РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2011 годаг.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьиКоноваловой А.И.
при секретареЛаптевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер обезличен> по исковому заявлению Криушевой Людмилы Васильевны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Криушева Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что <дата обезличена> она подала в ГУ – УПФ РФ в г.Новокуйбышевске заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением ГУ – УПФ РФ в г.Новокуйбышевске <номер обезличен> от <дата обезличена> в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано из-за отсутствия стажа работы, требуемого для назначения данного вида пенсии. В специальный стаж ГУ – УПФ РФ в г.Новокуйбышевске не был включен период ее работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности руководителя детского хорового коллектива клуба шахтеров шахты «К...» <адрес обезличен> (постановление Главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> – муниципальное учреждение Дом культуры <адрес обезличен>), поскольку указанные должность и учреждение не поименованы Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781. Истец считает отказ ГУ – УПФ РФ в г.Новокуйбышевске необоснованным, поскольку в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность в муниципальном учреждении дополнительного образования. Клуб шахтеров (Дом культуры) является образовательным учреждением для детей, педагогические работники которого осуществляют педагогическую деятельность в полном объеме. Целью деятельности учреждения клуб шахтеров (Дом культуры) является гармоничное развитие личности, а должность руководитель детского хорового коллектива тождественна должности педагог дополнительного образования. Криушева Л.В. просит суд включить период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности руководителя детского хорового коллектива клуба шахтеров шахты «К...» (муниципальное учреждение Дом культуры <адрес обезличен> в специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата обезличена>.
В судебном заседании истец Криушева Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность, обучала детей музыке и вокалу. В ее обязанности как педагога также входило составление учебных планов, подготовка программ, ведение журналов. Она проводила образовательную работу с детьми с целью их музыкального развития и повышения культурного уровня.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Швецова Е.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования Криушевой Л.В. не признала, представила возражения на исковые требования, поддержала изложенное в них, дополнительно указав, что нет оснований для включения периода работы в клубе шахтеров (дом культуры) г.Сызрань в специальный стаж для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку указанное учреждение не является образовательным учреждением для детей.
В подтверждение своих доводов истцом представлены следующие доказательства – копия трудовой книжки от <дата обезличена>, справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выданную Домом культуры поселка Новокашпирский им.Макара Жукова (Управление культуры, информации и рекламы администрации <адрес обезличен>) <номер обезличен> от <дата обезличена>, согласно которой Криушева Л.В. работала в Муниципальном учреждении Доме культуры <адрес обезличен> в должности руководителя детского хорового коллектива с <дата обезличена> по <дата обезличена> на полную ставку, занимала штатную должность, справка о сумме заработка Криушевой Л.В., учитываемого при исчислении пенсии за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, должностная инструкция руководителя детского хорового коллектива, журнал планирования и учета работы детского хорового коллектива, копия устава муниципального учреждения Дом культуры <адрес обезличен>, утвержденного в 2008г., показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3
Из показаний указанных свидетелей следует, что Криушева Л.В. работала в клубе шахтеров шахты «К...» с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности руководителя детского хорового коллектива. В должностные обязанности Криушевой Л.В. входило проведение занятий по обучению детей вокалу и хоровому пению, организация выездных концертов, развлекательных мероприятий и детских городских конкурсов, воспитательная работа с детьми, родителями детей на родительских собраниях. Продолжительность рабочего дня Криушевой Л.В. составляла в среднем от трех до пяти часов в день. Криушева Л.В. работала на полную ставку (чаще на полторы ставки) полную рабочую неделю. В хоровых коллективах под руководством Криушевой Л.В. занимались дети в возрасте от 5 до 6 лет, от 7 до 10 лет, от 10 до 15 лет. Численность групп составляла от 15 до 30 человек.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Пунктом 2 ст.27 названного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В отношении периода до 01.11.1999 года применяются положения постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463, которым был утвержден список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждения для детей дает право на пенсию за выслугу лет. В отношении периода с 01.11.1999 года по 13.11.2002 года применяется постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, а в отношении периода с 14.11.2002 года постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2 – П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения нового порядка правового регулирования.
Согласно указанных нормативно-правовых актов, в том числе действовавших в период работы истца, наименование должности и наименование учреждения не было предусмотрено списками.
В судебном заседании установлено, что учреждение клуб шахтеров (в настоящее время дом культуры) находится в ведении Управления культуры администрации г.о.Сызрань, тогда как истцом ставится вопрос о назначении пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях, направленность которых связана с обучением, воспитанием, то есть для включения в стаж необходимо установить профиль учреждения.
Для определения того, что истцом выполнялась преподавательская деятельность, необходимы доказательства, что данное учреждение имело допуск к учебному процессу.
Для подтверждения указанных обстоятельств истец ссылается на показания свидетелей. Однако суд считает, что для подтверждения того, что в обязанность истца входила преподавательская деятельность иными объективными доказательствами помимо субъективных, не подтверждены, отсутствуют документальные доказательства факта исполнения истцом учебно-воспитательной деятельности, а также доказательства исполнения учебного процесса, то есть нет доказательств того, что именно функциональные обязанности истца были связаны с преподаванием и не доказано тождество.
Наличие таких доказательств как показания свидетелей, которые фактически в спорный период осуществляли работу в том же коллективе, без других объективных независимых доказательств не могут являться основанием для удовлетворения требований истца.
Как указано выше, само по себе учреждение отнесено к Управлению культуры, а для отнесения учреждения к типу учреждения образовательного характера необходимо доказать факт наличия того, что имелся на законных основаниях допуск к учебному, педагогическому, воспитательному процессу, который как правило подтверждается наличием определенного правового документа. Таких доказательств не представлено и не было добыто судом.
Не может служить доказательством того, что имело место педагогическая деятельность наличие в клубе (дворце культуры) детских хоровых коллективов, поскольку хоровой коллектив относится к художественной самодеятельности, ввиду того, что не основано на принципах и началах именно учебного, педагогического процесса обучения, который включает в себя передачу знаний, умения и опыта в учебном заведении.
Изложенное выше подтверждается и уставом Дома культуры <адрес обезличен>, действующим в настоящее время, из которого следует, что целью деятельности ДК является создание благоприятных условий для всестороннего развития личности, формирование общей культуры личности, удовлетворение потребности личности в интеллектуальном развитии, максимальное удовлетворение потребности населения в организации и проведении культурно-массовых мероприятий; предметом деятельности ДК является проведение культурно-массовых мероприятий, оказание методической и организационной помощи предприятиям, организациям, учреждениям в организации и проведении культурно-воспитательной работы, организация досуговой деятельности, организация и сохранение творческих коллективов, любительских объединений.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности руководителя детского хорового коллектива клуба шахтеров шахты «К...» <адрес обезличен> в требуемый стаж для назначения пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. № 173 – ФЗ, ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Криушевой Людмилы Васильевны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2011 года.
СудьяА.И. Коновалова