РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2012 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.
при секретаре Лаптевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по исковому заявлению Дончук Л. Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Дончук Л.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ.
В обоснование иска указала, что <дата> ей, Дончук Л.Г., в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Самарской области было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Самарской области от <дата> <№> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия специального стажа работы, требуемого для назначения данного вида пенсии. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области не были включены в специальный стаж – период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя <данные обезличены>, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет с <дата> по <дата>, период обучения в <данные обезличены> с <дата> по <дата>. По мнению истца, указанные периоды исключены Комиссией из специального стажа неправомерно.
Дончук Л.Г. просила суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Самарской области зачислить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ указанные периоды.
В судебном заседании истец Дончук Л.Г. просила суд обязать ответчика, с учетом включения в специальный стаж указанных периодов, назначить ей досрочную трудовую пенсию с <дата>.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске Самарской области по доверенности Швецова Е. в судебном заседании исковые требования Дончук Л.Г. не признала.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что <дата> Дончук Л.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области от <дата> <№> (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области <№> от <дата>) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа работы, при этом в специальный стаж не включены –работа в должности воспитателя <данные обезличены> с <дата> по <дата>, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет с <дата> по <дата>, обучение в Самарском государственном педагогическом университете с <дата> по <дата>.
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевск Самарской области исключило из специального стажа Дончук Л.Г. период работы воспитателем в <данные обезличены> по тем основаниям, что наименование данного учреждения не предусмотрено в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.
Суд не может согласиться с такой позицией пенсионного органа в связи со следующим.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в разделе «Наименование учреждений», в числе дошкольных образовательных учреждений, предусмотрен ясли-сад, в разделе «Наименование должностей» указана должность воспитатель.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации) должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела – архивной справкой ООО «<данные обезличены>» (бывший <данные обезличены>), согласно которой <Фамилия> (Дончук) Л.Г. работала в <данные обезличены> воспитателем с <дата> по <дата>, справкой ООО «<данные обезличены>» от <дата> о сумме заработка <Фамилия> (Дончук) Л.Г. за период с <дата> по <дата>, справкой <данные обезличены> от <дата> <№>, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, из которой следует, что в период с <дата> по <дата> Дончук Л.Г. осуществляла педагогическую деятельность на полную ставку (24 часа в неделю) в должности воспитателя <данные обезличены>, должностной инструкцией воспитателя <данные обезличены>, что в спорный период Дончук Л.Г. осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном образовательном учреждении.
Из специального стажа Дончук Л.Г. Комиссия ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске исключила период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до 3-х лет с <дата> по <дата>, поскольку в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 и Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет в специальных стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543 – 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к досрочному пенсионному обеспечению.
С принятием названного Закона РФ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).
Суд также не может согласиться с данной позицией пенсионного органа, поскольку из материалов дела усматривается, что Дончук Л.Г. оформила отпуск по уходу за ребенком и находилась в таком отпуске до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), в связи с чем период с <дата> по <дата>, подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения Дончук Л.Г. за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Из специального стажа Дончук Л.Г. исключен период обучения в Самарском государственном педагогическом университете с <дата> по <дата>, в связи с тем, что действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периода обучения в высших учебных заведениях.
Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в связи с зачислением <дата> и последующим обучением на очном отделении <данные обезличены> она прервала трудовые отношения (работала воспитателем в <данные обезличены>) и до перевода на заочное отделение <дата> трудовую деятельность не осуществляла. Однако считает, что поскольку в спорный период она обучалась по педагогической специальности, непосредственно до и после обучения работала по педагогической специальности, данный период подлежит включению в специальный стаж.
Суд не может принять во внимание доводы истца.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что в период обучения истца в образовательном учреждения профессионального образования по очной форме с <дата> по <дата> трудовая деятельность по педагогической специальности в учреждениях для детей не осуществлялась.
При таких обстоятельствах требование о включении периода обучения с <дата> по <дата> не основано на законе и удовлетворению не подлежит.
Согласно статье 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
С учетом включения периодов – с <дата> по <дата> работа в должности воспитателя <данные обезличены>, с <дата> по <дата> нахождение в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи педагогической деятельностью, на дату ее обращения к ответчику (<дата>) Дончук Л.Г. не имеет необходимый для назначения льготной пенсии 25-летний стаж.
Таким образом, требование Дончук Л.Г. о назначении ей досрочной трудовой пенсии с <дата> удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173 – ФЗ, ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Дончук Л. Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области включить в специальный стаж Дончук Л. Г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя <данные обезличены>, нахождение в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет с <дата> по <дата>.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 6 августа 2012 года.
Судья А.И. Коновалова