РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2011 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Коноваловой А.И.
при секретаре Лаптевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер обезличен> по жалобе Салминой Т.Д. на действия Управления городского хозяйства администрации г.о.Новокуйбышевск по размещению контейнерной площадки,
УСТАНОВИЛ:
Салмина Т.Д. обратилась в суд с жалобой на действия Управления городского хозяйства администрации г.о.Новокуйбышевск (далее – Управление) по размещению контейнерной площадки, указывая на то, что 6 августа 2011 года началось возведение площадки под заглубленные контейнеры на расстоянии 12 м от ее дома <адрес обезличен>. При этом на представленном плане данной постройки расстояние между площадкой и ее домом указано не было. Управление ссылается на СанПиН № 42-128-4690-88 от 05.08.1988 года, и на ее предложение о приостановке строительства, с которым она обратилась в Управление 08.08.2011 года, ей было отказано. В настоящее время площадка возведена и эксплуатируется. Прежняя площадка оставлена без ограждений, находится на расстоянии 10, 5 м от ее дома. На площадке под временный сбор мусора находится два заглубленных и шесть наземных контейнеров. Многочисленные обращения по данному факту в Управление и Роспотребнадзор результата не дали. Ссылаясь на СанПиН 2.1.2.2645-10 от 10.06.2010 года, которыми предусмотрено, что расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м, а размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более пяти, Салмина Т.Д. просит признать действия Управления городского хозяйства администрации г.о.Новокуйбышевск по сооружению площадки под заглубленные контейнеры для временного хранения мусора незаконными, обязать Управление демонтировать площадку за свой счет, привести площадку под временный сбор мусора в соответствии СанПиН № 2.1.2.2645-10 от 10.06.2010 года.
В судебном заседании Салмина Т.Д. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель Управления городского хозяйства администрации г.о.Новокуйбышевск, действующая на основании доверенности, Солдаткина С.В. просила суд в удовлетворении жалобы отказать, по тем основаниям, что придомовая территория дома <адрес обезличен> является территорией сложившейся застройки, в отношении которой применяются нормы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территории населенных мест». Пунктом 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 в исключительных случаях, районах сложившейся застройки, расстояния до места временного хранения отходов определяется комиссионно и согласовываются с органом местного самоуправления. Установка заглубленных накопителей под ТБО разрешена актом № 1 от 27 июля 2011 года.
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Новокуйбышевск Полева Е.А. с жалобой Салминой Т.Д. не согласилась, поскольку фактическое расстояние контейнерной площадки для заглубленных контейнеров до фасада здания по адресу: <адрес обезличен>, составляет 16 м 90 см. Санитарное состояние данной площадки удовлетворительное. Санитарные правила СанПиН 42-128-4690-88 от 05.08.1988 года действуют наряду с СанПиН 2.1.2.2645-10 от 10.06.2010 года, которые применяются в отношении вновь построенных жилых зданий, тогда как территория дома <адрес обезличен> является территорией сложившейся застройки, к которой применяются требования СанПиН 42-128-4690-88.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со статьей 44 Федерального закона «Об охране окружающей среды» здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.
Санитарные правила содержания территории населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, в частности пункт 2.2.3., предусматривают, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.
В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, санитарного врача).
Из материалов дела следует, что Салминой Т.Д. на праве собственности принадлежит квартира <адрес обезличен> (л.д. 4).
Из пояснений заявителя следует, что в августе 2011 года Управлением городского хозяйства администрации г.о.Новокуйбышевск на расстоянии 12 м от дома <адрес обезличен> оборудована площадка для размещения мусорных контейнеров.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что администрацией г.о.Новокуйбышевск была создана комиссия по определению места размещения указанной контейнерной площадки, в состав которой вошли специалисты Управления городского хозяйства, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Новокуйбышевске, Управления архитектуры и градостроительства г.о.Новокуйбышевск и организаций, обслуживающих городские коммуникации.
Место под размещение данной контейнерной площадки для заглубленных контейнеров выбрано с учетом сложившейся жилой застройки, расположения подземных коммуникаций, существующей детской площадки, а также расположения контейнерной площадки рядом с удобными подъездными путями. В условиях сложившейся застройки, данное место определено как самое оптимальное, о чем составлен акт № 1 от 27 июля 2011 года (л.д. 28).
Таким образом, процедура определения места под размещение контейнерной площадки проведена в соответствии с санитарными требованиями, изложенными в п.2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территории населенных мест».
Согласно акта от 28 сентября 2011 года построенная контейнерная площадка расположена на расстоянии 16 м 90 см от фасада дома по <адрес обезличен>. Площадка имеет твердое водонепроницаемое покрытие, на площадке размещено 2 заглубленных контейнера. Площадка размещена в условиях плотной сложившейся застройки, размещена с учетом п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территории населенных мест».
С учетом того, что территория дома <адрес обезличен> является районом сложившейся застройки судом не может быть принят во внимание довод заявителя о применении к оборудованию и размещению контейнерной площадки на данной территории требований СанПиН 2.1.2.2645-10 от 10.06.2010 года.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы Салминой Т.Д.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Салминой Т.Д. на действия Управления городского хозяйства администрации г.о.Новокуйбышевск по размещению контейнерной площадки – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2011 года.
Судья А.И. Коновалова