РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2011 года город Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
Председательствующего судьи Думан С.И.,
при секретаре Рыжковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер обезличен> по иску прокурора г. о.Новокуйбышевск, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс-Капитал», в порядке ст. 45 ГПК РФ, о запрещении осуществления деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Новокуйбышевска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс-Капитал» (далее ООО «Ресурс-Капитал»), в порядке ст. 45 ГПК РФ, о запрещении осуществления деятельности, указывая на то, что 13.07.2011г. прокуратурой г.Новокуйбышевск проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр ООО «Ресурс-Капитал». ООО «Ресурс-Капитал» зарегистрировано в ИФНС Промышленного района, г. Самары, за ОГРН <номер обезличен> и осуществляет деятельность по проведению лотереи «Время выигрывать с триадой» и сдаче в аренду развлекательного оборудования в развлекательном клубе, расположенном по адресу: <адрес обезличен>. Розыгрыш лотереи «Время выигрывать с триадой» проводится посредством аренды развлекательного оборудования, для участия в игре, путем внесения денежных средств в купюроприемник указанного оборудования, при этом на экране отражаются баллы пропорционально внесенным денежным средствам. В случае выпадения в игре выигрышной комбинации, начисляются бонусные (дополнительные) баллы, на которые в последующем можно продолжить игру, либо получить денежные средства пропорционально набранным, либо оставшимся, баллам. Для получения выигрыша необходимо принять участие в лотерее «Время выигрывать с триадой» при этом администратор клуба выдает посетителю заранее отобранные лотерейные билеты, номинал выигрыша которых совпадает с набранной на игровом оборудовании суммой баллов. Таким образом, при розыгрыше лотереи «Время выигрывать с триадой» выигрыш фактически определен, а заранее отобранные билеты используются для передачи выигрыша полученного при использовании игровых автоматов. Лотерейные билеты «Время выигрывать с триадой» не имеют порядковых номеров, различаются номиналом выигрыша и изображением на стороне со скретч-полосой, каждому изображению соответствует определенный номинал выигрыша, что позволяет, администратору игорного заведения, определить номинал билета не стирая скретч-полосы.
Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
В период проверки 13.07.2011 г. лотерейного клуба ООО «Ресурс- Капитал», расположенного по адресу <адрес обезличен>, установлено что, нарушение ст. 2 ФЗ «О лотереях» № 138-Ф3 от 11.11.03, участник лотереи «Время выигрывать с триадой», проводимой ООО «Ресурс- Капитал» фактически определяет выигрыш лотерейного билета до заключения договора с организатором лотереи.
Согласно выписке из Государственного реестра всероссийских лотерей лотерея «Время выигрывать с триадой» является бестиражной стимулирующей лотерей. Однако в нарушение действующего законодательств проведение лотереи «Время выигрывать с
-2-
триадой» осуществляется с использованием электронного оборудования, обязательным условием для получения права на участие в лотерее «Время выигрывать с триадой» является внесение денежных средств в купюроприемник игрового оборудования, только после этого посетителю лотерейного клуба предоставляется право на участие в стимулирующей лотерее.
В соответствии с требованиями действующего законодательства игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, однако на территории г.о.Новокуйбышевск отсутствуют игорные зоны в связи с чем, проведение азартных игр на его территории запрещено.
13.07.2011г. прокуратурой г.о.Новокуйбышевск была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности и иного законодательства, направленного на обеспечение безопасности в местах массового пребывания граждан на объекте лотерейного клуба ООО «Ресурс- Капитал», расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в ходе которой были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, поскольку снижен уровень обеспечения пожарной безопасности людей, что ставит под угрозу пребыване в нем людей и создает реальную угрозу их жизни и здоровью в случае возникновения пожара.
Директором ООО «Ресурс Капитал» ФИО1 мер к соблюдению требований жарной безопасности не принято.
Таким образом, в развлекательном клубе ООО «Ресурс Капитал», расположенном по адресу <адрес обезличен>, снижен уровень обеспечения пожарной безопасности людей вследствие влияния выявленных нарушений, что ставит под угрозу пребыване в нем людей и создает реальную угрозу их жизни и здоровью в случае возникновения пожара.
В судебном заседании 26.08.2011г. помощник прокурора г.Новокуйбышевска Варламова М.В. отказалась от исковых требований в части нарушения ответчиком требований пожарной безопасности при эксплуатации развлекательного клуба ООО «Ресурс Капитал» помещения, расположенного по адресу <адрес обезличен>, в остальной части иск поддержала, по изложенным в заявлении основаниям.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора г.Новокуйбышевска Артемьев А.В. уточненные ранее исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика Фитисов А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив о том, что в развлекательном клубе «Ресурс Капитал», расположенном по адресу: <адрес обезличен> проводится лотерея негосударственная, не игровая, а развлекательная. Посетитель клуба покупает только время игры, участникам предлагается только стимулирующая лотерея. ООО «Ресурс-Капитал» зарегистрировано в ИФНС Промышленного района, г. Самары, за ОГРН <номер обезличен> и осуществляет деятельность по проведению лотереи «Время выигрывать с триадой» и сдаче в аренду развлекательного оборудования в развлекательном клубе по указанному адрес, получение лицензии в соответствии с действующим законодательством не требуется. ООО «Ресурс-Капитал» зарегистрировано в законном порядке, проводимая бестиражная, стимулирующая лотерея «Время выигрывать с Триадой» не является азартной игрой, приобретение развлекательного оборудования в прокат - эта услуга, которая является необходимым условием для принятия участия в стимулирующей лотерее, следовательно стимулирующая лотерея, в соответствии с законодательством, проводится с целью реализации (продвижение) указанной услуги. Развлекательное оборудование не используется для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях. После окончания игры посетителям предлагается лотерея, у каждого талона есть определенная сумма выигрыша: 100, 500, 1000 рублей или «без выигрыша». Лотереи посетители берут бесплатно. Баллы на экране развлекательного оборудования не отображаются, указывается лишь время игры. С
-3-
иском прокурора он не согласен, так как они бы не прошли сертификацию, так же они по своей инициативе проводили экспертизу оборудования для обоснования своей деятельности. На развлекательном оборудовании посетители у них не получают выигрыш, однако посетители сами изъявляют желание «взять» лотерею.
