РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2011 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Ждановой Т.Н.
при секретаре Аряевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по исковому заявлению Хориковой Н. Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Хорикова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что согласно решения Управления пенсионного фонда, в специальный стаж не были включены следующие периоды работы:
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя вечерней (сменной) общеобразовательной школы <№>, так как отсутствуют сведения, подтверждающие постоянную и непосредственную занятость на работах с осуждёнными;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности заместителя директора по учебно-методической работе в <ГВОУ...>, так как должность не предусмотрена Списком, и период работы в должности учителя химии 0,55 ставки, так как в ходе документальной проверки по представленным табелям учёта рабочего времени не установлена непосредственная занятость не менее 80 % рабочего времени на работах с осуждёнными.
С решением Комиссии она не согласна и просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы:
- с <дата обезличена> по <дата обезличена>- период работы в должности учителя Вечерней (сменной) общеобразовательной школы <№>;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена>- период работы в должности заместителя директора по учебно-методической работе в <ГВОУ...> и обязать ГУ-УПФ РФ в г. Новокуйбышевске устранить допущенные нарушения прав и назначить ей досрочную трудовую пенсию с <дата обезличена>.
В судебном заседании истица и ее представитель поддержали исковые требования, уточнив, что просят назначить досрочную пенсию с <дата обезличена>. Истица дополнила, что в ИК-<№> она работала учителем химии и еще там есть осужденные, которые учатся индивидуально, они находятся на заочном обучении, она проводила индивидуальные занятия с этими осужденными. Осужденные занимаются индивидуально, так как они охвачены работой и не могут заниматься со всеми вместе. У нее нагрузка 10 часов, больше просто не положено и поэтому сделали 0,55 ставки. Хотя фактически у нее нагрузка всегда была ставка и больше ставки. Рабочий день у нее был с 09-00 часов до 17-00 часов, а потом она проводила еще внеклассную работу.
Представитель истицы пояснил, что доказательством постоянной и непосредственной занятости истицы с <дата обезличена> по <дата обезличена> на работах с осуждёнными являются устав муниципального учреждения образования «Общеобразовательной Вечерней (сменной) школы <№> г. Новокуйбышевска Самарской области». Из устава видно, что школа находится на территории исправительного учреждения и в школе обучались только осуждённые; книги приказов по вечерней (сменной) школе <№>; кроме того, в спорный период истица вела классное руководство, что также подтверждается приказом о тарификации преподавателей; должностной инструкцией классного руководителя. Кроме того, в соответствии с пунктом 10 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания....» в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам, администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы выдаётся справка по установленной форме. Такая справка была выдана Н. Н. федеральным казённым учреждением Исправительной колонией <№>. В справке указано, что истица работала в вечерней (сменной) школе <№>, расположенной на территории исправительного учреждения ФБУ ИК - <№> и была постоянно и непосредственно занята на работах с осуждёнными в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.
Отказывая истице во включении в специальный стаж периода работы в должности заместителя директора по учебно-методической работе в <ГВОУ...> с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности заместителя директора по учебно-методической работе пенсионный фонд ссылается на то, что названная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года № 85. Данный подход является формальным, так как пунктом 4 Списка предусмотрена должность заместителя директора по учебной работе. Штатным расписанием Центра образования не предусмотрена должность заместителя директора по учебной работе. Обязанности по этой должности входят в компетенцию заместителя по учебно-методической работе. Должностные обязанности заместителя директора по учебно-методической работе предусматривают обязанности в первую очередь по учебной работе с осужденными, а также по методической работе с педагогическим коллективом. Доказательством изложенного является должностная инструкция заместителя директора по учебно-методической работе, справка <ГВОУ...> с приложением перечня мероприятий, которые осуществляла истица с контингентом осужденных в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> на каждый месяц.
Отказывая истице во включении в специальный стаж периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя химии, пенсионный фонд ссылается на то, что по представленным табелям учета рабочего времени не установлена непосредственная занятость не менее 80% рабочего времени на работах с осужденными. Данное условие закреплено в пункте 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996г. № 29. Однако, названное Постановление не закрепляет должностей работников, занятых на работах с осужденными, а также порядок исчисления стажа таких работников, поэтому, условие о 80% рабочего времени не распространяется на работников, занятых на работах с осужденными. Кроме того, по табелям учета рабочего времени невозможно определить полную занятость учителя, так как рабочее время учителя определяется учебной нагрузкой (часами), а не рабочими днями. Непосредственная занятость истицы на работах с осужденными в должности учителя химии подтверждается также справкой из исправительной колонии.
Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда в г.Новокуйбышевске Швецова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, считает, что решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости вынесено обоснованно и соответствует действующему пенсионному законодательству.
Изучив материалы дела, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Новокуйбышевске, суд считает, что исковые требования Хориковой Н.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В судебном заседании установлено, что в периоды:
с <дата обезличена> по <дата обезличена> - работа в должности учителя вечерней (сменной) общеобразовательной школы № 2;
с <дата обезличена> по <дата обезличена> - работа в должности заместителя директора по учебно-методической работе и учителя химиии в <ГВОУ...>, Хорикова Н.Н. на протяжении полного рабочего дня была занята на работах с осужденными и данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию.
Свидетель ФИО пояснил, что истица Хорикова Н.Н., с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в должности заместителя директора по учебно – методической работе в <ГВОУ...>. Должностные обязанности заместителя директора по учебно – методической работе в <ГВОУ...> предусматривают обязанности в первую очередь по учебной работе с осужденными, а также по методической работе с педагогическим коллективом. У замов не предусмотрена 18 часовая учебная ставка, иначе получится у них загруженность по преподавательской деятельности, а не по основной. Может возникнуть необходимость в замещении преподавателя-предметника, и завуч может заместить преподавателя-предметника. У заместителя директора по учебно – методической работе в <ГВОУ...> ненормированный рабочий день. В 2004 году учреждение реорганизовывалось, в настоящее время учреждение имеет 3 отделения, 6 филиалов и 3 консультативных пункта. Он является директором <ГВОУ...>, у него есть два зама, один из замов по учебно-воспитательной работе, а другой заместитель по учебно-методической работе. Один из замов – это Хорикова Н.Н.. Помимо урочной деятельности и обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией Хорикова Н.Н. осуществляла с контингентом осужденных следующую работу: комплектование контингентом осужденных классов; контроль за учебно-воспитательным процессом; проведение итоговых аттестаций по химии и другим предметам; проведение предметных декад по химии и биологии (замещение учителей химии и биологии в период их временной нетрудоспособности); проведение внеурочной воспитательной работы с осужденными (тематические вечера, диспуты, лекции, беседы, читательские конференции); проведение индивидуальной работы с осужденными (дополнительное консультирование, беседы); проведение информчасов и многое другое. Так же с <дата обезличена> по <дата обезличена> Хорикова Н.Н. работала в должности учителя химии. Одновременно, на условиях внутреннего совмещения Хорикова Н.Н. имела учебную нагрузку учителя химии в размере 10 часов в неделю в отделении <№> (ФКУ ИК – <№>).
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами: копией трудовой книжки Хориковой Н.Н.; копией исторической справки <№> от <дата обезличена>; копиями приказов общеобразовательной вечерней (сменной) школы <№> от <дата обезличена>, от <дата обезличена>, от <дата обезличена>; копией Устава МУО «Общеобразовательная (сменная) школа <№>» г. Новокуйбышевска; копией должностной инструкции классного руководителя МУО «Общеобразовательная (сменная) школа <№> г. Новокуйбышевска»; копией должностной инструкции заместителя директора по учебно-методической работе; копией Устава <ГВОУ...>; копией справки из которой следует, что Хорикова Н.Н. с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в МУО «Общеобразовательная (сменная) школа <№> г. Новокуйбышевска», расположенной на территории ФБУ ИК-<№>; копией справки <ГВОУ...> <№> от <дата обезличена> с приложениями.
На момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии страховой стаж Хориковой Н.Н. составил более 20 лет, с учетом включения спорных периодов специальный стаж на работах с осужденными составит более 10 лет. 50 лет Хориковой Н.Н. исполняется <дата обезличена>. Таким образом, право на досрочную пенсию у Хориковой Н.Н. возникает с <дата обезличена>.
Поскольку ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена> - работа в должности учителя вечерней (сменной) общеобразовательной школы <№>; с <дата обезличена> по <дата обезличена> - работа в должности заместителя директора по учебно-методической работе и учителя химиии в <ГВОУ...> необходимо включать в специальный стаж Хориковой Н.Н. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях как работникам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.1, 2, 6 ч.2, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. №173-Ф, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Хориковой Н. Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске включить в специальный стаж Хориковой Н. Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как работникам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена> - работа в должности учителя вечерней (сменной) общеобразовательной школы <№>; с <дата обезличена> по <дата обезличена> - работа в должности заместителя директора по учебно-методической работе и учителя химиии в <ГВОУ...> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дата обезличена>.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в десятидневный срок в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд.
В окончательной форме решение будет изготовлено 05 декабря 2011 года.
Судья Т.Н.Жданова