РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2011 годагород Новокуйбышевск
Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Н.И. Шиганова, при секретаре Е.А. Никишиной, рассмотрев в открытом заседании жалобу Булыгиной Светланы Николаевны на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Булыгина С.Н. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 19.04.11 года, которым она привлечена к административной ответственности как должностное лицо – директор ООО «Л...» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.
Булыгина С.Н., считая постановление незаконным и необоснованным, обратилась с жалобой, в которой просила отменить данное постановление и прекратить производство по делу, т.к. правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ она не совершала.
В судебное заседание Булыгина С.Н. не явилась, просила рассмотреть жалобу без ее участия.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Основанием для привлечения Булыгиной С.Н. к административной ответственности явился протокол об административном правонарушении от 25.03.11 года, содержащий существо административного правонарушения.
Часть 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О лотереях» от 11.11.03 года, право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Получение специального разрешения, лицензии на проведение стимулирующей лотереи не требуется, следовательно осуществление деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением(лицензий) не имеет место быть.
Протокол об административном правонарушении от 25.03.11 года составлен с существенными нарушениями ст. 28.2 КоАП РФ, а именно данный протокол составлен в отсутствие Булыгиной С.Н., что повлекло нарушение ее прав, предусмотренных данной нормой, а именно: при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Данный протокол составлен в отношении Булыгиной С.Н. в присутствии ФИО1, которая указана как представитель лица, привлекаемого к административной ответственности. Однако, изучение доверенности от <дата обезличена>, подтверждающей полномочия представителя Булыгиной С.Н., показало, что данная доверенность дает право ФИО1 представлять интересы ООО «Л...», а не физического лица Булыгиной С.Н..
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Булыгиной С.Н. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 69 Самарской области от 19 апреля 2011 года в отношении Булыгиной Светланы Николаевны отменить, производство по делу прекратить по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья:Н.И. Шиганова