РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
16 февраля 2012 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.
при секретаре Лаптевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по исковому заявлению Кузнецова А. Я. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецов А.Я. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области (далее ГУ – УПФ РФ в г.Новокуйбышевске) о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что <дата обезличена> им, Кузнецовым А.Я., в ГУ – УПФ РФ в г.Новокуйбышевске было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Решением ГУ – УПФ РФ в г.Новокуйбышевске <№> от <дата обезличена> (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г.Новокуйбышевске <№> от <дата обезличена>) ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимых условий для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (специального стажа работы, требуемого для назначения данного вида пенсии).
Комиссией не были засчитаны в трудовой стаж периоды работы – с <дата обезличена> по <дата обезличена> разнорабочим по договору в общий, период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> мастером ООО "С." в специальный. По мнению истца, указанные периоды исключены Комиссией из его трудового стажа неправомерно.
Кузнецов А.Я. просил суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Самарской области зачислить ему период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в общий стаж, период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ и назначить ему такую пенсию с <дата обезличена>.
В судебном заседании истец Кузнецов А.Я. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске в судебном заседании Швецова Е.Н. исковые требования Кузнецова А.Я. не признала, указывая на то, что период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> разнорабочим по договору исключен из общего стажа истца, поскольку запись о данном периоде работы внесена в его трудовую книжку с нарушениями положений, предусмотренных Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № 162 (в ред. постановления ГТК от 02.08.1985г. № 255). Период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> мастером ООО "С." исключен из специального стажа истца, поскольку не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы, а также в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют сведения о работе истца с особыми условиями труда. С учетом исключенного периода оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется (отсутствует специальный стаж работы).
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования Кузнецова А.Я. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что <дата обезличена> Кузнецов А.Я. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области от <дата обезличена> <№> (протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области от <дата обезличена> <№>) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не включена работа мастером в ООО "С." с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в общий стаж – период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> разнорабочим по договору.
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области исключило из общего стажа Кузнецова А.Я. период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> разнорабочим по договору, поскольку запись о работе внесена в трудовую книжку истца с нарушениями положений, предусмотренных Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № 162 (в ред. постановления ГТК от 02.08.1985г. № 255).
Из трудовой книжки от <дата обезличена> на имя Кузнецова А. Я., <дата обезличена> года рождения, усматривается, что в записи о периоде работы <дата обезличена> по <дата обезличена> разнорабочим по договору отсутствует наименование организации, осуществляющей прием на работу (л.д.17), что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № 162 (в ред. постановления ГТК от 02.08.1985г. № 255).
Указанное обстоятельство как не зависящие от истца не лишает его права на включение в стаж указанного периода работы.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно части 3 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» в трудовой книжке работника отражаются сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона).
Из трудовой книжки от <дата обезличена> на имя Кузнецова А. Я., <дата обезличена> года рождения, следует, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Кузнецов А.Я. работал разнорабочим по договору (л.д.17).
Таким образом, период работы Кузнецова А.Я. с <дата обезличена> по <дата обезличена> разнорабочим по договору подлежит включению в его трудовой стаж.
Исключая из специального стажа Кузнецова А.Я. период его работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> мастером ООО "С.", ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области исходил из того, что не представлены документы о деятельности организации, документы, подтверждающие льготный характер работы в должности мастера строительных и монтажных работ, а также то, что факт льготной работы не подтвержден сведениями об индивидуальном (персонифицированном) учете.
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12, 6 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, за период работы до 01.01.1992г. согласно постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 работы, предусмотренные Списком №2 производств, цехов, профессий, и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями).
Согласно Списка № 2 раздел XXVII позиция 2290000б – 23419, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 06.09.1991г., право на досрочное назначение пенсии имеют мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ООО "С." в должности мастера строительных и монтажных работ Кузнецов А.Я. был занят на строительстве, капитальном ремонте зданий, сооружений и других объектах полный рабочий день, полную рабочую неделю, работал в условиях, предусмотренных Списком № 2, в организации, которая занимается строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области исключила из специального стажа Кузнецова А.Я. период его работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, поскольку в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за указанный период отсутствуют сведения о работе с особыми условиями труда.
Вместе с тем суд не может согласиться с пенсионным органом в том, что отсутствие сведений по выписке индивидуального (персонифицированного) учета является основанием для исключения периода работы из специального стажа в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П признаны противоречащими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
С учетом включения периода с <дата обезличена> по <дата обезличена> в специальный стаж, право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ возникает у Кузнецова А.Я. по достижении им возраста 55 лет, т.е. с <дата обезличена>.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Кузнецова А.Я. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Кузнецова А. Я. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области включить в общий трудовой стаж период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> разнорабочим по договору, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, работу в должности мастера ООО "С." с <дата обезличена> по <дата обезличена> и назначить Кузнецову А. Я. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с <дата обезличена>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 16 февраля 2012 года.
Судья А.И. Коновалова