РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2011 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Бушуевой Е.В.,
при секретаре Назаровой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер обезличен> по иску Прокурора г. Новокуйбышевска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Респект плюс», в порядке 45 ГПК РФ о запрете осуществления деятельности по эксплуатации развлекательного клуба,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Новокуйбышевска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Респект плюс», в порядке ст. 45 ГПК РФ, о запрещении осуществления деятельности по эксплуатации помещения развлекательного клуба, расположенного по адресу: <адрес обезличен> до полного устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности, о запрете деятельности по проведению азартных игр, указывая на то, что Прокуратурой г. Новокуйбышевска была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности и иного законодательства, направленного на обеспечение безопасности в местах массового пребывания граждан на объекте, расположенном по адресу: <адрес обезличен>.
Установлено, что в указанном помещении осуществляет деятельность по предоставлению услуг проката развлекательного оборудования ООО «Респект плюс».
На территории городского округа Новокуйбышевск отсутствуют игорные зоны в связи с чем, проведение азартных игр на его территории запрещено.
Согласно правилам работы развлекательного клуба ООО «Респект плюс», расположенного по адресу <адрес обезличен>, в помещении указанного клуба посетители могут воспользоваться услугами проката развлекательного оборудования посредством покупки сеанса игры.
Стоимость одного сеанса игры составляет 100 рублей, при этом 100 рублей эквивалентны 100 накопительным баллам.
Правилами установлено, что игра оканчивается только при окончании баллов на экране развлекательного оборудования.
В нарушение положений ГК РФ в развлекательном клубе ООО «Пирамида» с посетителями не заключаются письменные договора проката, посетитель принимает участие в азартной игре посредством внесения денежных средств в купироприемник игровых автоматов, что подтверждается объяснениями лиц принявших участие в игре на игровых автоматах на момент проверки 14.07.2011.
Так посетитель развлекательного клуба ФИО1 поясняет, что договоров проката в указанном развлекательном клубе не заключал, начал игру с 200 рублей, проиграв 15 минут начисленные 200 баллов он проиграл, что свидетельствует, о том, что фактически гражданин ФИО1 участвовал в соглашении, основанном на риске - азартной игре, а не в прокате развлекательного оборудования.
Также в период проверки 18.07.2011 развлекательного клуба ООО «Респект плюс» выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно в помещении ООО «Респект плюс», расположенного по адресу <адрес обезличен>, установлено, что в нарушение вышеуказанных положений правил пожарной безопасности:
- дверь второго эвакуационного выхода закрыта на ключ.
- не выполнены планы эвакуации в соответствии с ГОСТ 12.2.143-02.
- не оборудован электросветильник колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника в тамбуре на входе.
- пользуются поврежденным выключателем в тамбуре на входе.
- работники допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа.
- не вывешены огнетушители на видные места на высоту 1,5 метра от пола.
- в организации распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим.
- отсутствует естественное освещение на лестничной клетке (фактически окно заделано «баннерной тканью» из полиэстера).
- не приобретены персоналу электрические фонари на случай отключения электроэнергии.
Директором ООО «Респект плюс» ФИО2 мер к соблюдению требований пожарной безопасности не принято.
Таким образом, в помещении, занимаемом ООО «Респект плюс», расположенном по адресу <адрес обезличен>, снижен уровень обеспечения пожарной безопасности людей вследствие влияния выявленных нарушений, что ставит под угрозу пребывания в нем людей и создает реальную угрозу их жизни и здоровью в случае возникновения пожара.
Дальнейшая эксплуатация помещения, занимаемого ООО «Респект плюс», осуществляемая в нарушение требований федерального законодательства о пожарной безопасности, может привести к последствиям в виде аварийных ситуаций, не соблюдение требований пожарной безопасности нарушает права граждан на безопасность их жизни и здоровья, поскольку в случае возникновения пожара при наличии выявленных нарушений могут наступить неблагоприятные последствия.
Данный спор относится к вопросам защиты личных неимущественных прав граждан с участием юридических лиц, деятельность которых создает угрозу нарушения указанных прав.
ООО «Респект плюс» нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасность их жизни и здоровья. Под неопределенным кругом лиц понимаются лица, круг которых индивидуализировать невозможно.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Новокуйбышевск Варламова М.В. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, дополнив, что ООО «Респект плюс» зарегистрированы по адресу <адрес обезличен>, однако фактически осуществляют деятельность по адресу: <адрес обезличен> и целесообразно рассматривать исковое заявление в Новокуйбышевском городском суде.
