.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2012 года г. Новокуйбышевск
Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Сафронов А.А., при секретаре Тогунковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «АВАНГАРД» на постановление <№> от 14.03.2012 года по делу об административном правонарушении по ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД, вынесенное Административной комиссией городского округа Новокуйбышевск,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением <№> по делу об административном правонарушении от 14.03.2012 года вынесенным административной комиссией городского округа Новокуйбышевск, ООО «Авангард» привлечено к административной ответственности по ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД, и ООО «Авангард» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
В жалобе, поступившей в Новокуйбышевский городской суд Самарской области ООО «ТД Авангард» указывает, что 14.03.2012 года административной комиссией городского округа Новокуйбышевск ООО «Авангард» привлечено к административной ответственности по ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. В постановлении указано, что ООО «Авангард» нарушило п. 3.8 Правил организации сбора, накопления, вывоза, утилизации и переработки отходов на территории г.о. Новокуйбышевск № 360 от 21.06.2007 года, чем нарушены требования ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД. Просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, вследствие отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель ООО «ТД АВАНГАРД» - Гусаров Н.А. действующий на основании доверенности от <дата> в интересах ООО «ТД АВАНГАРД» жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней дополнив, что в постановлении <№> по делу об административном правонарушении от 14.03.2012 года вынесенным административной комиссией городского округа Новокуйбышевск, привлечено к административной ответственности ООО «Авангард», а не ООО «ТД АВАНГАРД». Кроме того, ООО «ТД АВАНГАРД» на контейнерной площадке по адресу: <адрес обезличен> установлено специально для временного хранения отходов образующихся в результате деятельности ООО «ТД АВАНГАРД» два контейнера, которыми незаконно пользуется ООО «Агроторг» - магазин «Пятерочка+» и жители близь лежащих домов, что и создаёт переполненность контейнеров, площадки и прилегающей к ней территории отходами производства и потребления. На представленных фото материалах не видно, что отходы принадлежат только ООО «ТД АВАНГАРД».
В судебном заседании представитель административной комиссии Болонина Л.А. действующая на основании доверенности от <дата>, пояснила, что в Административную комиссию по г.о. Новокуйбышевск поступило заявление из отдела экологии, к которому были приложены фотографии места, на основании которых был составлен протокол, так как мусор находился на территории ООО «ТД АВАНГАРД». То есть факт нарушения был. Размер административного наказания в 4000 (четыре тысячи) рублей считает обоснованным и справедливым. При изготовлении постановления <№> от 14.03.2012 года произошла техническая ошибка.
Исследовав материалы жалобы, доводы, изложенные в жалобе ООО «ТД АВАНГАРД» заслушав представителя заявителя, представителя Административной комиссии городского округа Новокуйбышевск, дав оценку в совокупности исследованным доказательствам, суд считает, что жалоба ООО «ТД АВАНГАРД» на постановление <№> от 14.03.2012 года по делу об административном правонарушении по ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД, подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.
В силу статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В постановлении <№> от 14.03.2012 года по делу об административном правонарушении по ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД, указывается, что 01.02.2012 года в дневное время в результате проведённой проверки сотрудниками отдела охраны окружающей среды администрации г.о. Новокуйбышевск выявлены нарушения ООО «Авангард» в лице зам директора Гусарова Н.А. п. 3.8 Правил организации сбора, накопления, вывоза, утилизации и переработки отходов на территории г.о. Новокуйбышевск № 360 от 21.06.2007 года, чем нарушены требования ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД. Однако в представленном административном материале отсутствуют чёткие, неоспоримые данные о том, что именно ООО «ТД АВАНГАРД» допустило несанкционированное размещение отходов на территории, прилегающей к контейнерной площадке по адресу: <адрес обезличен>, а не другим лицом или лицами. Кроме того, в обжалуемом постановлении <№> в водной, мотивировочной и резолютивной частях указывается юридическое лицо – ООО «Авангард», а не ООО «ТД АВАНГАРД», то есть к административной ответственности привлечено иное лицо.
В силу ч. 4, ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое устанавливается нормами КоАП РФ.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что жалоба ООО «ТД АВАНГАРД» на постановление <№> по делу об административном правонарушении от 14.03.2012 года по ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД, обоснована и подлежит удовлетворению, а указанное выше постановление отмене с прекращением производства по делу по п. 2, ч. 1, ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «АВАНГАРД» на постановление <№> от 14.03.2012 года по делу об административном правонарушении по ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД, вынесенное Административной комиссией городского округа Новокуйбышевск удовлетворить.
Постановление <№> от 14.03.2012 года по делу об административном правонарушении по ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД, вынесенное Административной комиссией городского округа Новокуйбышевск – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении по ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «АВАНГАРД» по п. 2, ч. 1, ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.
Судья: подпись А.А.Сафронов