РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«30» ноября 2011 года город Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Н.И. Шигановой,
при секретаре Н.Б. Назаровой,
рассмотрев гражданское дело по иску Ибрагимова Р. Н. к Министерству финансов Российской Федерации, ОВД г. Новокуйбышевска о возмещении морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Ибрагимов Р. Н. обратился в суд с иском к Министерству финансов Россйиской Федерации, ОВД г. Новокуйбышевска о возмещении морального вреда, указывая на то, что <дата обезличена> он был задержан по подозрению в преступлении, предусмотренном <данные обезличены>, после чего доставлен в ИВС ОВД г. Новокуйбышевск, где содержался до <дата обезличена>, затем был этапирован в ФБУ ИЗ <№> <адрес обезличен>. Кроме того, в ИВС г. Новокуйбышевска он направлялся на следственные действия и судебное заседание в следующие периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>. с <дата обезличена> по <дата обезличена>. За время содержания в ИВС, содержался в разных камерах, условия содержания в них были аналогичными, не соответствовали законодательству, регламентирующему порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Камеры не оборудованы индивидуальными спальными местами, в связи с чем приходилось спать на общих деревянных нарах, занимающих большую площадь камерного помещения. Отсутствовала необходимая мебель- шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей, продуктов; вешалки для верхней одежды, столы, скамейки, полки для туалетных принадлежностей. Принадлежащие ему вещи, включая посуду и предметы личной гигиены, хранились на полу. Ввиду покрытия стен камеры «шубой» из цемента, прикосновение к ним или падения, приводило к травмам. Санитарные узды в камерах вмонтированы в пол, в большинстве камер они забыты нечистотами, исходящий запах затрудняет отправление естественных потребностей и прием пищи. Санузлы не огорожены, находятся на возвышении 0,5 метров, пользующийся им человек виден в глазок надзирающему инспектору. Раковины с кранами холодного водоснабжения, для умывания отсутствуют, умываться и набирать воду приходилось из кранов, одновременно служащих смывным устройством унитазов. Места для приема пищи не было. Приготовленная еда всегда была холодной и состояла из одного блюда- отварной крупы. По ночам по камере бегали тараканы и мыши. Окна закрыты листами железа, не открывались. Камерное освещение очень тусклое, осуществлялось одной лампочкой мощностью 40 ватт. Кроме того, ввиду отсутствия прогулочного двора на ежедневные прогулки, которые должны составлять не менее 1 часа, его не выводили. По факту нарушений порядка условий содержания в ИСВ г. Новокуйбышевска он дважды обращался в прокуратуру г. Новокуйбышевска. По результатам обращений дан ответ о том, что по факту нарушений федерального законодательства, регламентирующего порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, прокуратурой в адрес начальника ГУВД по Самарской области вносилось представление об устранении выявленных нарушений, которое было рассмотрено и признано обоснованным. Как следует из ответа, полученного из ГУВД Самарской области, <дата обезличена>, наличие недостатков обусловлено конструктивными особенностями ИВС г. Новокубышевска, расположенного в приспособленном помещении 1959 года постройки. Оборудовать помещения возможности нет ввиду отсутствия площадей и финансирования. Бесчеловечные и унижающие достоинства условия содержания в вышеуказанном ИВС вызвали длительные нравственные переживания, сопровождаемые состоянием тревоги и горя, а также физические страдания, выразившиеся в периодических головных болях, постоянном чувстве удушья и отсутствии аппетита. Во время следственных действий и на судебном заседании он постоянно находился в стрессовом состоянии. Считает, что вышеописанными условиями содержания в ИВС г. Новокуйбышевска ему был причинен моральный вред, компенсацию которого в сумме 100 000 рублей он просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации.
В судебное заседание истец Ибрагимов Р.Н. отбывающий наказание в местах лишения свободы, в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ, не вызывался, о дне слушания извещён надлежащим образом, в том числе, ему разъяснено право вести свои дела в суде через представителей. Своего представителя для участия в деле не направил. Обеспечил явку в заседание свидетеля- ФИО1.
Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Арефьева Т.С. исковые требования Ибрагимова Р.Н. не признала. Представила письменный отзыв, из которого следует, что Ибрагимов, по мнению представителя ответчика, не предоставил доказательств наличия физических и нравственных страданий, причинно-следственной связи между незаконным действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов и наступившими у него нравственными и физическими страданиями.
Представители ответчика – Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новокуйбышевску Есина Л.В., изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО2 исковые требования Ибрагимова Р.Н. не признали, просили отказать в их удовлетворении. Пояснили, что питание лиц, содержащихся в ИВС трехразовое, разнообразное, горячее. Регулярно проводится дезинфекционная обработка камер против насекомых, крыс. Лицам, пользующимся в камере санитарным узлом, разрешено пользоваться шторками для соблюдения приватности. Во всех камерах имеется кран с холодным водоснабжением. В камерах отсутствуют отдельные спальные места, стены в действительности отделаны цементной «шубой», что является нарушением. Однако на новую отделку стен требуются значительные средств, в связи с чем в адрес вышестоящего руководства неоднократно направлялись соответствующие письма. Во время содержания в ИВС Ибрагимов Р.Н. осматривался фельдшером, серьезных заболеваний у него не обнаружено.
