РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 апреля 2012 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.
при секретаре Лаптевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по исковому заявлению Терехиной Э. Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Терехина Э.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ.
В обоснование иска указала, что <дата> ей, Терехиной Э.Ю., в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Самарской области было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Самарской области от <дата> <№> (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Самарской области <№> от <дата>) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия специального стажа работы, требуемого для назначения данного вида пенсии. Комиссией не были засчитаны в специальный трудовой стаж – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до 3-х лет с <дата> по <дата>, периоды нахождения в ученических отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, период работы с <дата> по <дата> в должности музыкального руководителя яслей-сада <№>. По мнению истицы, указанные периоды исключены Комиссией из специального стажа неправомерно.
Терехина Э.Ю. просила суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Самарской области зачислить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ указанные периоды и назначить ей такую пенсию с <дата>.
В судебном заседании истец Терехина Э.Ю. и ее представитель – адвокат Потапова В.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Самарской области по доверенности Швецова Е.Н. в судебном заседании исковые требования Терехиной Э.Ю. не признала, указывая на то, что в специальный стаж истицы не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до трех лет с <дата> по <дата>, поскольку в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 и Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет в специальных стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до <дата>, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543 – 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».
В специальный стаж истицы также не включены периоды нахождения в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, а в указанные периоды отсутствовала полная занятость по основному месту работы.
Периоды работы с <дата> по <дата> в должности музыкального руководителя яслей-сада <№> исключен из специального стажа истицы, поскольку документально не подтверждается работа в указанной должности на полную ставку.
С учетом исключенных периодов оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется (отсутствует специальный стаж работы).
Изучив материалы дела, выслушав стороны, показания свидетелей суд приходит к следующему.
Судом установлено, что <дата> Терехина Э.Ю. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии требованиями Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области от <дата> <№> истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не включены – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до 3-х лет с <дата> по <дата>, периоды нахождения в ученических отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, период работы с <дата> по <дата> в должности музыкального руководителя яслей-сада <№>.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из специального стажа Терехиной Э.Ю. Комиссия ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске исключила период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до достижения им возраста трех лет с <дата> по <дата>, поскольку в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 и Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет в специальных стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до <дата>, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543 – 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к досрочному пенсионному обеспечению.
С принятием названного Закона РФ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).
Суд не может согласиться с данной позицией пенсионного органа, поскольку из материалов дела усматривается, что Терехина Э.Ю. оформила отпуск по уходу за ребенком и находилась в таком отпуске до <дата> (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), в связи с чем период с <дата> по <дата> подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения Терехиной Э.Ю. за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Исключая из специального стажа Терехиной Э.Ю. периоды нахождения в ученических отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области исходил из того, что в это время отсутствовала полная занятость истицы по месту работы.
Между тем с этими выводами согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении пенсионного законодательства.
В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> Терехина Э.Ю. обучалась в имеющем государственную аккредитацию – <данные обезличены>. В период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
При таких обстоятельствах требование о включении указанных периодов нахождения в учебных отпусках обосновано и подлежит удовлетворению.
Период работы с <дата> по <дата> в должности музыкального руководителя яслей-сада <№> исключен пенсионным органом из специального стажа, поскольку документально не подтверждена работа в указанной должности на полную ставку (24 часа в неделю).
Из пояснений истицы следует, что с <дата> по настоящее время она работает музыкальным руководителем в детском саду <№>. В <дата> детский сад <№> был передан в ведение ГОРОНО, документы по личному составу за 1993 – 1994 г.г. не сохранились. Вместе с тем ее должностные обязанности и педагогическая нагрузка на протяжении работы в детском саду <№> не менялись, она осуществляла педагогическую деятельность на полную ставку.
Из архивной выписки архивного отдела администрации г.о.Новокуйбышевск <№> от <дата> следует, что по приказу-распоряжению <№> о прекращении трудового договора по Новокуйбышевскому жилищно-коммунальному управлению Куйбышевского п/о «К.» от <дата> Терехина Э.Ю., музыкальный руководитель детского сада <№>, уволена в связи с переводом в ГОРОНО (ст.29 п.5 ТК РФ). Очередной отпуск использован за 1993 – 1994 годы. Приказ <№> от <дата> о приеме на работу Терехиной Э. Ю. в архивный отдел на хранение не поступал. Личная карточка (ф. № Т-2) Терехиной Э. Ю. на хранение не поступала. Местонахождение указанных документов неизвестно.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 показала, что работает заведующей детского сада <№> с <дата>. Терехина Э.Ю. работает в данном учреждении с <дата> и до настоящего времени музыкальным руководителем на полную ставку в соответствии с должностной инструкцией – составляет планы работы, проводит фронтальные и индивидуальные занятии с детьми, т.е. осуществляет педагогическую деятельность. В период с <дата> по <дата> Терехина Э.Ю. также выполняла педагогическую работу на полную ставку.
Свидетель ФИО2 показала, что работает в детском саду <№> музыкальным руководителем с <дата>. В должностные обязанности музыкального руководителя входит организация праздников, занятия с детьми, кружковая работа. Подтверждает, что в период с <дата> по <дата> Терехина Э.Ю. выполняла педагогическую работу на ставку и свыше.
Довод ответчика о том, что полная занятость истицы в спорные периоды не подтверждена соответствующими документами, в данном случае не может служить основанием для отказа в иске. Установлено, что местонахождение документов по личному составу детского сада <№> за период с <дата> по <дата> неизвестно, поэтому указанное обстоятельство как не зависящее от истицы не лишает ее права на назначение льготной пенсии.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что с <дата> по <дата>, работая в должности музыкального руководителя яслей-сада <№>, Терехина Э.Ю. осуществляла педагогическую деятельность на полную ставку.
Наименование должности «музыкальный руководитель» и учреждения «детский сад» предусмотрено в Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование о включении в специальный стаж Терехиной Э.Ю. периода работы с <дата> по <дата> в должности музыкального руководителя яслей-сада <№> подлежит удовлетворению.
С учетом включения периодов в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до 3-х лет с <дата> по <дата>, периоды нахождения в ученических отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, период работы с <дата> по <дата> в должности музыкального руководителя яслей-сада <№> на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске, специального стажа Терехиной Э.Ю. достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, следовательно, ей может быть назначена такая пенсия с <дата>.
На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. № 173 – ФЗ, ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Терехиной Э. Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области включить в специальный стаж Терехиной Э. Ю. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до 3-х лет с <дата> по <дата>, периоды нахождения в ученических отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, период работы с <дата> по <дата> в должности музыкального руководителя яслей-сада <№> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с <дата>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 4 апреля 2012 года.
Судья А.И. Коновалова