РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2011 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Коноваловой А.И.
при секретаре Лаптевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер обезличен> по исковому заявлению Ганичкиной Ольги Петровны к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Ганичкина О.П. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 0,0579 га, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, под садоводство.
В обоснование требований указала, что с <дата обезличена> она является членом СНТ «Я...» и обрабатывает спорный земельный участок. За указанный период времени она оплачивает все необходимые расходы по содержанию данного земельного участка, задолженности не имеет. В октябре 2010 году она начала оформлять данный участок в собственность под садоводство – провела геодезическую съемку земельного участка, согласовала границы земельного участка со смежными землепользователями и Управлением земельных ресурсов администрации г.о.Новокуйбышевск и получила каталог координат земельного участка. В ноябре 2010 года она обратилась в администрацию г.о.Новокуйбышевск с заявление о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность под садоводство. Письмом <номер обезличен> от <дата обезличена> Муниципального учреждения Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Новокуйбышевск ей было отказано, со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне железнодорожного полотна. В 1968 году решением руководства Куйбышевской железной дороги от <дата обезличена> <номер обезличен> был осуществлен отвод земли под размещение дачных участков. На основании данного решения с гражданами были заключены договоры на предоставление в пользование земельных участков под разведение сада в полосе отвода Куйбышевской железной дороги. До нее землепользователями спорного земельного участка были ФИО1, ФИО2, которая в 2010 году передала свой участок ей на общем собрании членов СНТ «Я...». В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона «О земле» Самарской области №94-ГД от 11.03.2005 года она имеет право однократно получить бесплатно в собственность земельный участок под садоводство из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельный участок находится в границах СНТ «Я...», поэтому на основании решения общего собрания СНТ она вправе получить в пользование земельный участок, как его член, в случае, если другой пользователь отказался от своего права путем предоставления заявления об отказе руководству СНТ «Я...».
В судебном заседании представитель истца по доверенности Буянцева В.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации г.о.Новокуйбышевск, действующая на основании доверенности, Зубкова Н.А. оставила принятие решения на усмотрение суда.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, испрашиваемый земельный участок расположен в границах садоводческого некоммерческого товарищества «Я...». Решением общего собрания СНТ «Я...» от <дата обезличена> Ганичкина О.П. была принята в члены СНТ «Я...». Ранее спорный участок принадлежал по праву постоянного бессрочного пользования члену СНТ «Я...» ФИО2, с которой был заключен договор на предоставление в пользование земельного участка на основании решения руководства Куйбышевской железной дороги от <дата обезличена> <номер обезличен>, что подтверждается договором от <дата обезличена> (л.д.10, 11).
Из материалов дела усматривается, что до ФИО2 спорный земельный участок находился в пользовании у ФИО1 (л.д.8, 9).
Таким образом, изначально в бессрочное пользование земельный участок был предоставлен ФИО1 и в последующем ФИО2 было предоставлено право бессрочного пользования земельным участком в соответствии с положениями Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Уставом.
С учетом изложенного, суд считает, что испрашиваемый Ганичкиной О.П. земельный участок находится в границах территории земельного участка, предоставленного на основании решения руководства Куйбышевской железной дороги от <дата обезличена> <номер обезличен>, которой был осуществлен отвод земли под размещение дачных участков. На основании данного решения с гражданами были заключены договоры на предоставление в пользование земельных участков под разведение сада в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», пункт 2 статьи 3 не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены: садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан; организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками; гаражным потребительским кооперативам. Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В соответствии со статьей 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. Из анализа указанной нормы следует, что те граждане, которые обладают правом бессрочного пользования … на земельные участки, предоставленные им до введение в действие Земельного кодекса РФ, вправе оформить в собственность земельные участки без соответствующего обращения в орган муниципальной власти, к таковым бы относились ФИО1, ФИО2, в случае если бы они решили реализовать свое право на получение земельного участка в собственность бесплатно. Законодателем определены права других членов указанных организаций, которые бы желали реализовать свое право на получение земельного участка в собственность, которые предусмотрены статьей 28 названного выше Федерального закона.
В соответствии со статьей 28 пункта 4 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Таким образом, судом установлено, что СНТ «Я...» было организовано до введения в действие названного закона, следовательно, любой член его, который в установленном порядке в соответствии с Уставом был принят, у которого имеются доказательства, подтверждающие факт состояния в членстве данного товарищества, вправе обратиться, предоставив необходимый пакет документов с заявлением о предоставлении в собственность ему земельного участка в орган муниципальной власти, более того, законодателем не ограничен круг членов таких организацией таковым критерием, что необходимо наличия возникновения право пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ. Для такой категории граждан предусмотрен иной порядок получения земельного участка в собственность.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Судом же установлено, что земельный участок был предоставлен до введение в действие Земельного кодекса РФ, истец является членом СНТ «Я...», ей был предоставлен необходимый набор документов при обращении с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако отказ, который был ей предоставлен, не соответствует требованиям действующего законодательства, мотивы, по которым невозможно предоставить земельный участок в собственность, исходя из положений действующего законодательства о запрете предоставления земельных участков, не указаны в качестве оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым вынести решение об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Ганичкиной Ольги Петровны к администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за Ганичкиной Ольгой Петровной право собственности на земельный участок площадью 0,0579 га, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, под садоводство.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на земельный участок площадью 0,0579 га, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, под садоводство, за Ганичкиной Ольгой Петровной в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Ростреестр).
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2011 года.
Судья А.И. Коновалова