также дополнительные дни к отпуску. В период работы слесарем по ремонту котельного оборудования в <данные обезличены> с <дата обезличена> по <дата обезличена> Губкин Н.И. постоянно в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю, с полной занятостью работал в особых тяжелых условиях.
Работа Губкина Н.И. с тяжелыми условиями труда в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в <данные обезличены> также подтверждается имеющимися в материалах дела документами: копией трудовой книжки на имя Губкина Н.И. от <дата обезличена>, копией личной карточки на имя Губкина Н.И., перечнем профессий и должностей по <данные обезличены>, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, в котором указана должность – слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов котельного цеха, копией приказа <номер обезличен> от <дата обезличена> по ОАО «С...», согласно которого Губкин Н.И., слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда котельного цеха, переведен слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда, справкой ОАО «С...» филиал <данные обезличены> от <дата обезличена> <номер обезличен>, согласно которой Губкин Н.И. работал на <данные обезличены> слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов котельного цеха с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, во вредных условиях работал полный рабочий день, 09 лет 00 месяцев 11 дней относятся к списку 2 раздела 13 код 2140000а-18455, копией штатного расписания руководителей, специалистов, служащих и рабочих по котельному цеху <данные обезличены> на 2001 год на 2002 год, которым предусмотрена, в числе ремонтного персонала котельного цеха, должность – слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, копией журнала заданий бригады по ремонту арматуры высокого давления на 2001 год.
Поскольку ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды работы Губкина Н.И. с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в <данные обезличены> следует рассматривать как периоды работы с тяжелыми условиями труда, следовательно, включать их в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. №173 – ФЗ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Губкина Николая Ивановича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск в Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в <данные обезличены> и назначить Губкину Николаю Ивановичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ с 14 апреля 2011 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Самарский областной суд в течение 10 дней через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.
Судья А.И. Коновалова