РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2011 года город Новокуйбышевск
Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области
Н.И. Шиганова,
при секретаре Е.О. Думиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сабанова А. Ф. на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Сабанов А.Ф. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 01.11.2011 года, которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и ему определено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей, за то, что он проживал по адресу: <адрес обезличен> без регистрации по месту жительства с 11.10.2011г.
Сабанов А.Ф. считает, что вынесено постановление незаконно, необоснованно. 10.10.2011г. он снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства- <адрес обезличен>. 17.10.2011г. обратился по вопросу регистрации по адресу: <адрес обезличен>. Данная квартира принадлежит его супруге, ФИО1, сыну ФИО2, брату жены ФИО3, проживающему в <адрес обезличен>. В регистрации было отказано ввиду отсутствия ФИО3. Приехать последний смог только 21.10.2011г., однако был получен повторный отказ ввиду того, что не было зарегистрировано свидетельство о праве собственности на квартиру. Документы для получения регистрации были сданы только 25.10.2011г., назначен срок для получения паспорта- 01.11.2011г.. Явившись в отдел УФМС узнал, что привлечен к административной ответственности штраф в размере 1 500 рублей. Считает, что срок, установленный для регистрации по новому месту жительства пропущен им по уважительной причине. Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от 01.11.2011 года в отношении него.
В судебном заседании Сабанов А.Ф. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить. Пояснил, что он 10.10.2011г. получил паспорт с отметкой о снятии с регистрационного учета, 17.10.2011г. обратился к паспортисту с целью регистрации по месту жительства, однако подтверждающей отметки нет. По адресу <адрес обезличен> проживает с 11.10.2011г.. проживал без регистрации по причине оформления документов. 12.10.2011г. была оформлена сделка купли-продажи квартиры по <адрес обезличен>,13.10.2011г. у паспортиста неприемный день, 14.10.2011г. он находился на работе, 15-16.10.2011г. выходные дни. 21.10.2011г., по приезду ФИО3, вновь обратился к паспортисту, но получил отказ, так как не было зарегистрировано свидетельство о праве собственности на квартиру. Смог сдать документы на регистрацию по месту жительства только 25.10.2011г.
Инспектор ОУФМС России по Самарской области в г. Новокуйбышевске Устимов С.В. пояснил, что в данном случае постановление вынесено обоснованно. О необходимости регистрации по новому месту жительства граждан должна извещать паспортист, соответствующие сведения имеются на стендах. Прием заявления на регистрацию гражданина производится в присутствии собственника жилого помещения. Поскольку Сабанов А.Ф. пропустил установленный срок, то был привлечен к административной ответственности.
Свидетель ФИО4 пояснила в судебном заседании что она занимает должность паспортиста ОАО «И.». Обязанность зарегистрироваться по новому месту жительства в 7-дневный срок разъясняется при обращении с данным вопросом всем гражданам. Сабанов А.Ф. был снят с регистрационного учета 04.10.2011г.. С заявлением о регистрации по новому месту жительства обратился только 25.10.2011г.
Свидетель ФИО5 пояснила, что она является паспортистом ОАО «И.». Паспорт Сабанова А.Ф. с отметкой о снятии с регистрационного учета был готов 07.10.2011г.. Она разъясняла ему обязанность зарегистрироваться в 7- дневный срок.
Заслушав пояснения Сабанова А.Ф., свидетелей ФИО4, ФИО5, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина ( паспорт), без удостоверения личности гражданина ( паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина ( паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Ссылка Сабанова А.Ф. на то, что квартира <адрес обезличен> имеет нескольких собственников и без их согласия невозможна регистрация в ней, а также на то, что свидетельство о праве собственности на указанную квартиру было зарегистрировано только 24.10.2011г., в связи с чем он не имел возможности зарегистрироваться в установленный срок, является несостоятельной, поскольку не свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения Сабанова А.Ф. к административной ответственности.
В соответствии с Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 № 208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», должностные лица, ответственные за регистрацию, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета по месту пребывания и о месту жительства.
Днем поступления документов считается день подачи всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законом, вышеуказанными правилами и Регламентом.
Доказательств того, что он обращался к должностным лицам, ответственным за регистрацию, по вопросу его регистрации по новому месту жительства в течение установленного срока, Сабанов А.Ф. не предоставил.
Таким образом, в связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения Сабанова А.Ф. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и необходимости отказа в удовлетворении жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении от 01.11.2011г., вынесенное начальником ОУФМС в г. Новокуйбышевске в отношении Сабанова А. Ф. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Сабанова А.Ф. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через суд города Новокуйбышевска.
Судья: Н.И. Шиганова