РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2011 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Ждановой Т.Н.
при секретаре Аряевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по исковому заявлению Дроздовой И. И. об оспаривании решения ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске,
УСТАНОВИЛ:
Дроздова И.И. обратилась в суд с иском об оспаривании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что <дата обезличена> она обратилась в отдел по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ УПФ РФ в г. Новокуйбышевске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.
<дата обезличена> Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан своим решением (протокол <№>) отказала ей в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.
В специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ № 781 от 29.01.2002 г. и Постановления Конституционного суда 2-П от 29.01.2004 года не засчитаны следующие периоды:
- с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до достижения им возраста полутора лет и до трех лет – из-за отсутствия полной занятости по основной должности;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена> – период работы в должности воспитателя МУ Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Н.», т.к. разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, пунктом 1.13 предусмотрены «учреждения социального обслуживания: социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Из представленных в пенсионный фонд документов следует, что НМУ СРЦ «Н.» не соответствует наименованиям, указанным в вышеуказанных Списках.
С указанным решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным.
На курсы повышения квалификации она была направлена по приказу руководителя учреждения, в котором работала, в данный период с работы не увольнялась, обучалась на курсах без отрыва от работы, получала за указанный период заработную плату.
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком должен быть включен в специальный стаж, поскольку отпуск ей был предоставлен с <дата обезличена>, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР". В общей сложности период ухода за ребенком составил 3 года, установленных законодательством в качестве льготного периода при нахождении в отпуске по уходу за ребенком.
МУ Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Н.» был создан на основании Постановления главы города Новокуйбышевска <№> от <дата обезличена> в целях осуществления профилактики безнадзорности и беспризорности, оказание социальной помощи несовершеннолетним в возрасте от 3 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающимся в социальной, медицинской, психологической и (или) педагогической реабилитации.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» - в п.п. 1.11 и п. 1.13. перечислены виды образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи:
п. 1.11 - Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр диагностики и консультирования;
центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально – трудовой адаптации и профориентации;
центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения;
п. 1.13. Учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.
Должность воспитателя входит в вышеуказанный Список, а также была предусмотрена прежним Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г.
У СРЦ «Наш дом» широкий спектр оказания услуг для несовершеннолетних. Предметом деятельности центра является реализация индивидуальных реабилитационных программ, разработанных с учетом индивидуальных особенностей психофизического развития и возможностей воспитанников, исходя из их социальной ситуации.
В рамках этой деятельности она работает в должности воспитателя. В обязанности воспитателя входит планирование и организация жизнедеятельности воспитанников, попечение, воспитание, коррекция отставания в развитии.
Таким образом, весь спорный период она занималась педагогической деятельностью в учреждениях для несовершеннолетних детей, а именно их обучением и воспитанием с учетом их специфики.
Просит суд обязать ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новокуйбышевске назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости – с <дата обезличена>, включив в специальный стаж работы следующие периоды:
- с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до достижения им возраста полутора лет и до трех лет;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена> – период работы в должности воспитателя МУ Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Н.».
Изучив материалы дела, выслушав истицу, представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Новокуйбышевске Швецову Е.Н., суд считает, что исковые требования Дроздовой И.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в периоды с с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена> Дроздова И.И. обучалась на курсах повышения квалификации. Обучение на курсах повышения квалификации, т.е. систематическое повышение профессиональной квалификации, является правом и обязанностью педагогических работников. Истица направлялась на курсы повышения квалификации по приказу работодателя, трудовые отношения не прерывались, за время обучения сохранялась среднемесячная заработная плата, и в этот период уплачивались страховые взносы.
В периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> –Дроздова И.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до достижения им возраста полутора лет и до трех лет.
Согласно ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. при определении права на трудовую пенсию учитывается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ – страховой стаж, а так же иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения Дроздовой И.И. в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до достижения им возраста полутора лет и до трех лет подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В периоды работы в должности воспитателя Новокуйбышевского муниципального социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних детей «Н.» с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена> Дроздова И.И. осуществляла педагогическую деятельность в муниципальном учреждении для детей. Списком № 781 от 29.10.2002г. предусмотрены образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Согласно устава Новокуйбышевского муниципального учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Наш дом» одной из целей деятельности Центра является педагогическая реабилитация детей в возрасте от 3 до 18 лет.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в судебном заседании документами: копией трудовой книжки дроздовой (до брака К...) И.И. <дата обезличена> года рождения; копией устава от 1999 года Новокуйбышевского муниципального учреждения «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Н.»; копией устава от 2006 года Новокуйбышевского муниципального учреждения «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Н.»; копией устава от 2009 года Новокуйбышевского муниципального учреждения «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Н.»; копией устава от 2011 года Новокуйбышевского муниципального учреждения «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Н.»; должностной инструкцией воспитателя НМУ «СРЦ «Н.»; копией свидетельства о заключении брака от <дата обезличена> из которого следует, что ФИО1 и К... И.И. <дата обезличена> заключили брак и после заключения брака жене присвоена фамилия Дроздова; копией свидетельства о рождении ФИО2 из которого следует, что она родилась <дата обезличена> и ее родителями являются Дроздова И. И. и ФИО1; копией удостоверения об окончании К... И.И. УПК г. Новокуйбышевска с присвоением квалификации «воспитатель детсткого сада»; копиями удостоверений о прохождении Дроздовой И.И. курсов усовершенствования; копией справки <№> от <дата обезличена> о заработной плате Дроздовой И.И. за 1996 -1997 г.г.; копией архивной справки <№> от <дата обезличена> об отработанном времени за 1985-1996 г.г.; копией личной карточки Дроздовой И.И.
Поскольку ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена> – период нахождения на курсах повышения квалификации; с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения в учебном отпуске; с <дата обезличена> по <дата обезличена> – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком после достижения возраста 1,5 лет; с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды работы в должности воспитателя МУ Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Н.» подлежат включению в стаж специальный работы Дроздовой И.И. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Дроздовой И. И. об оспаривании решения ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске – удовлетворить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске включить в специальный стаж работы Дроздовой И. И. следующие периоды:
- с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до достижения им возраста полутора лет и до трех лет;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена> – период работы в должности воспитателя МУ Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Н.», и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с <дата обезличена>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2011 года.
Судья Т.Н.Жданова