РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«20» октября 2011 года город Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Н.И. Шигановой,
при секретаре Е.О. Думиной,
рассмотрев гражданское дело по иску Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, действующего в интересах детей и работников муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Салют-2» г.о. Самара, к администрации г.о. Самара, муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Салют-2» г.о. Самара, о признании бездействия администрации г.о. Самара незаконным, обязании принять меры по устранению нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, провести в МАОУ Центр « Салют-2» г.о. Самара организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения санитарно-эпидемиологического состояния медицинского пункта в соответствие с санитарными требованиями,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, действующее в интересах детей и работников муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Салют-2» г.о. Самара, обратилось в суд с иском к администрации г.о. Самара, муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Салют-2» г.о. Самара, о признании бездействия администрации г.о. Самара незаконным, обязании принять меры по устранению нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, провести в МАОУ Центр « Салют-2» г.о. Самара организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения санитарно-эпидемиологического состояния медицинского пункта в соответствие с санитарными требованиями, указывая на то, что в период подготовки и и проведения летней оздоровительной кампании 2011г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области были проведены мероприятия по контролю МАОУ «Салют-2» г.о. Самара. При проведении проверок в МАОУ «Салют-2» г.о. Самара установлены нарушения требований действующих санитарных правил и нормативов: СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей:
-п.3.6-3.6.4- медицинский пункт не соответствует санитарным требованиям по набору помещений и площадям, оборудованию ( имеются предписания 05-5/393 от 19.08.2008г. со сроком исполнения 01.05.2009г.- не выполнено, предписание № 05/427 от 10.08.2009г.- со сроком исполнения 15.05.2011г.- не выполнено, предписание № 05/98 от 31.05.2011г. со сроком исполнения 25.05.2011г.- не выполнено, предписание № 05/469 от 08.06.2011г.- со сроком исполнения 25.05.2012г.). В медицинском пункте имеется кабинет врача-педиатра менее 10 кв. метров, отсутствуют: кабинет зубного врача ( должен быть не менее 14 кв. метров) процедурный кабинет менее 12 кв. метров, комната медицинской сестры не менее 10 кв. метров, и туалет с умывальником в шлюзе. Оборудован изолятор на 1 инфекцию. Палата изолятора приспособленная, в изоляторе не предусмотрены процедурная, санитарный узел, буфетная с помещением для мойки посуды не менее 6 кв. метров, помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря, приготовления дезинфицирующих растворов ( площадью не менее 6 кв. метров), оборудованное поддоном, подводкой холодной и горячей воды, вентиляцией. Согласно Уставу МАОУ «Салют-2» г.о. Самара учредителем является Администрация г.о. Самара. В соответствии с п. 5.6 Устава, источниками формирования имущества и финансовых ресурсов МАОУ Центр «Салют-2» г.о. Самара являются и бюджетные поступления виде субсидий и субвенций, получаемые от учредителя для выполнения муниципальных заданий. В соответствии с п. 8.1.9 Учредитель осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. Имеющиеся нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения имеют длительный характер и не устранены до настоящего времени. Фактическая бездеятельность должностных лиц администрации г.о. Самара, МАОУ «Салют-2» г.о. Самара может повлечь за собой причинение вреда жизни здоровью несовершеннолетних. Управление Роспотребнадзора по Самарской области просит суд: признать бездействие должностных лиц администрации г.о. Самары незаконным. Обязать администрацию г.о. Самара принять меры по устранению нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическим благополучии населения, провести в МАОУ Центр «Салют-2» г.о. Самара организационно- хозяйственные мероприятия с целью приведения санитарно-эпидемиологического состояния медицинского пункта в соответствие с санитарными требованиями, а именно: Сан ПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей». Юридическому лицу МАОУ Центр «Салют-2» г.о. Самара при поступлении денежных средств привести медицинский пункт в соответствие с требованиями п. 3.6 Сан ПиН 2.4.4.1204-03 с полным набором помещений и нормируемым площадям, обеспечением горячей и холодной водой.
В судебном заседании представитель истца Климова С.И. уточнила исковые требования. Просила обязать администрацию г.о. Самара в срок до 25.05.2012г. принять меры по устранению нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, провести в МАОУ Центр «Салют-2» г.о. Самара организационно- хозяйственные мероприятия с целью приведения санитарно-эпидемиологического состояния медицинского пункта в соответствие с санитарными требованиями, а именно: Сан ПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей». Юридическому лицу МАОУ Центр «Салют-2» г.о. Самара при поступлении денежных средств привести медицинский пункт в соответствие с требованиями п. 3.6 Сан ПиН 2.4.4.1204-03 с полным набором помещений и нормируемым площадям, обеспечением горячей и холодной водой.
