РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 ноября 2011 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Ждановой Т.Н.
при секретаре Аряевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по исковому заявлению Черникова А. М. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Черников А.М. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске <№> от <дата обезличена> ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с осуждёнными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, из-за отсутствия 15 - летнего требуемого специального стажа.
С решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям.
В периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по настоящее время он работает в одном и том же образовательном учреждении, находящемся при исправительной колонии <данные обезличены>, где обучаются только лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы. В течение названных периодов с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в должности директора ВСШ- 2 (далее переименована в Государственное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение <данные обезличены>), с <дата обезличена> по настоящее время работает в должности заведующего филиалом <данные обезличены>.
Согласно решения УПФ об отказе в назначении пенсии не зачтены в специальный стаж следующие периоды работы:
с <дата обезличена> по <дата обезличена> - период нахождения на курсах повышения квалификации, так как в эти периоды отсутствовала постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах с осуждёнными;
с <дата обезличена> по <дата обезличена> - период нахождения на курсах повышения квалификации, так как в эти периоды отсутствовала постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах с осуждёнными.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации как период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, не включённый УПФ в специальный стаж период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> (5 дней), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (12 дней) составляет 15 дней. Учитывая, что оспариваемым решением УПФ признан специальный стаж 14 лет 11 мес. 27 дней, то при условии включения вышеуказанных периодов, весь специальный стаж на дату обращения в УПФ <дата обезличена> составит 15 лет 13 дней, т.е. более 15 лет.
Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена> (5 дня); с <дата обезличена> по <дата обезличена> (12 дней). Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Управление с соответствующим заявлением о назначении пенсии с <дата обезличена>
В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования по основаниям изложенным выше. Истец дополнил, что курсы повышения квалификации проходил в г. Самаре в СИПКРО. Еще у нас были курсы повышения квалификации в СИПКРО, только на базе семинарии, нам преподавали основы православной культуры. Была и теоретическая и практическая подготовка. По окончании курсов повышения квалификации выдавали и дипломы, и удостоверения. Когда он находился на курсах повышения квалификации, он свою ставку все равно вычитывал, свои часы всегда отрабатывал. Его педагогическая нагрузка всегда была свыше ставки.
Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда в г.Новокуйбышевске Швецова Е.А. в судебном заседании исковые требования Черникова А.М. не признала, считает, что решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости вынесено обоснованно и соответствует действующему пенсионному законодательству.
Изучив материалы дела, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Новокуйбышевске, суд считает, что исковые требования Черникова А.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> Черников А.М. обучался на курсах повышения квалификации. Обучение на курсах повышения квалификации, т.е. систематическое повышение профессиональной квалификации, является правом и обязанностью педагогических работников. Черников А.М. направлялся на курсы повышения квалификации по приказу работодателя, трудовые отношения не прерывались, за время обучения сохранялась среднемесячная заработная плата, и в этот период уплачивались страховые взносы.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами: копией трудовой книжки и вкладышем в трудовую книжку Черникова А.М.; копией приказа ЦО при исправительных учреждениях Самарской области <№> от <дата обезличена> о направлении на курсы повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена> Черникова А.М.; копией справки СИПКРО от <дата обезличена> о том, что Черников А.М. прослушал курс лекций «Основы православной культуры»; копией приказа Управления образования г. Новокуйбышевска о командировании на курсы повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена> Черникова А.М.
Поскольку ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано периоды нахождения Черникова А.М. на курсах повышения квалификации необходимо включать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях как работникам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.1, 2, 6 ч.2, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. №173-Ф, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Черникова А. М. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске включить в специальный стаж Черникова А. М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как работникам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <дата обезличена>.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в десятидневный срок в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд.
В окончательной форме решение изготовлено 18 ноября 2011 года.
Судья подпись Т.Н.Жданова