РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2012 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи: Бушуевой Е.В.,
при секретаре: Аряевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по иску Косяковой Т. В., Косякова С. В., Косякова А. С., Поваровой А. С. к Турсиной Ю. В., Администрации г.о. Новокуйбышевск о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
Установил:
Истцы обратились в суд с иском, в котором просят признать утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, снятии с регистрационного учета.
В обосновании своих доводов указали, что спорная квартира состоит из двух комнат, была предоставлена в <дата> по месту работы Косякова С.В. изначально как служебная была предоставлена на состав семьи –истцы и ответчик. В данной квартире с момента вселения и до настоящего времени зарегистрированы все истцы и ответчик, однако, с <дата> Турсина Ю.В. в квартире не проживает, поскольку выехала на другое местожительство. В <дата> ответчик зарегистрировала брак с ФИО1, в <дата> у них родился сын, из квартиры, когда ответчик выезжала, она забрала все свои личные вещи, а именно фактически только одежду, поскольку иного имущества у нее не было. С супругом они снимали съемную квартиру, в настоящее время также продолжают жить на съемных квартирах. За истекшие 10 лет ответчик не ставила вопрос о вселении, проживании в квартире, более того, около 10 лет не платила за коммунальные услуги, только год назад стала оплачивать свою часть коммунальных услуг, но при этом нерегулярно. Ранее, чтобы меньше платить за коммунальные услуги, истцы предоставляли справки о том, что ответчик не проживает, в связи с чем производился перерасчет, потом перестали предоставлять справки, у истцов возникли проблемы с работой, в связи с чем образовалась задолженность.
В настоящее время истцы считают, что у ответчика имеется другое местожительство, где она проживает с супругом, ребенком, они ведут совместное хозяйство, ответчик добровольно выехала из спорной квартиры, забрала все вещи, не вселялись в спорную квартиру, нерегулярно оплачивает коммунальные услуги, следовательно, она, как наниматель отказалась от исполнения обязанностей и несения прав по договору социального найма в отношении спорной квартиры, в связи с чем просят признать ее утратившей право пользования и снять с регистрационного учета.
Истец Косякова Т.В. поддержала исковые требования, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда, дополнив, что за время отсутствия ответчика они провели капитальный ремонт в квартире, однако, со стороны ответчика никаких расходов не было понесено. В настоящее время она с супругом и детьми хотят произвести обмен квартиры на жилой дом с земельным участком, поскольку имеются материальные трудности. С ответчиком не общаются, поскольку на ее предложение добровольно сняться с регистрационного учета ответчик ответила отказом, обиделась.
Истец Косяков С.В. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил данное гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, поддержал исковые требования.
Истец Косяков А.С. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил данное гражданское дело в рассмотреть в его отсутствие. Ранее истец Косяков А.С. поддержал исковые требования, высказал аналогичную позицию позиции Косяковой Т.В.
С учетом мнения сторон и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.
Истец Поварова А.С. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие. Ранее поддержала исковые требования, высказала аналогичную позицию позиции истца Косяковой Т.В.
Ответчик Турсина Ю.В. не признала исковые требования, указала, что она действительно в <дата> в связи с тем, что зарегистрировала брак выехала из квартиры, забрала с собой свои вещи, мебель не брала, поскольку ее не было, с мужем они стали проживать на съемной квартире, несмотря на то, что у супруга имеется доля в квартире, где проживают его родители, однако, они не хотели проживать вместе с родителями. Коммунальные услуги она оплачивает нерегулярно, поскольку не всегда имеется материальная возможность, но вместе с тем, она последнее время пытается производить оплату регулярно. Ключи от квартиры у нее были, потом ей сестра (истец Косякова Т.В.) сказала, что они сменили замки, ключей она не просила, поскольку не пыталась вселиться. Примерно около 2 лет после того, как выехала она общалась с сестрой, а потом они поругались, редко общались. Также ответчик показала, что ребенок в настоящее время зарегистрирован в квартире, где собственником определенной доли является супруг, в спорную квартиру она не намерена вселяться, ей нужна только регистрация и возможность в дальнейшем при приватизации квартиры получить определенную долю.