Выслушав объяснения сторон, представителей истца и ответчика, допросив свидетеля ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свобода являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства,
на которые она ссылается в обосновании своих доводов.
Истец указывает, что в помещении клуба, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, осуществляется деятельность по предоставлению услуг проката развлекательного оборудования ООО «Ресурс Капитал».
В силу ст. 4 Согласно ст. 4 № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В соответствии с указанной статьей следует, что деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;…
В соответствии Согласно ст. 5 ФЗ №. 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Законодателем определен исчерпывающий перечень субъектов РФ, где могут создаваться игорные зоны. Территория г.о. Новокуйбышевск в данные перечень не входит.
В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации подлежит государственному регулированию в соответствии с упомянутым Федеральным законом от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Указанным Законом ужесточены требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр.
В частности, вышеназванным Законом установлено, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленным в ст. 6 этого Закона, и только на территории игорных зон, перечисленных в ст. 9 этого Закона, при наличии специального разрешения органа управления соответствующей игорной зоной.
В силу ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или
-4-
несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Судом установлено, что ООО "Ресурс Капитал" по договору аренды от <дата обезличена> получил в пользование развлекательное оборудование «VG» в количестве 30 единиц, которые будут использоваться в развлекательном зале, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
Прокуратурой г.Новокуйбышевска совместно с сотрудниками ОВД по г.Новокуйбышевска была проведена проверка соблюдения законодательства об организации и проведении азартных игр, в ходе которой установлено, что в помещении развлекательного клуба, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, организована игорная деятельность с использованием игровых автоматов.
Проверкой установлено, что посетитель оплачивает денежные средства путем внесения их купироприемник игровых автоматов, после чего ему начисляются баллы для работы на развлекательном оборудовании. При работе на развлекательном оборудовании баллы либо уменьшаются, либо увеличиваются.
Договор проката в установленном действующем законодательством порядке с клиентом не заключается, посетитель принимает участие в игре при помощи внесения денежных средств и начисления балов.
По окончании работы клиенту выдается квитанция с указанием количества баллов, квитанция впоследствии обменивается на денежные средства в сумме, соответствующей количеству баллов, которые берутся из кассы ООО "Ресурс Капитал». Один балл, указанный в квитанции, соответствует стоимости одного рубля.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила о том что с мая 2011 года она работает администратором в ООО «Ресурс Капитал», деятельность которого заключается в игре на развлекательном оборудовании, по условиям игры посетитель, при вложении им денежных купюр в купюроприемник оборудования, приобретает за денежные средства талончик. Правила игры имеются в развлекательном клубе и с ними вправе каждый из посетителей ознакомиться, они висят на стенде. Посетителем оплачивается время игры, а по истечению времени они становятся участниками розыгрыша, при желании посетителей им выдается лотерея и либо они выигрывают, либо нет. Стоимость 1 минуты игры-100 рублей, когда заканчивается время, посетитель может получить бонусы-дополнительное время. При посещении развлекательного клуба посетитель знакомиться с договором, он может согласиться, а может и отказаться от участия в игре на развлекательном оборудовании.
Факт организации и проведения ответчиком азартных игр в помещении клуба подтверждается полученными в ходе проверки объяснениями администратора развлекательного клуба, из которых следует, что она выдает денежные средства лицам, которые принимали участие в игре на развлекательном оборудовании, исходя из суммы денежных средств, которые были вложены клиентом в купироприемник оборудования, начисляются баллы на развлекательное оборудование.
Если у клиента не остается баллов, игра заканчивается, если баллы увеличиваются, он может перевести их в денежные средства и получить их у нее (кассира), при этом 100 баллов приравниваются 100 рублям.
-5-
Таким образом, суд полагает, что требования прокурора г.Новокуйбышевска являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в приостановлении деятельности ООО «Ресурс Капитал» по проведению азартных игр в помещении развлекательного клуба, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора г. Новокуйбышевска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ресурс Капитал», в порядке ст.45 ГПК РФ о запрете осуществления деятельности по проведению азартных игр - удовлетворить.
Запретить деятельность ООО «Ресурс Капитал» по проведению азартных игр в клубе, расположенном по адресу: <адрес обезличен>.
Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: С.И. Думан
В окончательной форме решение изготовлено 27 сентября 2011 года.
Судья: С.И. Думан