РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2012 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Ждановой Т.Н.
при секретаре Аряевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по исковому заявлению Тимочкиной Т. С. к ГУ– Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о включении спорных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Тимочкина Т.С. обратилась в суд с иском к ГУ– Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о включении спорных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что <дата обезличена> она обратилась в отдел по назначению, перерасчету и выплате пен сий ГУ УПФ РФ в г. Новокуйбышевске с заявлением о назначении досрочной трудо вой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здраво охранения.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Новокуйбышевске <№> от <дата обезличена> (Протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Новокуйбышевске <№> от <дата обезличена>) ей было отказано в назначении такой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.
В специальный стаж не включены периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; так как периоды, когда отсутствовала полная занятость, не могут быть включены в стаж работы, дающей право для досрочного назначения трудовой пенсии согласно Правил, ут вержденных постановлением от 29.10.2002 г. № 781;
- с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,5 лет, так как в указанные периоды она работала в должности «медицинская сестра» в отделении реанимации, должность и отделение не предусмотрены Перечнем должностей и учреждений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на дос рочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены должности «медицинские сестры палатные, в том числе старшие» и «медицинские сестры - анестезисты», «отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсив ной терапии».
С решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не согласна, считает его незаконным и необоснованным.
Кроме того, не согласна с тем, что ниже перечисленные периоды, включенные в специальный стаж,
- с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – работа в должности медсестры отделения анестезиологии и реанимации Городской детской больницы,
- с <дата обезличена> по <дата обезличена> - в должности медсестры отделения анесте зиологии и реанимации Городской детской больницы - период нахождения на больничном листе по беременности и родам, исчислены календарно, без применения льготного исчисления стажа 1 : 1,6.
С <дата обезличена> по настоящее время она работает медицинской сестрой в отделении анестезиологии и реанимации Городской детской больницы.
Данное отделение меняло свое именование - отделение реанимации, реанимаци онное отделение, отделение реанимации и анестезиологии стационара, палаты анестезио логии и реанимации, палаты интенсивной терапии. Но суть его и предназначение были и остаются одними и теми же. Фактически это одно и то же отделение стационара детской больницы № 1. Должность ее имела название медицинская медсестра вышеуказанного отделения, и палатная медицинская сестра в палате интенсивной терапии вышеуказанного отделения.
Само лечебное учреждение - переименовывалось. Сначала оно именовалось - как детская городская больница № 1, затем реорганизовывалось в ММУ - Муниципальное медицинское учреждение «Детская городская больница», и впоследствии было реоргани зовано в Муниципальное медицинское учреждение - «Новокуйбышевская центральная городская больница».
Спорные периоды работы в вышеуказанных должностях стационара засчитаны календарно, без применения льготного порядка исчисления - один год работы в должности за 1 год 6 месяцев, из-за отсутствия наименования указанных отделений в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения, и в связи с нахождением на больничном листе по беремен ности и родам.
То, что наименование отделения реанимации указано не совсем точно, без допол нения «анестезиологии» либо наименования «интенсивной терапии» не является её виной.
Должность медицинской сестры палатной относится к категории среднего ме дицинского персонала и входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья на селения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответст вии с подпунктом - ранее 11 пункта 1 статьи 28, а в настоящее время - подпункт 20 пунк та 1 статьи 27 - Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Кроме того, ее должность - входит в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досроч ное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Таким образом, п. 2 Перечня предусмотрена работа в отделениях (группах, пала тах) - реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреж дений - больниц всех наименований и медико-санитарных частей, в том числе централь ных.
Считает, что ее работа в спорные периоды относится к категории работ, которая дает право для назначения льготной пенсии.
То есть независимо от любого наименования места ее работы - отделения реа нимации и палаты интенсивной терапии - (разные варианты в разное время) - эта работа дает право на предоставление ей досрочной трудовой пенсии с применением льготного исчисления 1:1,6. Исчисление специального стажа ответчиком без применения такой льготы считает необоснованным.
В этот период ее работы входят и другие спорные периоды - нахождение в от пуске по беременности и родам - с <дата обезличена> по <дата обезличена>, а также - с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> - период нахождения на курсах повыше ния квалификации.
<дата обезличена> у нее родился сын - ФИО1. В связи с этим она находилась на больничном листе по беременности и родам.
Пунктами 2 и 3 статьи 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено включение периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и /или/ иной деятельности, период получения пособия по государственному социальному страхованию в пе риод временной нетрудоспособности и период ухода одного из родителей за каждым ре бенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ре бенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены из специ ального стажа работы, т.к. в это время отсутствовала полная занятость.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на дос рочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчиты ваются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при ус ловии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федера ции.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним со храняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является пе риодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для лиц, осущест вляющих лечебную деятельность, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Новокуйбышевске назначить ей с <дата обезличена> досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. включив в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, - следующие периоды:- с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> - периоды нахо ждения на курсах повышения квалификации;
а периоды работы:
- с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> - в должности медсестры отделения анестезиологии и реанимации Городской детской больницы,
с <дата обезличена> по <дата обезличена> - в должности медсестры отделения анестезио логии и реанимации Городской детской больницы - период нахождения на больнич ном листе по беременности и родам, исчислить с применением льготного порядка - один год работы в должности за 1 год 6 месяцев.
