РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2012 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи: Бушуевой Е.В.,
при секретаре: Назаровой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по иску Милишниковой Н.В., Шваревой Н. В. к Администрации г.о. Новокуйбышевск, Ховрину А. Г., Кошелевой Л. П. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, установлении границ земельного участка, признании нанесении красных линий незаконным,
Установил:
Истцы изначально обратились в суд с иском к ответчикам об устранении препятствий в пользовании земельным участком, об обязании перенести баню, перенести служебные постройки. В дальнейшем истцы уточнили свои исковые требования, указав, что просят устранить препятствия в пользовании им как собственникам земельного участка, установить границы земельного участка, поскольку между смежными собственниками земельных участков отсутствует согласие на определение границ их земельного участка при проведении межевания, признать нанесение красных линий на земельный участок незаконными, нарушающими их права.
В обосновании своих требований истцы указали, что Милишникова Н.В. является собственником 2/3 доли, а Шварева Н.В. 1/3 доли земельного участка, разрешенное использование которого индивидуальное жилищное строительство, кадастровый номер <№>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, площадью 610 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности <дата обезличена> и <дата обезличена>.
Данный земельный участок был постановлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, однако, границы земельного участка не были в установленном законом порядке уточнены, данный земельный участок постановлен на кадастровый учет <дата обезличена>, как ранее учтенный.
Истцы в 2011 году стали осуществлять работы по согласованию границ своего земельного участка, однако смежные землепользователи отказались согласовывать границы, более того, истцы считают, что смежные землепользователи – Ховрин А.Г. и Кошелева Л.П., самовольно в процессе эксплуатации своих земельных участков, которые им принадлежат на праве собственности, захватили часть их земельного участка.
Так, Ховрин А.Г. возвел капитальное строение фактически на границе земельного участка истцов, обустроив баню, крыша которого располагается таким образом, что снег падает на земельный участок истцов, конструкции по снегозадержанию не имеется.
Кошелева Л.П. возвела строения в виде сараев и гаража на границе земельных участков, что нарушает права истцов, так как в соответствии с положениями СНиП расстояние между постройками от границы земельного участка должно быть не менее 1 метра.
С учетом изложенного, истцы просят устранить им как собственникам в пользовании своим земельным участком путем обязания ответчика Ховрина А.Г. перенести за свой счет баню на расстоянии 1 метра от границы земельного участка, а Кошелеву Л.П. сарай и гараж на расстоянии 1 метра от границы земельного участка.
В дальнейшем истцы уточнили свои исковые требования, прося установить границы земельного участка со смежными землепользователями, согласно схемы расположения земельного участка.
Кошелева Л.П. обратилась в суд с заявлением о возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 7 000 рублей.
Истец Милишникова Н.В. исковые требования уточнила, указав, что просит установить границы согласно схеме расположения земельного участка, составленной ООО «Г.», <дата обезличена>, с которой она согласна, о чем расписалась в схеме, признать нанесение красных линий на земельный участок согласно схеме расположения земельного участка (л.д. 51), в остальной части от исковых требований отказалась.
Истец Шварева Н.В. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие.
Представитель истца Шваревой Н.В. – Шварева В.И., действующая на основании доверенности, высказала аналогичную позицию позиции истца Милишниковой Н.В.
Ответчик Ховрин А.Г. указал, что согласен установить границы согласно схеме расположения земельного участка, составленной ООО «Г.», <дата обезличена>, с которой он согласен, о чем расписался. В части законности нанесения красных линий просил рассмотреть с учетом действующего законодательства.
Ответчик Кошелева Л.П. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие.
Представитель Кошелевой Л.П. – Лукин О.А., действующий на основании доверенности, указал, что согласен с данными схемы, просит в части нанесения красных линий разрешить с учетом действующего законодательства.
Администрация г.о. Новокуйбышевск в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.
Выслушав мнение участников процесса, показания свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Судом установлено, что истец Милишникова Н.В. является собственником 2/3 доли, а Шварева Н.В. 1/3 доли земельного участка, разрешенное использование которого индивидуальное жилищное строительство, кадастровый номер <№>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, площадью 610 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности <дата обезличена> и <дата обезличена>.
Данный земельный участок был постановлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, однако, границы земельного участка не были в установленном законом порядке уточнены, данный земельный участок постановлен на кадастровый учет <дата обезличена>, как ранее учтенный.
Истцы в 2011 году стали осуществлять работы по согласованию границ своего земельного участка, однако смежные землепользователи отказались согласовывать границы, более того, истцы считают, что смежные землепользователи – Ховрин А.Г. и Кошелева Л.П., самовольно в процессе эксплуатации своих земельных участков, которые им принадлежат на праве собственности, захватили часть их земельного участка.
Стороны пришли к соглашению о том, что границы земельного участка, принадлежащего Шваревой Н.В. и Милишниковой Н.В., должны быть согласно схеме расположения земельного участка, изготовленной ООО «Г.», от <дата обезличена>.
