РЕШЕНИЕ
«20» октября 2011 года город Новокуйбышевск
Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Н.И. Шиганова,
при секретаре Е.О. Думиной,
рассмотрев в судебном заседании жалобу инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по г. Новокуйбышевску А.А. Максимова,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 69 Самарской области от 09.09.11 года и.о. руководителя УГХ г.о. Новокуйбышевск (должностное лицо) Абрамов С.Ю. был освобожден от административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, за неисполнение законного предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения № 40 от 22.08.11 года. В качестве мотивировки принятого решения суд сослался на смягчающие вину обстоятельства, признание своей вины Абрамовым С.Ю. и принятие всех мер к устранению нарушений, указанных в предписании.
С данным постановлением инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по г. Новокуйбышевску А.А. Максимов не согласился, считая, что неисполнение предписания государственного инспектора нельзя расценить как малозначительное деяние в виду существенной угрозы охраняемым общественным интересам.
Абрамов С.Ю. согласился с постановлением мирового судьи, просил оставить его без изменения, пояснил, что в настоящее время нарушения, установленные в предписании, устранены в полном объеме.
Заслушав заинтересованных лиц и изучив материалы административного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Оценка правонарушения производится судьей, по своему внутреннему убеждению и усмотрению. Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлении Пленума ВАС РФ от 02.06.04 года № 10 « О некоторых вопросах возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
Акты органов государственной власти издаются уполномоченными органами, имеют общеобязательное значение по вопросам, которые входят в сферу деятельности того или иного государственного органа. Таким образом, в актах органов государственной власти отражаются функциональные полномочия соответствующего государственного органа.
Вынесение предписания государственным инспектором безопасности дорожного движения имеет своей целью обеспечить охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий и является актом государственного органа, вынесенного в соответствии с функциональными полномочиями Государственной инспекции безопасности дорожного движения.
Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно - транспортных происшествий и их последствий.
На основании вышеизложенного, суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о малозначительности административного деяния, совершенного Абрамовым С.Ю., выразившегося в неисполнении законного предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения № 40 от 22.08.11 года, приняв в качестве мотивировки принятого решения смягчающие вину обстоятельства, признание своей вины Абрамовым С.Ю. и принятие всех мер к устранению нарушений, указанных в предписании.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 69 Самарской области от 09.09.11 года в отношении Абрамова С. Ю. по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье.
Решение суда обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья : Н.И. Шиганова