Ответчик Администрация г.о. Новокуйбышевск в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.
Ранее представитель Администрации г.о. Новокуйбышевск в лице Арифуллиной Э.Р., действующей на основании доверенности, просила рассмотреть исковые требования в соответствии с действующим законодательством.
Выслушав мнение сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 1 ч. 2 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга… Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются… членами его семьи…
Аналогичное положение закреплено в ч. 1 ст. 67, ч.1 ст. 69 ЖК РФ, в соответствии с которым наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг… Члены семьи нанимателя жилого помещения, вселенные нанимателем в установленном порядке, имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживание в нем в качестве члена семьи.
Регистрация лица по месту жительства на спорной жилой площади является административным актом и, следовательно, наличие или отсутствие таковой является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1). Закрепляя данное право, Конституция Российской Федерации не устанавливает какие-либо основания и условия приобретения права пользования жилыми помещениями и его прекращении – это прерогатива законодателя, который в пределах предоставленных ему полномочий вправе осуществлять правовое регулирование пользования жилым помещением по договору социального найма.
Нормы права, определяющие принципы, систему жилищного законодательства, жилищные отношения и их регулирование закреплены в Жилищном кодексе РФ, введенном в действие с 1 марта 2005 года.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку правоотношения сторон по поводу признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением возникли после 1 марта 2005 года, к указанным правоотношениям подлежат применению положения ЖК РФ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Как установлено судом, спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, является двухкомнатной, предоставлена Косякову С.В. на состав семьи: Косяков С.В. (истец), Косякова Т.В. (истец), Косякова А.С. (дочь), Косяков А.С. (сын), а также Турсиной Ю.В. на основании служебного ордера в <дата>, которое и явилось основанием для вселения его в квартиру, о чем свидетельствует копия лицевого счета.
Согласно справки отдела учета граждан от <дата> в спорной квартире зарегистрированы: Косякова Т.В., Косяков С.В., Турсина Ю.В. с <дата>, Косяков А.С. с <дата>, Косякова А.С. (после регистрации брака Поварова) с <дата>.
Судом установлено и не оспаривается сторонами тот факт, что в квартире с <дата> и по настоящее время ответчик не проживает. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей – ФИО2 и ФИО3, показавших, что фактически с момента регистрации брака ответчика, последняя выехала из квартиры, проживает по другому месту.
В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии с Пленумом Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года «О некоторых возникших вопросах в судебной практике при применении жилищного законодательства РФ», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельства при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, является также имел место его отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.
Судом установлено, что с <дата> ответчик не проживает в спорной квартире, с момента регистрации брака они с мужем стали снимать квартиру, мотивируя это тем, что у них имеется желание проживать отдельно, как от семьи ответчика, так и от родителей супруга.
Анализируя показания ответчика, которая в свободном рассказе пояснила, что с момента выезда из квартиры, который не был обусловлен сложившимися неприязненными отношениями (конфликт между сестрами возник впоследствии), невозможность проживания совместно, а тем, что у нее сложилась семья, родился ребенок и она вместе с супругом определила для себя иное местожительство.
Таким образом, суд считает, что выезд носил именно добровольный характер, за время, которое она не проживала в квартире, никаких попыток вселиться не предпринимала, поскольку исходила из того, что не желает проживать в спорной квартире, у ответчика наличествовали ключи от квартиры, а том, что замки сменены в связи с возникшей необходимостью, ей стало известно от истца, однако, как показала ответчик она не предпринимала никаких действий по вселению, по получению ключей, тем самым, суд приходит к выводу, что ответчик не считала, что ее права и законные интересы нарушены, что ей препятствуют в пользовании жилым помещением.
В ходе судебного разбирательства ответчик Турсина Ю.В. пояснила, что она иногда оплачивала коммунальные услуги, то есть, ею оплата производилась, но только, когда наличествовала материальная возможность, образовавшийся долг по оплате коммунальных услуг частично был оплачен ее сестрой.
