РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 февраля 2012 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.
при секретаре Лаптевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по иску Корнилиной Л. П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Корнилина Л.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В обоснование исковых требований истица указала, что <дата> ей, Корнилиной Л.П., в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Самарской области было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Самарской области от <дата> <№> (протокол <№> от <дата>) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия специального стажа работы, требуемого для назначения данного вида пенсии. Комиссией не были засчитаны в специальный трудовой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, периоды работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в <данные обезличены>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в <данные обезличены>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры <данные обезличены>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры <данные обезличены>. По мнению истицы, указанные периоды исключены Комиссией из специального стажа неправомерно. Корнилина Л.П. просит суд включить в специальный стаж указанные периоды и назначить ей пенсию с <дата>.
В судебном заседании Корнилина Л.П. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск по доверенности Швецова Е.Н. исковые требования Корнилиной Л.П. не признала, указывая на то, что период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> исключен из специального стажа, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, а в указанные периоды отсутствовала полная занятость по основному месту работы. В специальный стаж истицы не включены – периоды работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в <данные обезличены>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в <данные обезличены>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры <данные обезличены>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры <данные обезличены>, поскольку вышеуказанные учреждения не поименованы Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная деятельность которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, а также Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395, Списком № 781 от 29.10.2002г.
Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, показания свидетеля, суд приходит к следующему.
Статьей 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области от <дата> <№> в специальный стаж Корнилиной Л.П. не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, поскольку в это время отсутствовала полная занятость истца по месту работы.
Между тем, с данными выводами согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении пенсионного законодательства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании установлено, что Корнилина Л.П., работая в должности медицинской сестры <данные обезличены>, с <дата> по <дата> направлялась на курсы повышения квалификации по приказу работодателя (л.д.61), трудовые отношения не прерывались (л.д.28), за время обучения сохранялась среднемесячная заработная плата, и в этот период уплачиваются страховые взносы. Кроме того, обучение на курсах повышения квалификации, т.е. систематическое повышение профессиональной квалификации, является обязанностью медицинских работников.
ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск исключил из специального стажа Корнилиной Л.П. период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры <данные обезличены>, поскольку указанное учреждение не входит в перечень наименований лечебных учреждений либо структурных подразделений учреждений и организаций, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях.
Однако суд не может согласиться с данной позицией пенсионного органа по следующим основаниям.
Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» после 1 ноября 1999 года, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе и медицинская сестра в учреждении социального обслуживания – социальная гостиница.
Из устава и штатного расписания <данные обезличены> (л.д.51-58), должностной инструкции медицинской сестры <данные обезличены> (л.д.15-17) следует, что учреждение является социальным, осуществляющим, в том числе, медико-социальную реабилитацию, с предоставлением первой доврачебной помощи.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 показала, что она является заведующей отделением <данные обезличены>, работала с истцом в спорный период. Корнилина Л.П. работала в социальной гостинице медицинской сестрой. В соответствии с должностными обязанностями она осуществляла прием женщин, детей и подростков, осматривала их. Проживающие в гостинице нередко болеют, в связи с чем медицинские сестры наблюдают за состоянием их здоровья, с тем чтобы в случае необходимости своевременно оказать доврачебную помощь, а также выполняют назначения врачей по приему лекарственных препаратов.
Свидетель ФИО2 показала, что работала вместе с Корнилиной Л.П. в <данные обезличены> в одном отделении. Они осуществляли прием пациентов, проводили проверку на кожные заболевания, выполняли тринометрию. Работа круглосуточная, посменная. В гостиницу поступают женщины с малолетними детьми, неблагополучные подростки, т.е. лица, состояние здоровья которых требует постоянного наблюдения.
При таких обстоятельствах период работы Корнилиной Л.П. с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры <данные обезличены> подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области от <дата> <№> истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не включены периоды работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в <данные обезличены>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в <данные обезличены>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры <данные обезличены>, поскольку данные учреждения на предусмотрены Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, т.к. не относятся к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям; Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации) должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из материалов дела (л.д.29-50) усматривается, что в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Корнилина Л.П. работала в должности медицинской сестры <данные обезличены>.
Из пояснений истицы в судебном заседании следует, что, работая в бассейне, она осуществляла медицинскую деятельность – проводила медицинские осмотры посетителей бассейна при докторе, измеряла артериальное давление, оказывала первую медицинскую помощь. В ее обязанности также входило проведение ежедневной санитарной обработки, а именно разведение раствора, обработка поверхности бассейна, его генеральная уборка. Ее работу курировали врачи санэпидестанции, которые брали смывы, а также они сами еженедельно сдавали анализы.
Вместе с тем, в судебном заседании не добыто доказательств, в силу положений ст.60 ГПК РФ, что в вышеуказанные периоды работы Корнилиной Л.П. медицинской сестрой в плавательном бассейне физкультурно-оздоровительного комплекса имело место лечебная деятельность в учреждении по профилю, указанному в разделе «Наименование учреждений» Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, которая дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.
С учетом исключения из специального стажа периодов работы истицы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в <данные обезличены>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в <данные обезличены>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры <данные обезличены> специального стажа Корнилиной Л.П. не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, а, следовательно, требование о назначении такой пенсии с даты обращения в пенсионный орган неправомерно и удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Корнилиной Л. П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры <данные обезличены>.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 9 февраля 2012 года.
Судья А.И. Коновалова