В соответствии со ст. 39 и ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска, признание иска не противоречит действующему законодательству. Последствия признания иска сторонам разъяснены и понятны.
В части снесения строений истцы отказались от исковых требований, последствия отказа от иска разъяснены и понятны.
Что касается требований истцов о незаконности нанесения красных линий, суд находит состоятельными.
Право гражданина иметь в собственности земельные участки, было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР": «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».
До 1991 года действовала ст. 95 Гражданского кодекса РСФСР. В соответствии с которой земля… состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно п. 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Как следует из материалов дела, при передаче земельного участка в собственность истцу площадью 610 кв.м., межевание не проводилось, границы были определены в натуре без составления графики.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Проводя уточнение и согласование границ земельного участка, предоставленного в собственность истцу, органом местного самоуправления были нанесены красные линии, в результате которых площадь земельного участка у истца уменьшилась на более, чем 0.4 кв.м., невозможность предоставления земельного участка площадью 610 кв.м.
В соответствии с планом границ и схемы расположения земельного участка на территорию спорного участка нанесена красная линия.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования…
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.02.1996 N 105 (в редакции от 21.08.2000 г.) "Об утверждении положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений" для всех типов застройки являются обязательными следующие правила межевания: границы и размеры земельных участков, переданных в собственность, владение, пользование… физических лиц… до принятия настоящего Положения, не подлежат пересмотру, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации.
Суду была предоставлена аэрофотосъемка земельного участка истца, из которого следует, что по факту земельный участок истцов конфигурацию, площадь данного участка по факту составляет 610 кв.м., также как согласно правоустанавливающего документа.
Действующим законодательством предусмотрена процедура подготовки проекта планировки территории, которая осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Основная часть проекта планировки территории включает в себя: 1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии; б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;….
Данная процедура не была в установленном законом порядке проведена, нанесение красных линий, следовательно, указание на красные линии, ограничивающие площадь земельного участка истцов, несостоятельна, в этой части действия органа местного самоуправления, в частности, управления архитектуры и градостроительства, незаконны, нарушают конституционные права гражданина.
В соответствии со ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Таким образом, лишение права собственности истцов части земельного участка, а равно уменьшение площади, невозможно, законодателем четко определены основания лишения права собственности гражданина – иначе как по решению суда или при проведении процедуры принудительного отчуждения имущества для государственных нужд при условии предварительного и полноценного возмещения.
Суду доказательств того, у органа местного самоуправления имелись такие основания, не было представлено, тем более, что управление архитектуры и градостроительства является структурным подразделением Администрации г.о. Новокуйбышевск, следовательно, таким правом, как лишения гражданина права собственности на земельный участок не обладает, как и не обладает таким самостоятельным правом, как произвести принудительное отчуждение.
В соответствии со ст. 279 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Таким образом, решение о принудительном изъятии земельного участка для муниципальных нужд принимает Глава г.о. Новокуйбышевск, что также следует из Устава г.о. Новокуйбышевск.
Судом также установлено, что земельный участок истцов является ранее учтенным, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости, с указанием об ориентировочной площади.
В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
Согласно ст. 38 названного выше закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, схема расположения земельного участка, принадлежащего Шваревой Н.В. и Милишниковой Н.В., отражает местоположение границ их земельного участка при его образовании.
Таким образом, суд считает, что согласование границ земельного участка предполагает их точное определение на местности, а не уменьшение границ земельного участка.
С учетом изложенного, суд находит обоснованными и законными требования истцов, считает их подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает, что требования Кошелевой Л.П. о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя, следует удовлетворить частично, взыскав с каждого истца денежную сумму в размере 500 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Милишниковой Н.В., Шваревой Н. В. к Администрации г.о. Новокуйбышевск, Ховрину А. Г., Кошелевой Л. П. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, установлении границ земельного участка, признании нанесении красных линий незаконным – удовлетворить.
Устранить препятствия в пользовании земельным участком Милишниковой Н.В. и Шваревой Н. В. площадью 610 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер <№>.
Установить границы земельного участка, принадлежащего Милишниковой Н.В. в размере 2/3 доли и Шваревой Н. В. в размере 1/3 доли, площадью 610 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер <№>, согласно схеме расположения земельного участка, изготовленной ООО «Г.» от <дата обезличена>, и каталога координат, являющегося приложением к данной схеме.
Признать нанесение красных линий на земельный участок, принадлежащего Милишниковой Н.В. в размере 2/3 доли и Шваревой Н. В. в размере 1/3 доли, площадью 610 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер <№>, нанесенные на схеме расположения земельного участка, изготовленного ОАО «К.» <дата обезличена>, согласованной Управлением Архитектуры и градостроительства г.о. Новокуйбышевск <дата обезличена>, определить границы земельного участка согласно схеме расположения земельного участка, изготовленной ООО «Г.» от <дата обезличена>, и каталога координат, являющегося приложением к данной схеме.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено – 26.01.2012 года.
Председательствующий: Бушуева Е.В.