В судебном заседании Тимочкина Т.С. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что курсы повышения квалификации проходила в г. Самаре в областной больнице имени Калинина, были и теоретические и практические занятия. По окончании курсов повышения квалификации выдавался сертификат. Отделение реанимации было переименовано в палату интенсивной терапии стационара городской детской больницы № 1. Название изменилось, а рабочее место и должностные обязанности оставались теми же, что и до этого.
Изучив материалы дела, выслушав истицу, представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Новокуйбышевске Швецову Е.Н., свидетелей, суд считает, что исковые требования Тимочкиной Т.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> Тимочкина Т.С. обучалась на курсах повышения квалификации. Обучение на курсах повышения квалификации, т.е. систематическое повышение профессиональной квалификации, является обязанностью медицинских работников. Истица направлялась на курсы повышения квалификации по приказу работодателя, трудовые отношения не прерывались, за время обучения сохранялась среднемесячная заработная плата, и в этот период уплачивались страховые взносы. Обучаясь на курсах повышения квалификации, истица проходила курс не только теоретической, но и практической подготовки в рамках своей специальности, т.е. в данный период продолжала осуществлять лечебную деятельность по охране здоровья населения.
В судебном заседании установлено, что Тимочкина Т.С. в периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в должности медсестры отделения анестезиологии и реанимации Городской детской больницы; с <дата обезличена> по <дата обезличена> - в должности медсестры отделения анестезио логии и реанимации Городской детской больницы - период нахождения на больнич ном листе по беременности и родам, и данные периоды должны быть включены в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа, когда 1 год работы засчитывается за 1 год 6 месяцев.
Свидетель ФИО2 пояснила, что она работает с <дата обезличена> по настоящее время в должности палатной медсестры в отделении реанимации, ныне в палате интенсивной те рапии, реанимационном отделении, стационара город ской детской больницы № 1. Истица пришла работать в отделение реанимации в <дата обезличена>, и работает по сей день, в должности палатной медсестры. Палата интенсивной терапии рассчитана на 3 койки. К ним поступаю дети с заболеваниями средней степени тяжести, тяжелые больные и крайне тяжелые. Тимочкина Т.С. работает полную рабочую смену, постоянно наблюдает больных детей, такие дети в основном подключены к специальным аппаратам, и оставлять одних детей нельзя, так как в любую минуту с ними может произойти все, что угодно. Истица осуществляет уход за больными, находящими в палате интенсивной терапии, наблюдает за их состоянием, производит счет пульса, дыхания, измеряет артериальное давление, проводит комплексные первичные реанимационные мероприятия и многое другое.
Свидетель ФИО3 пояснила, что Тимочкина Т.С. с <дата обезличена> по настоящее время работает в палате интенсивной терапии реанимационном отделении, стационара город ской детской больницы № 1, в должности палатной медсестры. Она осуществляет уход за больными детьми с острой патологией, выполняет все назначения врача. Дети поступают с остановкой дыхания, с судорогами, с тяжелой формой пневмонии и с другими острыми формами заболеваний. Работа истицы заключается в круглосуточном уходе и наблюдении за больным, проведение комплекса первичных реанимационных мероприятий, отобрание анализов - взятие крови из вены, мочи, выполнение всех назначений врача, в случае внезапных изменений в состоянии больного - немедленное извещение об этом лечащего (дежурного) врача, оказание экстренной помощи и выполнение других обязанностей.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в судебном заседании документами: копией трудовой книжки Тимочкиной Т. С. <дата обезличена> года рождения; копией диплома из которого следует, что Тимочкина Т.С. в <дата обезличена> окончила Новокуйбышевское меучилище и ей присвоена квалификация акушерки; копиями сертификатов, свидетельств и удостоверений о повышении квалификции на имя Тимочкиной Т.С.; справкой о заработной плате Тимочкиной Т.С. за <дата обезличена>; копией свидетельства о рождении ФИО1, из которого следует, что он родился <дата обезличена> и ее матерью является Тимочкина Т. С.; копиями штатных расписаний детской объединенной больницы; копией Устава ММУ «НЦГБ».
Поскольку ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, в специальный стаж должны быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, а периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> работа в должности медсестры отделения анестезиологии и реанимации Городской детской больницы; с <дата обезличена> по <дата обезличена> работа в должности медсестры отделения анестезио логии и реанимации Городской детской больницы - период нахождения на больнич ном листе по беременности и родам, должны быть включены в специальный стаж Тимочкиной Т.С. с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Тимочкиной Т. С. к ГУ– Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о включении спорных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске включить Тимочкиной Т. С. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, а периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> работа в должности медсестры отделения анестезиологии и реанимации Городской детской больницы; с <дата обезличена> по <дата обезличена> работа в должности медсестры отделения анестезио логии и реанимации Городской детской больницы - период нахождения на больнич ном листе по беременности и родам включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления – один год работы за один год шесть месяцев и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с <дата обезличена>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2012 года.
Судья подпись Т.Н.Жданова