РЕШЕНИЕ
25 марта 2010 г.г. Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьиНовожиловой Е.А.,
при секретаре Семеновой М.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Анищенко Евгения Васильевича на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Анищенко Е.В. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении указывая, что 04.03.2011 года вр.и.о.начальника ОУФМС в г. Новокуйбышевске Самарской области вынесено постановление, согласно которому он проживает по адресу: <адрес обезличен> без регистрации с января 2011 года, чем нарушил ст. 6 ФЗ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», п.16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту проживания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию». Назначено наказание по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 руб. Не согласен с постановлением по следующим основаниям: не зарегистрировался в 7-ми дневный срок по уважительной причине: квартиросъемщиками квартиры, где он собирается регистрироваться являются его престарелые бабушка и дедушка, а также тетя-инвалид с детства, которые не выходят из дома. Паспортистка приходила на дом <дата обезличена>, составила заявление. Со всеми документами обратился в жилищный отдел администрации города. Зам.главы г. Новокуйбышевска ФИО1 <дата обезличена> отказал в регистрации, сославшись на маленький метраж в квартире. <дата обезличена> умер дедушка ФИО2 <дата обезличена> вновь обратился к паспортистке и вызвали ее на дом на <дата обезличена>. Однако <дата обезличена> она не явилась. В конце февраля 2011 года опять обратился в жилищный отдел для подачи заявления на регистрацию. <дата обезличена> получил положительный ответ. С <дата обезличена> до <дата обезличена> болел, находился на амбулаторном лечении, но тем не менее, продолжал ходить по всем инстанциям.
В судебном заседании Анищенко Е.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2011 года о наложении административного штрафа.
Представитель ОУФМС России по Самарской области в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны. Суд, с учетом мнения заявителя, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя ОУФМС России по Самарской области.
В судебном заседании представитель ОАО «И...» ФИО3, допрошенная в качестве свидетеля пояснила, что <дата обезличена> действительно приходила на дом по адресу: <адрес обезличен>. Написали заявление, справку формы № 6. Затем Анищенко Е.В. обратился в жилищный отдел администрации. В данном случае сложная процедура постановки на учет, потому что жилье является муниципальным. <дата обезличена> находилась на совещании. <дата обезличена> вновь вышла на дом по адресу: <адрес обезличен>, где написали заявление о регистрации. Посоветовала Анищенко Е.В. объяснить ситуацию и.о. ОУФМС России по Самарской области в г. Новокуйбышевске Кузнецовой Т.Ю.
Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам:
По смыслу статьи 6 Федерального Закона от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» и пункта 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту проживания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
По паспорту серии <номер обезличен> выданного ОВД города Новокуйбышевска Самарской области <дата обезличена>, заявитель значится как Анищенко Евгений Васильевич <дата обезличена> года рождения. <дата обезличена> снят с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>. <дата обезличена> зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен> (л.д.11).
Согласно поквартирной карточке по адресу: <адрес обезличен>, нанимателем квартиры является ФИО4 <дата обезличена> рождения. Вместе с ней по данному адресу зарегистрированы: муж – ФИО2 <дата обезличена> года рождения, дочь – ФИО5 <дата обезличена> года рождения (л.д.21).
ФИО5 <дата обезличена> года рождения является инвалидом первой группы с детства, о чем выдана справка Сер.ВТЭ-121 <номер обезличен> (л.д.10).
Из заявления о регистрации по месту жительства от <дата обезличена> следует, что Анищенко Евгений Васильевич <дата обезличена> года рождения обратился в отдел учета граждан для регистрации по адресу: <адрес обезличен>. Гр. ФИО4, ФИО5 и ФИО2 согласны в регистрации гр. Анищенко Е.В. В правом верхнем углу заявления имеется запись зам. главы г.о. Новокуйбышевск ФИО1 об отказе от <дата обезличена> (л.д.9).
Из карточки прописки (Форма № 9) следует, что Анищенко Евгений Васильевич <дата обезличена> года рождения убыл в феврале 2011 года с адреса: <адрес обезличен>, и прибыл по адресу местожительства: <адрес обезличен>, зарегистрирован с <дата обезличена> (л.д.22)
Согласно ответа зам.главы г.о. Новокуйбышевск от <дата обезличена>, гр. Анищенко Евгений Васильевич обращался в жилищный отдел администрации по вопросу регистрации по адресу: <адрес обезличен> (л.д.18).
Из свидетельства о смерти серии <номер обезличен> выданного <дата обезличена> следует, что гр. ФИО2 <дата обезличена> года рождения умер <дата обезличена> (л.д.5).
Согласно листку нетрудоспособности серии <номер обезличен>, Анищенко Евгений Васильевич находился на амбулаторном лечении с <дата обезличена> по <дата обезличена> (л.д.8).
На основании частей 1,2,3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что вина Анищенко Е.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, не установлена.
Таким образом, в действиях Анищенко Е.В. отсутствуют события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, и постановление вр.и.оначальника ОУФМС в г. Новокуйбышевске Кузнецовой Т.Ю. подлежит отмене как незаконное и необоснованное.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Отменить постановление вр.и.оначальника ОУФМС в г. Новокуйбышевске Кузнецовой Т.Ю., о наложении штрафа в сумме 1500 руб. на Анищенко Евгения Васильевича и прекратить производство по делу.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской Самарской области.
Председательствующий судья:Е.А.Новожилова