РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2011 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Ждановой Т.Н.
при секретаре Аряевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по исковому заявлению Селиверстовой Л. В. об оспаривании действий к ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске,
У С Т А Н О В И Л :
Селиверстова Л.В. обратилась в суд с иском об оспаривании действий ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске, указав, что <дата обезличена> она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. По итогам рассмотрения ее заявления, <дата обезличена> Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол <№>) ей было отказано в назначении указанной пенсии со ссылкой на отсутствие достаточного льготного стажа. В льготный стаж, в соответствие с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. и с учётом Постановления Конституционного суда 2-П от 29.01.2004 года, не были включены, в том числе, следующие периоды:
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> - период нахождения на курсах повышения квалификации. Вышеуказанный период работы не включены в связи с отсутствием полной занятости, со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.01.2002г. № 781 и Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5.
с <дата обезличена> по <дата обезличена> - период работы в должности «диетсестры» Городской детской больницы № 1;
с <дата обезличена> по <дата обезличена> - период работы в должности «медицинская сестра по обслуживанию санаторных детских садов и медицинская сестра по обслуживанию детских садов» Городской детской больницы № 1 ММУ НЦГБ.
Вышеуказанные периоды работы не включены в связи с тем, что должности «диетсестра», «медицинская сестра по обслуживанию санаторных детских садов и медицинская сестра по обслуживанию детских садов» не предусмотрены Списком, утверждённым постановлением от 06.09.1991г. № 464 и Постановлением от 29.10.2002г. № 781.
Комиссией в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включены лишь 26 лет 10 месяцев 16 дней.
С решением комиссии она не согласна по следующим основаниям:
В должности «диетсестры» детской молочной кухни Городской детской больницы № 1 она проработала с <дата обезличена> по <дата обезличена>. На указанную должность назначаются лица, имеющие соответствующее медицинское образование, это должность в медицинском лечебном учреждении, куда она пришла работать по окончании медицинского училища и эта должность приравнена к должности «медицинская сестра». Должность медицинской сестры поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Все время на протяжении своей трудовой деятельности она работала медицинской сестрой, выполняла свои профессиональные обязанности в соответствие с должностными инструкциями. Сам факт наименования должности «медицинская сестра по обслуживанию санаторных детских садов и медицинская сестра по обслуживанию детских садов» свидетельствует о профессии именно «медицинской сестры», тем более что всё это время она непрерывно работала в медицинском лечебном учреждении - Городской детской больнице № 1 ММУ НЦГБ.
С <дата обезличена> по <дата обезличена> она находилась на курсах повышения квалификации. В указанный период времени сохранялись трудовые отношения, ее место работы и должность не изменялись, направление на курсы повышения квалификации выдавалось работодателем, то есть трудовые отношения не прерывались. Кроме этого, повышение квалификации являлось ее должностной обязанностью. В период нахождения ее на курсах повышения квалификации она получала среднюю заработную плату. По окончании курсов присваивается квалификационная категория по специальности, которая подтверждает профессиональный уровень работника и влияет на получение разряда, тарификацию, аттестацию, заработную плату.
Считает, что вышеуказанный период также необходимо включить в специальный стаж работы как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Просит включить спорные периоды в специальный стаж.
В судебном заседании Селиверстова Л.В. уточнила свои исковые требования и просила суд: включить в специальный стаж работы следующие периоды:
с <дата обезличена> по <дата обезличена> - период работы в должности «медицинская сестра по обслуживанию санаторных детских садов и медицинская сестра по обслуживанию детских садов» Городской детской больницы № 1 по ММУ НЦГБ;
с <дата обезличена> по <дата обезличена> - период нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию с <дата обезличена>.
Изучив материалы дела, выслушав истицу, представителя ответчика ГУ– УПФ РФ в г.Новокуйбышевске Швецову Е.Н., суд считает, что исковые требования Селиверстовой Л.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> истица находилась на курсах повышения квалификации. Обучение на курсах повышения квалификации, т.е. систематическое повышение профессиональной квалификации, является обязанностью медицинских работников. Селиверстова Л.В. направлялась на курсы повышения квалификации по приказу работодателя, трудовые отношения не прерывались, за время обучения сохранялась среднемесячная заработная плата, и в этот период уплачиваются страховые взносы.
В периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена> - работа в должности «медицинская сестра по обслуживанию санаторных детских садов и медицинская сестра по обслуживанию детских садов» Городской детской больницы № 1 по ММУ НЦГБ, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – работа в должности медицинской сестры в ММУ «НЦГБ» Селиверстова Л.В. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. И данные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж работы Селиверстовой Л.В., дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии.
Свидетель ФИО пояснила, что они с Селиверстовой Л.В. работали вместе в ДШО (Детский школьно – дошкольный отдел), который сейчас называется ОМП (отделение по оказанию медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях). Селиверстова Л.В. работала и работает в детском саду № 7 медсестрой. Медсестры детских садов и медсестры детских санаторных садов подчиняются ММУ НЦГБ «Городская детская больница № 1». Подтверждает тот факт, что истица, с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала медсестрой в детском саду № 7, в ее обязанности входило: оказание первой медицинской помощи; выполнение назначений врача; контроль за карантинными группами; контроль за санитарным состоянием; проведение профилактических прививок; контроль за состоянием здоровья здоровых детей; проведение профилактических осмотров; проведение профилактических работ.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в судебном заседании документами: копией трудовой книжки Селиверстовой (до брака Я...) Л.В. <дата обезличена> года рождения; справкой ММУ НЦГБ о заработке Селиверстовой Л.В. за 2003 г.; свидетельством о прохождении Селиверстовой Л. В. повышения квалификации в <дата обезличена>; <дата обезличена>; копиями приказов ММУ НЦГБ <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>; справками ММУ «НЦГБ» <№> от <дата обезличена>, <№>, <№>; должностной инструкцией медицинской сестры по обслуживанию санаторных детских садов и медицинская сестра по обслуживанию детских садов ММУ «НЦГБ».
Поскольку ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена> - период нахождения на курсах повышения квалификации, с <дата обезличена> по <дата обезличена> - период работы в должности «медицинская сестра по обслуживанию санаторных детских садов и медицинская сестра по обслуживанию детских садов» Городской детской больницы № 1 ММУ НЦГБ, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – работа в должности медицинской сестры в ММУ «НЦГБ» должны быть включены в специальный стаж работы Селиверстовой Л.В.
На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Селиверстовой Л. В. об оспаривании действий к ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске – удовлетворить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске включить Селиверстовой Л. В. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следующие периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена> - период нахождения на курсах повышения квалификации, с <дата обезличена> по <дата обезличена> - период работы в должности «медицинская сестра по обслуживанию санаторных детских садов и медицинская сестра по обслуживанию детских садов» Городской детской больницы № 1 ММУ НЦГБ, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – работа в должности медицинской сестры в ММУ «НЦГБ», и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с<дата обезличена>.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2011 года.
Судья подпись Т.Н.Жданова