РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2011 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Ждановой Т.Н.
при секретаре Аряевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер обезличен> по исковому заявлению Асиновского О.Г. об обжаловании действий ГУ– Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Асиновский О.Г. обратился в суд с исковым заявление об обжаловании действий ГУ-УПФ рФ в г. Новокуйбышевске, указывая что <дата обезличена> он обратился в отдел по назначению и выплате пенсий ГУ УПФ РФ в г. Новокуйбышевске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Новокуйбышевске своим решением от <дата обезличена> (Протокол <номер обезличен>) отказала ему в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку отсутствовала полная занятость; и отдельные периоды его работы не были включены в связи с тем, что наименование учреждениий не поименовано Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395 и Списком, утвержденным постановлением от 22.09.1999 года № 1066, Списком от 29.10.2002 г. № 781, а также из-за отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя сведений, подтверждающих льготный стаж работы, кроме того, не применяется льготное исчисление стажа 1:1,6, так как за указанные периоды документально не подтвержден факт постоянного осуществления врачебной деятельности.
С решением комисси он не согласен, поскольку он с <дата обезличена> постоянно осуществлял медицинскую деятельность по охране здоровья населения, в спорные периоды его работа протекала в отделениях хирургического профиля медицинских учреждений, так как он являлся, и является в настоящее время, оперирующим врачом. В силу этого, в соответствии с действующим законом, он имеет право на льготное исчисление трудовой деятельности - 1 год и 6 мес. за один год работы.
Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Новокуйбышевске назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <дата обезличена>, включив в специальный стаж периоды работы:
- с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности врача акушера-гинеколога, заместителя Главного врача клиники акушерства и гинекологии ОАО «МК...»,
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности заместителя главного врача ООО «М...Ц...» (с одновременным выполнением лечебной работы по должности врача-акушера-гинеколога),
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности заместителя главного врача Клиники акушерства и гинекологии, заведующего Отделением дородового наблюдения Центра акушерства, гинекологии и перинатологии (с одновременным выполнением лечебной работы по внутреннему совместительству по должности оперирующего врача акушера-гинеколога) в ОАО «МК...»,
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности заместителя главного врача по медицинской части, главного врача в ООО «М... - У...», врача акушера-гинеколога.
а периоды работы:
- с <дата обезличена> по <дата обезличена>, а также с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности заместителя главного врача по лечебной части Новокуйбышевского роддома;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности врача акушера-гинеколога, заместителя Главного врача клиники акушерства и гинекологии ОАО «МК...»,
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности заместителя главного врача ООО «М...Ц...» (с одновременным выполнением лечебной работы по должности врача-акушера-гинеколога),
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности заместителя главного врача Клиники акушерства и гинекологии, заведующего Отделением дородового наблюдения Центра акушерства, гинекологии и перинатологии (с одновременным выполнением лечебной работы по внутреннему совместительству по должности оперирующего врача акушера-гинеколога) в ОАО «МК...»,
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности заместителя главного врача по медицинской части, главного врача в ООО «М... - У...», врача акушера-гинеколога, - исчислить в льготном порядке как год и шесть месяцев за год работы.
В судебном заседании Асиновский О.Г. исковые требования поддержал в полном объеме пояснив, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения с организацией не прерывались, на курсы он направлялся по приказу руководителя учреждения, курсы повышения квалификации проходил в г. Самара в медицинском университете, на кафедре акушерства и гинекологии, где у них были и теоретические, и практические занятия. Во все спорные периоды работы он постоянно осуществлял медицинскую деятельность по охране здоровья населения, в спорные периоды его работа протекала в отделениях хирургического профиля и он постоянно выполнял операции, вел прием больных.
Изучив материалы дела, выслушав истца Асиновского О.Г., представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Новокуйбышевске Швецову Е.Н., свидетелей, суд считает, что исковые требования Асиновского О.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> Асиновский О.Г. находился на курсах повышения квалификации. Обучение на курсах повышения квалификации, т.е. систематическое повышение профессиональной квалификации, является обязанностью медицинских работников. Асиновский О.Г. направлялся на курсы повышения квалификации по приказу работодателя, трудовые отношения не прерывались, за время обучения сохранялась среднемесячная заработная плата, и в этот период уплачиваются страховые взносы. Обучаясь на курсах повышения квалификации, Асиновский О.Г. проходил курс не только теоретической, но и практической подготовки в рамках своей специальности, т.е. в данный период продолжал осуществлять лечебную деятельность по охране здоровья населения.
