Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 сентября 2012 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи: Бушуевой Е.В.,
при секретаре: Назаровой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по иску Вырловой С. В. к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок и гараж в порядке наследования,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок площадью 0, 0018 га и гараж, расположенные по адресу: <адрес обезличен>.
В обосновании своих требований указала, что <дата> умер ее отец - ФИО1, <дата> года рождения.
После его смерти открылось на наследство, состоящее в том числе из земельного участка и гаража, расположенного по вышеуказанному адресу.
После смерти ФИО1 наследниками первой очереди являются: она – истец (дочь наследодателя) и ФИО2 (внук наследодателя).
После смерти отца, она в установленный законом срок вступила в права наследования путем обращения к нотариусу, после истечения установленного законом срока ей было выдано свидетельство о праве на часть наследственного имущества по закону, другой наследник первой очереди - ФИО2, отказался от причитающейся ему доли в наследственном имуществе. Однако, в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок и гараж ей было отказано, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы и регистрация права собственности за ФИО1 не была произведена.
Кроме того, истец указала, что вышеуказанный земельный участок под строительство гаража был получен ее отцом в 1976 году.
Истец Вырлова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда.
Ответчик представитель администрации г.о. Новокуйбышевск в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.
Как следует из материалов дела, <дата> умер ФИО1, <дата> года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти серия <№> от <дата>.
После его смерти открылось на наследство, состоящее, в том числе из гаража, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
После смерти ФИО1 наследниками первой очереди являются: она – истец (дочь наследодателя) и ФИО2 (внук наследодателя).
Факт родственных отношений между истцом и ФИО1 подтверждается свидетельством о рождении <№> от <дата>, согласно которого родителями <Фамилия> С.В. являются ФИО1 и ФИО3 и свидетельством о заключении брака, согласно которого <Фамилия> С.В. заключила брак с ФИО4 и после регистрации брака ей присвоена фамилия Вырлова.
Исходя из наследственного дела <№>, Вырлова С.В. обратилась с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО1 и ей были выданы свидетельство о праве на наследство по закону на другое имущество, в выдаче свидетельства о праве на земельный участок и гараж ей было отказано, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы и регистрация права собственности за ФИО1 не была произведена.
Исходя из архивной выписки <№> от <дата>, решением Исполнительного комитета <№> от <дата> было решено отвести кооперативу <№> треста <№> земельный участок площадью 0,4 га в районе квартала <№> под строительство коллективного гаража.
Для упорядочивания деятельности, направленной на индивидуальное строительство гаражей, были представлены списки граждан, которым были выделены земельные участки под индивидуальное строительство гаража.
Факт того, что гараж был предоставлен ФИО1 подтверждается Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от <дата>, согласно которого членам кооператива <№> треста <№> отведен земельный участок площадью 0, 4 га в районе квартала <№> под строительство и эксплуатацию коллективных гаражей для автомашин индивидуального пользования, а также был утвержден список членов гаражного кооператива <№> треста <№>, где ФИО1 также включен в указанный список.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, с момента предоставления земельного участка ФИО1 возвел гараж, строительство которого было окончено в 1976 году, однако строительство велось без проектной документации, обследование несущих конструкций не производилось, соответственно, объект недвижимого имущества в эксплуатацию не вводился.
Однако, построенный ими гараж возведен с соблюдением действующего законодательства, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
С целью установления объекта недвижимого имущества, сторона провела техническое обследование указанного строения, по результатам которого был составлен технический паспорт, согласно которого застроенная площадь гаража составляет – 17.9 кв.м., конструктивные элементы имеют техническое состояние удовлетворительное, имеют процент износа в размер 30 %.
Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Порядок, условия строительства зданий, строений, сооружений, порядок и условия ввода их в эксплуатацию регулируется Градостроительным кодексом РФ.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» Градостроительный кодекс РФ применяется к отношениям по… строительству… объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, Градостроительный кодекс РФ применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.1 ч. 17 статьи 15 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется только при наличии разрешения на строительство.
Таким образом, выдача разрешения, как на строительство, так и на ввод в эксплуатацию гаража возведенного на выделенном для этого земельном участке не требуется, в связи с чем построенный ФИО1 гараж не является самовольной постройкой, а поскольку он построен с соблюдением действующего законодательства, на предназначенном для этого земельном участке, без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, то суд считает, что возможно признать право собственности на гараж площадью 15.4 кв.м., застроенной – 17.9 кв.м., расположенного на земельном участке, находящегося по адресу: <адрес обезличен>, за истцом как имущество в порядке наследования.
В соответствии со ст. 209 ч. 1 ГК в содержание права собственности входят понятия владение, пользование и распоряжение.
Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 1141 ГК РФ, наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).
Что касается признания права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, площадью 17.9 кв.м., то суд считает, что данные требования заявлены истцом преждевременно, поскольку отсутствует спор о праве.
Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск <№> от <дата> была утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале <№>, отнесенного к землям населенных пунктов, расположенного: <адрес обезличен> под эксплуатацию индивидуального гаража и установлена площадь в утвержденных границах равная 0, 0018 га.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Как следует из материалов дела, земельный участок под индивидуальное строительство гаража ФИО1 был предоставлен до введение в действие ЗК РФ, в 1976 году, из постановления о выделении земельного участка под строительство гаражей не следует, что данный земельный участок был предоставлен в собственность кому-либо конкретно, следовательно, суд считает, что правовой режим земельного участка, который был выделен ФИО1 носил характер постоянного бессрочного пользования.
Исходя из архивной выписки <№> от <дата>, решением Исполнительного комитета <№> от <дата> было решено отвести кооперативу <№> треста <№> земельный участок площадью 0,4 га в районе квартала <№> под строительство коллективного гаража.
В соответствии с п.3 ст. 20 ЗК РФ в редакции, действовавшей в настоящее время, право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно пунктам 3,9.1,12 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
По смыслу приведенных норм приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает передачу (перерегистрацию или переоформление) в собственность ранее предоставленных им земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
Таким образом, суд считает, что ФИО1 имел бы право на оформление земельного участка в собственность в порядке приватизации, но данное право им не было использовано, поэтому в отношении земельного участка правовой режим не изменился.
Следовательно, истец вправе при наличии документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимого имущества, обратиться с заявлением в орган местного самоуправления о предоставлении ему в собственность земельного участка под гаражом, а в случае отказа, Вырлова С.В. вправе реализовать свое право обратиться за защитой своих прав и законных интересов в суд.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с положениями Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 года, в полномочия органов местного самоуправления входит также и предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Самарской области.
Истец имел бы основания на признании за ним право собственности на земельный участок в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного под п. 9.1 (абзацы первый и третий) ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие ЗК РФ" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность); на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу ФЗ РФ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном п. 4 ст. 28 названного ФЗ РФ, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).
С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Вырловой С. В. к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок и гараж в порядке наследования - удовлетворить частично.
Признать за Вырловой С. В. право собственности на гараж, площадью 15,4 кв.м., застроенной площадью 17.9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, оставшейся после смерти ФИО1, <дата> года рождения, умершего <дата>.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности за Вырловой С. В. право собственности на гараж, площадью 15,4 кв.м., застроенной площадью 17.9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, оставшейся после смерти ФИО1, <дата> года рождения, умершего <дата> в Новокуйбышевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, картографии и кадастра по Самарской области.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его изготовления окончательной форме.
Решение изготовлено – 19.09.2012 года.
Председательствующий: Е.В. Бушуева