Представитель ответчика муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Салют-2» г.о. Самара Обухова М.А. с уточненными исковыми требованиями согласилась.
Представитель ответчика –администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился. Учитывая, что судебные извещения направлялись ответчику по месту его нахождения, указанному истцом в исковом заявлении в качестве места нахождения, в строгом соответствии с ч.4 ст. 113 ГПК РФ, о наличии иного места нахождения ответчик не указывает, принимая во внимание отсутствие доказательств того, что представитель ответчика был лишен возможности получать почтовую корреспонденцию по месту нахождения, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к необходимости удовлетворения требований ввиду следующего.
Как установлено в судебном заседании, в период подготовки и проведения летней оздоровительной кампании 2011г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области были проведены мероприятия по контролю МАОУ «Салют-2» г.о. Самара.
Законодательство Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия основывается на Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на охрану здоровья. Реализация данного конституционного права невозможна без обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, определенного в ст. 1 Федерального закона № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно, состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания. Факторы которой не оказывают вредное воздействия на человека.
В соответствии со ст. 11 данного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона № 124- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
Устройство и содержание детского учреждения отдыха и оздоровления должно отвечать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам Сан-ПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003г.
При проведении проверок в МАОУ «Салют-2» г.о. Самара установлены нарушения требований действующих санитарных правил и нормативов: СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей:
-п.3.6-3.6.4- медицинский пункт не соответствует санитарным требованиям по набору помещений и площадям, оборудованию( имеются предписания 05-5/393 от 19.08.2008г. со сроком исполнения 01.05.2009г.- не выполнено, предписание № 05/427 от 10.08.2009г.- со сроком исполнения 15.05.2011г.- не выполнено, предписание № 05/98 от 31.05.2011г. со сроком исполнения 25.05.2011г.- не выполнено, предписание № 05/469 от 08.06.2011г.- со сроком исполнения 25.05.2012г.). В медицинском пункте имеется кабинет врача-педиатра менее 10 кв. метров, отсутствуют: кабинет зубного врача ( должен быть не менее 14 кв. метров) процедурный кабинет менее 12 кв. метров, комната медицинской сестры не менее 10 кв. метров, и туалет с умывальником в шлюзе. Оборудован изолятор на 1 инфекцию. Палата изолятора приспособленная, в изоляторе не предусмотрены процедурная, санитарный узел, буфетная с помещением для мойки посуды не менее 6 кв. метров, помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря, приготовления дезинфицирующих растворов ( площадью не менее 6 кв. метров), оборудованное поддоном, подводкой холодной и горячей воды, вентиляцией. Согласно Уставу МАОУ «Салют-2» г.о. Самара учредителем является Администрация г.о. Самара. В соответствии с п. 5.6 Устава, источниками формирования имущества и финансовых ресурсов МАОУ Центр «Салют-2» г.о. Самара являются и бюджетные поступления виде субсидий и субвенций, получаемые от учредителя для выполнения муниципальных заданий. В соответствии с п. 8.1.9 Учредитель осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. Имеющиеся нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения имеют длительный характер и не устранены до настоящего времени. Фактическая бездеятельность должностных лиц администрации г.о. Самара, МАОУ «Салют-2» г.о. Самара может повлечь за собой причинение вреда жизни здоровью несовершеннолетних.
Поскольку в данном случае затрагиваются интересы несовершеннолетних, отдыхающих в МАОУ Центр «Салют-2» г.о. Самара, а также работников, на безопасные условия отдыха и труда, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, действующего в интересах детей и работников муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Салют-2» г.о. Самара, к администрации г.о. Самара, муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Салют-2» г.о. Самара удовлетворить.
Обязать администрацию г.о. Самара в срок до 25.05.2012г. принять меры по устранению нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, провести в МАОУ Центр «Салют-2» г.о. Самара организационно- хозяйственные мероприятия с целью приведения санитарно-эпидемиологического состояния медицинского пункта в соответствие с санитарными требованиями, а именно: Сан ПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей». Юридическому лицу МАОУ Центр «Салют-2» г.о. Самара при поступлении денежных средств привести медицинский пункт в соответствие с требованиями п. 3.6 Сан ПиН 2.4.4.1204-03 с полным набором помещений и нормируемым площадям, обеспечением горячей и холодной водой.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение десяти дней со дня его оглашения.
Судья : Н.И. Шиганова