РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2011 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Святкиной Н.В.,
при секретаре Абрамян Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер обезличен> по исковому заявлению прокурора Пестравского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП Шмелеву Алексею Владимировичу об устранении нарушений ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в деятельности АГЗС,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пестравского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Шмелеву А.В. об устранении нарушений ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в деятельности АГЗС, мотивируя тем, что прокуратурой Пестравского района Самарской области проведена проверка по соблюдению требований ФЗ РФ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» индивидуальным предпринимателем Шмелевым А.В. Проведенной проверкой установлено, что <дата обезличена> ответчиком получена лицензия <номер обезличен> на эксплуатацию перечисленных в ней взрывопожароопасных производственных объектов, включая АГЗС по адресу <адрес обезличен>, со сроком действия до <дата обезличена>. В ходе проверки установлено осуществление ответчиком предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, нарушением норм ФЗ РФ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:
-на эксплуатируемом производственном объекте (АГЗС) отсутствуют предупреждающие знаки о запрете нахождения на территории АГЗС посторонних лиц;
-с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями не заключен договор на обслуживание;
-на АГЗС отсутствуют системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии.
Невыполнение лицензионных требований и условий создает опасные условия для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, которые могут находиться на территории АГЗС или рядом с АГЗС, влечет нарушение прав граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации (террористического акта) на взрывопожароопасном объекте (АГЗС), то есть создает опасность причинения вреда гражданам в будущем, что является основанием для запрещения эксплуатации АГЗС.
Истец просит суд обязать ответчика устранить вышеуказанные нарушения, в связи с чем запретить эксплуатацию АГЗС до полного устранения ответчиком указанных нарушений со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Пестравского района Самарской области по доверенности Федотчев Д.О. доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении, поддержал.
Представитель ответчика по доверенности Интересова О.Ф. иск признала частично, выявленные нарушения не оспаривает, однако просит не запрещать деятельность АГЗС, поскольку на момент рассмотрения дела судом часть нарушений устранена. А именно установлены предупреждающие знаки о запрете нахождения на территории АГЗС посторонних лиц, установлена система видеонаблюдения, имеется мобильная связь, объект расположен в зоне деятельности пожарно-спасательной части №125 ППС Самарской области.
Представитель Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора, привлеченный к участию в деле в качестве 3 лица Кокарев М.О. показал, что выявленные нарушения не соответствуют требованиям ФЗ РФ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» должны быть устранены. Вопрос о запрете деятельности АГЗС ИП Шмелева А.В. оставляет на усмотрение суда.
Изучив дело, выслушав стороны, обозрев представленный ответчиком фотоматериал, суд находит иск прокурора подлежащим частичному удовлетворению.
Согласно выписки из ЕГРИП от <дата обезличена> <номер обезличен> Шмелев А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, имеет лицензию <номер обезличен> от <дата обезличена> на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. Место осуществления лицензируемого вида деятельности <адрес обезличен>, на котором расположена газозаправочная автомобильная станция.
Согласно свидетельства о регистрации <номер обезличен> от <дата обезличена>, приложению №1 к Федеральному закону от 21.07.97 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» АГЗС относится к опасным производственным объектам.
В соответствии с ч.1 ст. 9 ФЗ РФ ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана предотвращать проникновение на данный производственный объект посторонних лиц.
Согласно ст. 10 указанного закона в целях обеспечения готовности к действиям по локализации, ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договора на обслуживание, создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддерживать • указанные системы в пригодном к использованию состоянии.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с п. 3 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
В данном случае по выявленным нарушениям имеется решение арбитражного суда Самарской области от 06.09.10 года о привлечении ИП Шмелева А.В. к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КОАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, а именно не соблюдение лицензиатом требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.
Судом установлено, что в настоящий момент на ограждение АГЗС установлена табличка об обязанности водителя при въезде на станцию высадить пассажиров, при этом, во избежание террористического акта, отсутствует знак о запрете нахождения на территории АГЗС любых посторонних лиц. Из фотоматериалов видно, что на здании АГЗС установлена видеокамера, в месте с тем отсутствует система оповещения(громкой связи) в случае аварии или чрезвычайной ситуации. Не смотря на то, что АГЗС ИП Шмелева А.В. находится в нормативном радиусе прибытия пожарного подразделения ПСЧ №125, дислоцируемого на расстоянии 1,5 км. в с. Пестравка, закон предусматривает заключение договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договора на обслуживание указанных объектов.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч.2 ст. 1065 ГК РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которые продолжают причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Однако, учитывая проведенные ответчиком организационно-хозяйственные мероприятия по частичному устранению выявленных нарушений, суд считает возможным дать ответчику время на устранение оставшихся недостатков, без приостановления(запрета) деятельности АГЗС.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 45, 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
Иск прокурора Пестравского района Самарской области удовлетворить частично.
Обязать ИП Шмелева А.В. устранить нарушения требований Федерального закона от 21.07.97 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» по эксплуатации АГЗС, расположенной по адресу <адрес обезличен>, а именно в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить договора на обслуживание с профессиональными" аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, установить предупреждающие знаки о запрете нахождения на территории АГЗС посторонних лиц и систему оповещения.
В остальной части иска - отказать.
Решение в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Самарский обл.суд.
Мотивированное решение изготовлено 08.09.11 года.
Председательствующий Н.В. Святкина.