.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
27 июля 2011 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.
при секретаре Лаптевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер обезличен> по исковому заявлению Тихоновой Любови Александровны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Тихонова Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ.
В обоснование иска указала, что <дата обезличена> ей, Тихоновой Л.А., в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск от <дата обезличена> <номер обезличен> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия специального стажа работы, требуемого для назначения данного вида пенсии. В частности, Комиссией не был засчитан в специальный трудовой стаж период ее работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности телефониста междугородной телефонной связи междугородной телефонной станции в <данные обезличены>. По мнению истицы, указанный период не был включен в специальный стаж неправомерно, поскольку, занимая в этот период должность телефониста, она выполняла виды работ, предусмотренные Списком № 2, который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Тихонова Л.А. просила суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области зачислить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ указанный период работы и назначить ей такую пенсию с <дата обезличена>.
В судебном заседании Тихонова Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в спорный период она работала в особых условиях труда – телефонистом междугородной телефонной связи (постоянная работа с микротелефонной гарнитурой на коммутаторе с круглосуточным действием.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Швецова Е.Н. в судебном заседании исковые требования Тихоновой Л.А. не признала, указывая на то, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ, трудовая пенсия назначается ранее достижения пенсионного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. В соответствии разделом XXIX «Связь» код 23100000-19093 Списка № 2 право на досрочное назначение пенсии имеют телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. До 01.01.1992г. согласно Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (раздел XXXI «Связь»), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. У Тихоновой Л.А. отсутствует документальное подтверждения соответствия характера и условий труда работ, работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает, что исковые требования Тихоновой Л.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (ред. от 24.04.2003г.) предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.
Согласно раздела XXIX «Связь» код 23100000-19093 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, право на льготную пенсию имеют телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микрогарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Список № 2 от 22 августа 1956 года предусматривает следующие виды работ – телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Из дела следует, что Тихонова Л.А., <дата обезличена> года рождения, достигла 50-летнего возраста и имеет страховой стаж более 20 лет.
В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Тихонова Л.А. работала в должности телефониста междугородной телефонной связи междугородной телефонной станции в <данные обезличены>.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области решением от <дата обезличена> <номер обезличен> отказала Тихоновой Л.А. в назначении пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, указав на отсутствие у нее необходимого для назначения такой пенсии стажа работы (менее 10 лет).
Указанное решение было принято с учетом акта документальной проверки от <дата обезличена> <номер обезличен>, из которого следует, что документы, подтверждающие, занятость Тихоновой Л.А. в качестве телефониста на работах с микротелефонной гарнитурой на коммутаторе с круглосуточным действием, которые предусмотрены Списком № 2, отсутствуют.
Вместе с тем в судебном заседании установлено, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Тихонова Л.А. была занята на работах с тяжелыми условиями труда, работая телефонистом междугородной телефонной связи междугородной телефонной станции, постоянно работала с микротелефонной гарнитурой на коммутаторе с круглосуточным действием в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю.
Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1, ФИО2, а также имеющимися в материалах дела документами: копией трудовой книжки Тихоновой Л.А. от <дата обезличена>, справкой от <дата обезличена> <номер обезличен>, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ОАО «С...», согласно которой Тихонова Л.А. работала в филиале ОАО «С...» - <данные обезличены> телефонистом междугородной телефонной связи междугородной телефонной станции (постоянная работа с микротелефонной гарнитурой на коммутаторе с круглосуточным действием) полный рабочий день, полную рабочую неделю с <дата обезличена> по <дата обезличена> (Список № 2 раздел XXIX «Связь» код 23100000-19093), специальный стаж работы составляет 15 лет 6 месяцев 17 дней.
Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом целей, задач и направлений деятельности предприятия – <данные обезличены> свидетельствуют о соответствии видов работ, проводимых Тихоновой Л.А., работам, предусмотренным Списком № 2 от 26 января 1991 года, а также о занятости истицы на указанных работах в течение полного рабочего дня.
Поскольку ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период работы Тихоновой Л.А. с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности телефониста междугородной телефонной связи междугородной телефонной станции в <данные обезличены> следует рассматривать как периоды работы с тяжелыми условиями труда, следовательно, включать их в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173 – ФЗ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Тихоновой Любови Александровны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск в Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности телефониста междугородной телефонной связи междугородной телефонной станции в <данные обезличены> и назначить Тихоновой Любови Александровне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ с <дата обезличена>.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Самарский областной суд в течение 10 дней через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.
Судья /подпись/ А.И. Коновалова