ФИО1, допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что Ибрагимов Р.Н. является ее супругом. Во время содержания в ИВС г. Новокуйбышевска он неоднократно жаловался на головные, а также на ранее не беспокоившие сердечные боли, сильно похудел. Со слов Ибрагимова Р.Н. ей известно, что условия содержания в ИВС г. Новокуйбышевска ненадлежащие, противоречащие законодательству. Во время судебных заседаний супруг все время жаловался на плохое самочувствие. Ибрагимов Р.Н. отбывает наказание в <адрес обезличен>, она ездит на свидания. В настоящее время он не испытывает головных и сердечных болей.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Суд, исследовав материалы дела и дав им оценку, дав оценку доводам, изложенным в исковом заявлении, считает, что исковые требования Ибрагимова Р.Н. подлежат частичному удовлетворению.
Условия содержания в ИВС обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», Конституции Российской Федерации, требованиям, предъявляемым ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103- ФЗ от 15.07.1995, а также требованиям Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, утверждённых приказом МВД РФ, Правил пожарной безопасности, утверждённых Приказом МЧС РФ.
В соответствии со ст. 9 Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее ИВС) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
ИВС органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности и финансируются за счёт средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания, согласно ст. 13 Закона, в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населённых пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
Подозреваемые и обвиняемые, согласно ст. 17 Закона, имеют право, в том числе: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседания; обеспечиваются индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями (на время сна); им разрешается прогулка в дневное время продолжительностью не менее одного часа; пользоваться настольными играми, читать газеты и журналы, слушать радио в установленное время до 22 часов.
Статьёй 23 Закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. В том числе: предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум- мыло, зубная щётка, зубная паста, одноразовая бритва, средства личной гигиены). Камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретённые через администрацию в торговой сети, а также настольные игры; для хранения туалетных принадлежностей оборудуются шкафы или полки-ячейки в специально отведённых местах; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.метров; если камеры не оборудованы санузлами, вывод подозреваемых и обвиняемых на отправку производится в соответствии с распорядком дня, утверждённым начальником ИВС, силами сотрудников сменяющегося и заступающих нарядов (не менее двух раз в сутки) или в случаях острой необходимости с соблюдением предусмотренных мер безопасности.
Нахождение Ибрагимова Р.Н. в камерах ИВС при О МВД по г. Новокуйбышевску продолжалось с перерывами, в следующие периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена>. с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, что было непосредственно связано с расследованием и рассмотрением уголовных дел в суде.
Проведенной ГУВД по Самарской области и прокуратурой г. Новокуйбышевска проверкой установлено нарушение требований действующего законодательства- камеры изолятора временного содержания ОВД по г.о. Новокуйбышевск не оборудованы индивидуальными спальными местами, подозреваемые и обвиняемые спят на общих деревянных нарах, занимающих большую часть площади камерного помещения. В камерах отсутствует необходимая мебель, личные вещи граждан хранятся на полу. Санитарные узлы оборудованы с нарушением требований приватности отправления естественных потребностей. Раковины с кранами холодного водоснабжения отсутствуют. Ввиду отсутствия прогулочного двора, на ежедневные прогулки, продолжительность которых не должна составлять менее одного часа, лица, содержащиеся в ИВС, не выводятся. По выявленным нарушениям прокурором города в адрес начальника ГУВД по Самарской области <дата обезличена> вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства, регламентирующего порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которое рассмотрено и признано обоснованным.
В связи с неоднократным пребыванием Ибрагимова Р.Н. в ИВС О МВД по г.о. Новокуйбышевск, у суда не возникает сомнений в том, что содержание в условиях не соответствующих требованиям ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Ибрагимова Р.Н. был причинён моральный вред, который подлежит компенсации государством. Таким образом, доводы истца нашли свое частичное подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Суд считает, что указанные нарушения правил содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС при О МВД по г.о. Новокуйбышевск повлекли для Ибрагимова Р.Н. нравственные страдания.
Согласно ст.ст. 151, 1099, 1100 и 1101 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя - причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также степень вины и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинён вред, фактические обстоятельства, при которых был причинё моральный вред, с учётом требований разумности и справедливости.
Согласно ст. 1069 ГК РФ, за вред, причинённый гражданину государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, подлежит возмещению и возмещается за счёт собственно казны РФ, казны субъекта или казны муниципального образования.
Согласно статьи 1071 ГК РФ, от имени казны выступают финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
С учётом требований ст. 1070 ГК РФ, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство Финансов Российской Федерации.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит, что исковые требования Ибрагимова Р.Н. о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению.
При этом суд принимает во внимание степень вины ответчиков, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность ИВС при О МВД по г.о. Новокуйбышевск, требования разумности и справедливости, а также период содержания Ибрагимова Р.Н. в вышеуказанном ИВС.
Исходя из указанных обстоятельств дела, суд считает, что компенсация причинённого Ибрагимова Р.Н. морального вреда должна быть определена в 10 000 рублей, что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ибрагимова Р. Н. к Министерству финансов Россйиской Федерации, ОВД г. Новокуйбышевска о возмещении морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации, в пользу Ибрагимова Р. Н. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через суд города Новокуйбышевска. В окончательной форме решение изготовлено 07 декабря 2011 года.
Судья : Н.И. Шиганова