В судебном заседании установлено, что Асиновский О.Г. в периоды
- с <дата обезличена> по <дата обезличена>, а также с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности заместителя главного врача по лечебной части Новокуйбышевского роддома;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности врача акушера-гинеколога, заместителя Главного врача клиники акушерства и гинекологии ОАО «МК...»,
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности заместителя главного врача ООО «М...Ц...» (с одновременным выполнением лечебной работы по должности врача-акушера-гинеколога),
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности заместителя главного врача Клиники акушерства и гинекологии, заведующего Отделением дородового наблюдения Центра акушерства, гинекологии и перинатологии (с одновременным выполнением лечебной работы по внутреннему совместительству по должности оперирующего врача акушера-гинеколога) в ОАО «МК...»,
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности заместителя главного врача по медицинской части, главного врача в ООО «М... - У...», врача акушера-гинеколога
являлся оперирующим врачом акушером-гинекологом и осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в медицинских учреждениях в отделениях хирургического профиля, таким образом, данные периоды его работы должны быть включены в его специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа, когда 1 год работы засчитывается за 1 год 6 месяцев.
Свидетель ФИО1 пояснила, что пришла работать в Новокуйбышевский роддом в <дата обезличена>, Асиновский О.Г. там уже работал. Асиновский работал с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Новокуйбышевском роддоме в должности заместителя главного врача по лечебной части. Должность эта считается администраторской, однако Асиновский О.Г. отвечал и за лечебную работу. Асиновский О.Г. так же оперировал, консультировал, проводил гинекологические осмотры, привлекался к решению вопросов об оперативном вмешательстве, принимал роды. Кроме того, его часто вызывали на сложные операционные ситуации. Асиновский О.Г. регулярно дежурил.
Свидетель ФИО2 пояснил, что знает Асиновского О.Г. очень давно, они вместе работали с <дата обезличена>. Затем они опять стали вместе работать в ОАО «МК...», названия данной компании менялись, но место работы и обязанности оставались те же самые. Ему известно, что Асиновский О.Г. с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в должности врача акушера-гинеколога, заместителя Главного врача клиники акушерства и гинекологии ОАО «МК...», с <дата обезличена> по <дата обезличена> он работал в должности заместителя главного врача ООО «М...Ц...» (с одновременным выполнением лечебной работы по должности врача-акушера-гинеколога), с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в должности заместителя главного врача Клиники акушерства и гинекологии, заведующего Отделением дородового наблюдения Центра акушерства, гинекологии и перинатологии (с одновременным выполнением лечебной работы по внутреннему совместительству по должности оперирующего врача акушера-гинеколога) в ОАО «МК...». Асиновский О.Г. оперирующий врач –гинеколог, во все указанные периоды он проводил полостные и эндоскопические операции, вел прием больных, производил малые хирургические вмешательства. Часто оперировал в сложных операционных случаях. У ОАО «МК...» имеется и устав, и лицензия.
