.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2012 года г. Новокуйбышевск
Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Сафронов А.А., при секретаре Тогунковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск на постановление <№> от 10.02.2012 года по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ, вынесенное начальником ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск Самарской области,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск Самарской области <№> от 10.02.2012 года Управление городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
В жалобе Управление городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск, просит суд данное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения, мотивируя тем, что дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 на пешеходном переходе ул. Миронова ул. Кирова в г. Новокуйбышевске установлены в целях обеспечения безопасности дорожного движения при капитальном ремонте дороги ул. Кирова г. Новокуйбышевск в 2006 году, что подтверждается актом технической комиссии о готовности законченной после капитального ремонта дороги по ул. Кирова от 13.09.2006 года подписанный комиссией, в состав которой входил и начальник отдела дорожной инспекции и организации движения УГИБДД ГУВД Самарской области – И.А.Антонов. Указанный акт утверждён Постановлением Главы городского округа Новокуйбышевск 23.11.2006 года № 2430 А.П.Нефедовым. В период с декабря 2006 года до 03.02.2012 года не писем не предписаний о несоответствии местоположения дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 п.5.6.24 ГОСТа Р 52289-2004 в адрес Управления городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск не поступало. Просит постановление начальника ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск Самарской области <№> от 10.02.2012 года отменить а производство по делу прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения.
В судебном заседании представители Управления городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск Анисимов В.И. действующий на основании доверенности <№> от <дата> и Солдаткина С.В. действующая на основании доверенности от <дата> жалобу на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении поддержали по основаниям изложенным в жалобе, дополнив, что в ведении УГХ администрации городского округа Новокуйбышевск находятся улицы и дороги города Новокуйбышевска, в том числе и участок дороги ул. Миронова ул. Кирова. Дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 на пешеходном переходе ул. Миронова ул. Кирова в г. Новокуйбышевске установлены при капитальном ремонте дороги ул. Кирова г. Новокуйбышевск в 2006 году с соблюдением п.5.6.24 ГОСТа Р 52289-2004, что подтверждено актом технической комиссии о готовности законченной после капитального ремонта дороги по ул. Кирова от 13.09.2006 года и Постановлением Главы городского округа Новокуйбышевск 23.11.2006 года № 2430. Указанные дорожные знаки были поставлены с соблюдением требований ГОСТа Р 52289-2004, который действует до настоящего времени. В постановлении <№> от 10.02.2012 года по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ, не указано в чём выразилось несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог ул. Миронова ул. Кирова со стороны УГХ администрации городского округа Новокуйбышевск, а также ссылка каким образом угрожает безопасности дорожного движения наличие дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 установленных на данном участке дороги установленных при капитальном ремонте дороги в 2006 году.
В судебном заседании представитель ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск Самарской области Максимов А.А. пояснил, что постановление <№> от 10.02.2012 года по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ вынесено в отношении УГХ администрации городского округа Новокуйбышевск на основании протокола об административном правонарушении от 03.02.2012 года, где указано, что юридическое лицо нарушило требование по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, т.е. на пешеходных переходах, дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" установлены в нарушение ГОСТа Р 52289-2004, что влияет на безопасность дорожного движения. При отсутствии на переходе разметки 1.14.1 или 1.14.2 знак 5.19.1 устанавливается справа от дороги на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, а знак 5.19.2 - слева от дороги на дальней границе перехода. На момент составления протокола дорожные разметки 1.14.1 и 1.14.2 на данном участке дороги не видны, а значит отсутствовали, в связи с чем дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" установлены в нарушение ГОСТа Р 52289-2004. Просит постановление начальника ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск Самарской области <№> от 10.02.2012 года оставить без изменения, а жалобу УГХ администрации городского округа Новокуйбышевск на постановление без удовлетворения.
Исследовав материалы жалобы, доводы сторон, дав оценку в совокупности исследованным доказательствам, суд считает, что жалоба Управления городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск на постановление <№> от 10.02.2012 года по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ, вынесенное начальником ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск Самарской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.
В силу статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В протоколе об административном правонарушении от 03.02.2012 года составленном в отношении Управления городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск по ст. 12.34 КоАП РФ указывается, что юридическое лицо нарушило требование по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, т.е. на пешеходных переходах, дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 установлены в нарушение ГОСТа Р 52289-2004, что влияет на безопасность дорожного движения.
В материалах имеется Постановление Главы городского округа Новокуйбышевск № 2430 А.П.Нефедова от 23.11.2006 года об утверждении акта технической комиссии о готовности законченной после капитального ремонта дороги по ул. Кирова от 13.09.2006 (участок от ул. Миронова до кольца в сторону троллейбусного депо). Акт подписан членами комиссии, в том числе и начальником отдела дорожной инспекции и организации движения УГИБДД ГУВД Самарской области – И.А.Антоновым. В плане участка дороги по проекту 3530 четко видно, что на участке пересечения дорог ул. Миронова ул. Кирова установлены дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2, а также имеется дорожная горизонтальная разметка 1.14.1, что подтверждает установку дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 без нарушения ГОСТа Р 52289-2004. Отсутствие в зимний период времени дорожной горизонтальной разметка 1.14.1 или 1.14.2 на пешеходном переходе не означает, что дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 установлены с нарушением ГОСТа Р 52289-2004.
В силу положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое устанавливается нормами КоАП РФ.
Предусмотренное, ст. 12.34 КоАП РФ правонарушение может быть совершено как путём действия, так и бездействия, при наличии с субъективной стороны умысла или неосторожности. В данном случае ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск не представлено неоспоримых доказательств позволяющих сделать вывод о виновности привлекаемого к административной ответственности юридического лица по указанным выше основаниям.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что жалоба Управления городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск на постановление <№> от 10.02.2012 года по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ, обоснована и подлежит удовлетворению, а указанное выше постановление отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Управления городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск по п. 1, ч. 1, ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Управления городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск на постановление <№> от 10.02.2012 года по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ удовлетворить.
Постановление <№> от 10.02.2012 года по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ, вынесенное в отношении Управления городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск, юридический адрес: 446200, Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Миронова 2 – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Управления городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск прекратить по п. 1, ч. 1, ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.
Судья: подпись А.А.Сафронов