РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2011 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Ждановой Т.Н.
при секретаре Аряевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по исковому заявлению Катышковой О. П. об обжаловании действий ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске,
У С Т А Н О В И Л :
Катышкова О.П. обратилась в суд с иском об обжаловании действий ГУ-УПФ РФ в г. Новокуйбышевске, указав, что <дата обезличена> она обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Новокуйбышевске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, считая, что имею для этого необходимый специальный и страховой стаж. Однако Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на своем заседании <дата обезличена> отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Комиссия включила в специальный стаж всего 14 лет 4 месяца 8 дней, так как исключила из него следующие периоды:
- с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как отсутствовала полная занятость на работе;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – период работы в должности акушерки родильного отделения ТМО <адрес обезличен>, так как в представленных документах не указано, в каком структурном подразделении ТМО находилось родильное отделение и отсутствуют сведения о работе в стационаре, то есть без применения льготного исчисления стажа 1 : 1,6;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды работы в должности акушерки и медицинской сестры цехового терапевтического отделения цеха <№> «З.» ОАО «Н.», так как указанное учреждение не поименовано Списком, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и Номенклатурой от 03.11.1999г. № 395.
С решением Комиссии не согласна по следующим основаниям:
периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, так как за время нахождения на курсах за ней сохранялись постоянное место работы и средний заработок, из которого производились и отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд;
в <адрес обезличен> она фактически работала в Муниципальном учреждении «О.», которая неоднократно переименовывалась, в том числе в ТМО <адрес обезличен>, но по существу оставалась городской больницей, в которой она работала акушеркой в родильном отделении, и, следовательно, имеет право на льготное исчисление специального стажа в соотношении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;
Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области выдало лицензию от <дата обезличена> ОАО «Н.» литер А, цех «З.» на осуществление медицинской деятельности. Цех «З. ОАО «Н.» был создан приказом <№> от <дата обезличена> на основании указания Министерства здравоохранения РФ № 278 -7 от 23.09.1993г. для обеспечения оказания работникам завода своевременной, четкой и качественной лечебно – диагностической помощи. Работая в цехе <№> «З.» в оговоренные выше периоды акушеркой, медицинской сестрой в течение полного рабочего дня, она выполняла обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, как такие же работники в традиционных медицинских учреждениях. Просит включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дата обезличена>.
В судебном заседании Катышкова О.П. исковые требования поддержала, уточнив, что просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске включить в специальный стаж следующие периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды работы в должности акушерки цеховой службы цеха <№>, акушерки и медицинской сестры цехового терапевтического отделения цеха <№> «З.» ОАО «Н.» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дата обезличена>.
Изучив материалы дела, выслушав истицу, представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Новокуйбышевске Щвецову Е.Н., свидетеля, суд считает, что уточненные исковые требования Катышковой О.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды работы в должности акушерки цеховой службы цеха <№> и медицинской сестры цехового терапевтического отделения цеха <№> «З.» ОАО «Н.» Катышкова О.П. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и данные периоды работы должны быть засчитаны в специальный стаж.
Свидетель ФИО пояснила, что она является главным врачом цеха <№> «З.». Подтверждает тот факт, что истица, Катышкова О.П., с <дата обезличена> работала в кабинете акушера-гинеколога в должности акушерки. С <дата обезличена> Катышкова О.П. переквалифицировалась на медсестру и по настоящее время она работает медсестрой в диагностике, делает ЭКГ и функцию внешнего дыхания. В смену бывает 10-15 человек. Кроме того, ее привлекают к проведению медосмотров, которые проходят на протяжении полугода. Катышкова О.П. делает прививки, ставит системы, делает инъекции. Каждые 5 лет истица проходит курсы повышения квалификации. Курсы повышения квалификации проходят при областной больнице имени Калинина. Цех <№> - это лечебное учреждение, в цехе работает 33 человека, медсестры, врачи, санитарки. Есть 2 машины скорой медицинской помощи, в случае необходимости они выезжают на вызов. В общей сложности цех обслуживает порядка 7 000 человек, работающих на заводе и сотрудников дочерних предприятий завода.
В периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> Катышкова О.П. находилась курсах по вышения квалификации. Обучение на курсах повышения квалификации, т.е. систематическое повышение профессиональной квалификации, является обязанностью медицинских работников. Катышкова О.П. направлялась на курсы повышения квалификации по приказу работодателя, трудовые отношения не прерывались, за время обучения сохранялась среднемесячная заработная плата, и в этот период уплачиваются страховые взносы.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в судебном заседании документами: копией трудовой книжки Катышковой О. П. <дата обезличена> года рождения; копией приказа ОАО «Н.» о направлении Катышковой О.П. на курсы повышения квалификации <№> от <дата обезличена>; копиями табелей учета рабочего времени за октябрь 2000г., за апрель 2005 г., за май 2005 г., за июнь 2005 г.; копией приказа Н. <№> от <дата обезличена> о создании на заводе цеха «З.»; положением о структурном подразделении ОАО «Н.» Цех <№> «З.»; должностной инструкцией акушерки цехового врачебного участка; должностной инструкции медицинской сестры кабинета функциональной диагностики; копией лицензии <№> от <дата обезличена> на осуществление медицинской деятельности ОАО «Н.» цех «З.»; штатными расписаниямицеха <№> «З.» за 1994-2011 г.г.
Поскольку ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, в специальный стаж работы Катышковой О.П. должны быть включены следующие периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>– периоды работы в должности акушерки цеховой службы цеха <№> и медицинской сестры цехового терапевтического отделения цеха <№> «З.» ОАО «Н.»; с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Катышковой О. П. об обжаловании действий ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске – удовлетворить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске включить Катышковой О. П. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следующие периоды:
с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>– периоды работы в должности акушерки цеховой службы цеха <№> и медицинской сестры цехового терапевтического отделения цеха <№> «З.» ОАО «Н.»;
с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с <дата обезличена>.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2011 года.
Судья подпись Т.Н.Жданова