Свидетель ФИО3 пояснила, что она работает в компании «С...», которая является головной организацией медицинской компании «М...». Подтверждает, что Асиновский О.Г. работал с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности заместителя главного врача по медицинской части, главного врача в ООО «М... - У...», врача акушера-гинеколога. Помимо проведения приемов больных, операций, УЗИ, Асиновский О.Г. обучал врачей, читал им лекции, проводил семинары. Она сама лично присутствовала при многих операциях, приемах, на УЗИ, а также на семинарах и лекциях. Медицинская компания «М...» имеет весь пакет необходимых документов.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в судебном заседании документами: копией трудовой книжки Асиновского О.Г., <дата обезличена> года рождения, копией диплома Асиновского О.Г. об окончании Куйбышевского медицинского института; справками медицинской компании ИДК» уточняющими занятость в соответствующих должностях и о переименовании организации <номер обезличен> от <дата обезличена>; Уставом ЗАО «МК...»; Уставом ООО «ЛК...»; лицензией на осуществление медицинской деятельности ООО «МК...» от <дата обезличена>; лицензией на осуществление медицинской деятельности ООО «М...Ц...» от <дата обезличена>; лицензией на осуществление медицинской деятельности ООО «М...Ц...» от <дата обезличена>; лицензией на осуществление медицинской деятельности ООО «МК...» от <дата обезличена>; лицензией на осуществление медицинской деятельности ООО «МК...» от <дата обезличена>; штатноым расписанием ОАО «МК...» на <дата обезличена>, на <дата обезличена>, на <дата обезличена>, на <дата обезличена>,; штатным расписанием ООО «ЛК...» от <дата обезличена>; должностной инструкцией врача-акушера-гинеколога ОАО «МК...» от <дата обезличена> с изменениями от <дата обезличена>; должностной инструкцией заведующего отделением оперативной гинекологии Клиники акушерства и гинекологии ОАО «МК...» от <дата обезличена>; должностной инструкцией заместителя главного врача Клиники акушерства и гинекологии по акушерству ОАО «МК...» от <дата обезличена>; должностной инструкцией Главного врача Клиники акушерства и гинекологии ОАО «МК...» от <дата обезличена>; лицевыми счетами сотрудника Асиновского О.Г. за <дата обезличена>– <дата обезличена>; приказами ОАО «МК...» о принятии, переводе, увольнении Асиновского О.Г.; приказами ММУ «НЦГБ» от <дата обезличена>, от <дата обезличена> о командировке Асиновского О.Г. на усовершенствование; копиями свидетельст Асиновского О.Г. о повышении квалификации; справками о зарплате Асиновского О.Г. за <дата обезличена>, <дата обезличена>; справкой ООО «М... - У...» <номер обезличен> от <дата обезличена> выданной Асиновскому О.Г.; уставом ООО «М... - У...» <дата обезличена>;протоколами операций; журналом учета операций оперблока ООО «М... - У...».
Поскольку ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему см ыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> следует включить в специальный стаж Асиновского О.Г., а периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности заместителя главного врача по лечебной части Новокуйбышевского роддома; с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности врача акушера-гинеколога, заместителя Главного врача клиники акушерства и гинекологии ОАО «МК...»; с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности заместителя главного врача ООО «М...Ц...» (с одновременным выполнением лечебной работы по должности врача-акушера-гинеколога); с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности заместителя главного врача Клиники акушерства и гинекологии, заведующего Отделением дородового наблюдения Центра акушерства, гинекологии и перинатологии (с одновременным выполнением лечебной работы по внутреннему совместительству по должности оперирующего врача акушера-гинеколога) в ОАО «МК...», должны быть включены в специальный стаж Асиновского О.Г. с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Асиновского О.Г. об оспаривании действий ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске – удовлетворить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске включить Асиновскому О.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следующие периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
периоды
с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – работа в должности заместителя главного врача по лечебной части Новокуйбышевского роддома;
с <дата обезличена> по <дата обезличена> – работа в должности врача акушера-гинеколога, заместителя Главного врача клиники акушерства и гинекологии ОАО «МК...»,
с <дата обезличена> по <дата обезличена> – работа в должности заместителя главного врача ООО «М...Ц...» (с одновременным выполнением лечебной работы по должности врача-акушера-гинеколога),
с <дата обезличена> по <дата обезличена> – работа в должности заместителя главного врача Клиники акушерства и гинекологии, заведующего Отделением дородового наблюдения Центра акушерства, гинекологии и перинатологии (с одновременным выполнением лечебной работы по внутреннему совместительству по должности оперирующего врача акушера-гинеколога) в ОАО «МК...»,
с <дата обезличена> по <дата обезличена> – работа в должности заместителя главного врача по медицинской части, главного врача в ООО «М... - У...», врача акушера-гинеколога включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления – один год работы за один год шесть месяцев и назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с <дата обезличена>.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2011 года.
Судья подпись Т.Н.Жданова