Суд считает, что данные действия ответчика свидетельствуют о том, что несения бремени оплаты коммунальных услуг ответчик не расценивала, как обязанность, возникающую на основании договора социального найма.
Также ответчик в своем свободном рассказе показала, что она не имеет намерения вселиться в квартиру и проживать, данное волеизъявление обусловлено не тем, что между лицами, проживающими в квартире, возникли какие-либо неприязненные отношения, а тем, что она не желает проживать в квартире при наличии у нее семьи, фактически ответчик указала на то, что ей необходима только лишь регистрации и возможность при приватизации квартиры получить определенную доли в собственность, чтобы иметь в будущем возможность распорядиться долей в денежном выражении.
Однако, суд считает, что такая позиция ответчика ставит в зависимость реализацию прав других нанимателей спорной квартиры, так истец Косякова Т.В. показала, что они намерены в связи с тяжелым материальным положением произвести обмен на другое жилое помещение с доплатой. Отсутствия согласия одного из нанимателей будет препятствовать исполнению данного волеизъявления.
В соответствии со ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии со ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Фактически на то, что ссылается ответчик, прося признать за ней регистрацию без порождения определенных правовых последствий, ограничивает права и законные интересы истцов, как нанимателей жилого помещения, проживающих в нем, осуществляющих обязанности, вытекающие из договора социального найма.
Сам по себе факт регистрации ответчика в квартире не порождает право на жилую площадь, является административным актом.
Юридически значимым по данному делу является факт добровольного выбытия ответчика из спорной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.
Разрешая спор по существу, суд учитывает данные обстоятельства и действия ответчика, который в течение 10 лет не проживает в спорной квартире, сохраняя в ней только регистрацию.
Суд при рассмотрении данной категории дел должен установить по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
С учетом изложенного, суд считает, что в исковые требования истцов подлежат удовлетворению.
Поскольку требования о признании лица утратившим право пользования взаимосвязаны с требованиями о расторжении договора социального найма, то суд считает, обоснованным рассмотреть вопрос о расторжении договора социального найма спорной квартиры с ответчиком.
В судебном заседании ответчик показала о том, что она вправе участвовать при передачи спорной квартиры в собственность, в связи чем у нее появится определенная доля в жилом помещении, которой она может распорядиться. Однако, суд считает, что такое поведение не только препятствует в осуществлении истцами возможности совершить какие-либо действия, но противоречит действующему законодательству.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда» следует, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Из анализа данной нормы следует, что участие в приватизации могут принимать лица, которые проживают, используют помещение в соответствии с его назначением, а судом факт постоянного проживания в спорной квартире ответчика, не установлен.
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно выехала из спорного жилого помещения, отказалась от несения обязанностей по договору социального найма, о чем свидетельствует задолженность по оплате коммунальных услуг, имеет другое местожительство, что не оспаривалось Турсиной Ю.В.
Тот факт, что имело место нерегулярная оплата коммунальных услуг, не свидетельствует о том, что ответчик приняла на себя обязательство по несению бремени содержания жилого помещения, в том числе и по ремонту жилого помещения, а как показала в судебном заседании истец Косякова Т.В., то в квартире они производили капитальный ремонт, участия ответчик в нем не принимала, что не опровергла в судебном заседании Турсина Ю.В.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы истцов нашли свое подтверждение, поэтому суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Косяковой Т. В., Косякова С. В., Косякова А. С., Поваровой А. С. к Турсиной Ю. В., Администрации г.о. Новокуйбышевск о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.
Признать утратившим право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, Турсину Ю. В., <дата> года рождения.
Расторгнуть договор социального найма жилого дома – квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, с Турсиной Ю. В., <дата> года рождения.
Данное решение является основанием для УФМС по Самарской области в г. Новокуйбышевске о снятии с регистрационного учета из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, Турсиной Ю. В., <дата> года рождения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня изготовления данного решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено – 04.05.2012 года.
Председательствующий: Бушуева Е.В.