Ответчик представитель ООО «Респект плюс» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие. Судом были приняты меры к извещению ответчика как по адресу фактического нахождения, так и по месту нахождения юридического лица, о чем свидетельствуют конверты с указанием на то, что истек срок хранения корреспонденции. Учитывая то, что судом были приняты все меры к надлежащему извещению ответчика, а суду не были представлены доказательства уважительности неявки, суд расценивает неявку ответчиков в судебное заседание как неуважительную.
Представитель третьего лица ОГПН г.о. Новокуйбышевск Самарской области Анохин С.А., действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора г. Новокуйбышевска поддержал в полном объеме, пояснил, что по поручению Новокуйбышевского городского суда инспектором отдела надзорной деятельности ФИО3 был произведен осмотр помещения ООО «Респект плюс» по адресу: <адрес обезличен>. В ходе осмотра установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены в полном объеме, а именно:
- не выполнены планы эвакуации согласно ГОСТ 12.2.143-02,
Основание: ППБ 01-03 п. 16
- не оборудован электрический светильник колпаком (рассеивателем), предусмотренный конструкцией светильника в тамбур на выходе,
Основание: ППБ 01-03 п. 60
- допускается использование поврежденным выключателем электро. энергии в коридоре на входе,
Основание: ППБ 01-03 п. 60
- работники допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа, (пояснил менеджер ФИО4),
Основание: ППБ 01-03 п. 7
- не вывешены огнетушители на видные места на высоту 1,5 метра от пола,
Основание: ППБ01-03 п. 3, ППБ 01-03 п. 108 прил. 3, НПБ 166-97 п. 6.7
- в организации распорядительными документами не установлен соответствующий данной организации противопожарный режим,
Основание: ППБ 01-03 п. 15
- отсутствует естественное освещение в лестничной клетке (фактически окно завешено банерной тканью),
Основание: ППБ 01-03п.3, СНиП 21-01-97*п. 6.22.
Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свобода являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.
Согласно ст. 34 Федерального Закона №69 «О пожарной безопасности в Российской Федерации» от 21.12.1994 года, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 37 Федерального Закона №69 «О пожарной безопасности в Российской Федерации» от 21.12.1994 года, руководители предприятий и организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, а также исполнять предписания, постановления и иные требования должностных лиц пожарной охраны.
Судом установлено, что эксплуатация помещения ООО «Респект плюс» осуществляется в нарушение требований федерального законодательства о пожарной безопасности нарушает права граждан на безопасность их жизни и здоровья и в случае возникновения пожара при наличии выявленных нарушений могут наступить неблагоприятные последствия.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье граждан - неотъемлемые нематериальные блага.
Согласно ст. 1065 ч.1 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 38 Закона РФ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. К ответственности в данном случае привлекается лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность.
Поскольку в ходе проверки, проведенной ОГПН г.о. Новокуйбышевска по Самарской области, выявлены нарушения требований пожарной безопасности в помещении ООО «Респект плюс», то в данном случае особое значение имеют жизнь и здоровье людей, которые в соответствии с требованиями ст.34 Федерального Закона РФ №69 «О пожарной безопасности в Российской Федерации» от 21.12.1994 года, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В силу ст. 4 № 244-ФЗ от 03.11.2010 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В соответствии со ст. 5 ФЗ №. 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Законодателем определен исчерпывающий перечень субъектов РФ, где могут создаваться игорные зоны. Территория г.о. Новокуйбышевск в данные перечень не входит, следовательно, проведение азартных игр на данной территории запрещено.
Таким образом, суд полагает, что требования прокурора г.Новокуйбышевска являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в приостановлении деятельности по эксплуатации помещения развлекательного клуба, расположенного по адресу: <адрес обезличен> до полного устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности, влекущих непосредственную опасность для жизни и здоровья людей и требующих мер первой необходимости по их устранению, а также по запрету деятельности ООО «Респект плюс» по проведению азартных игр.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора г. Новокуйбышевска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Респект плюс», в порядке 45 ГПК РФ о запрете осуществления деятельности по эксплуатации развлекательного клуба - удовлетворить.
Запретить деятельность ООО «Респект плюс» по эксплуатации развлекательного клуба, расположенного по адресу: <адрес обезличен> до полного устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
Запретить деятельность ООО «Респект плюс» по проведению азартных игр в клубе, расположенном по адресу: <адрес обезличен>.
Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено – 05.09.2011 года.
Председательствующий: Е.В. Бушуева