Р Е Ш Е Н И Е
02 июля 2012 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи: Бушуевой Е.В.,
при секретаре: Назаровой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шостко А. Г. на постановление по делу об административном правонарушении, составленного И.О. начальника ОУФМС в г. Новокуйбышевске, от 09.06. 2012 года, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
На основании постановления И.О. начальника ОУФМС в г. Новокуйбышевске по Самарской области от 09.06.2012 года
ШОСТКО А. Г., <данные обезличены>
<данные обезличены>
<данные обезличены>
<данные обезличены>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
Согласно протокола об административном правонарушении от 09.06.2012 года Шостко А.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, выразившиеся в том, что после достижения 45-ти летнего возраста, не произведя его замену в установленном законом порядке, проживал по месту своего жительства гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта), чем нарушил п. 7 и п. 17 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 года «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ», за что предусмотрена административная ответственность по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ.
Согласно постановления И.О. начальника ОУФМС в г. Новокуйбышевске по Самарской области от 09.06.2012 года Шостко А.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ.
Шостко А.Г. обратился с жалобой на постановление от 09.06.2012 года, просил его отменить, как постановление с нарушением норм процессуального права, поскольку он не мог быть привлечен к административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, так как истек срок привлечения к административной отственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ.
Шостко А.Г. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в его отсутствие, при отсутствии доказательств уважительности неявки.
Представитель УФМС по Самарской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в его отсутствие, при отсутствии доказательств уважительности неявки.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, влечет за собой нарушение правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ».
Судом установлено, что Шостко А.Г. родился <дата> года рождения, следовательно, в силу установленного законом порядке, он обязан по достижению 45.-ти летнего произвести замену документа, удостоверяющего личность (паспорта) в установленный законом 30-ти дневный срок.
Согласно Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828, паспорт гражданина РФ подлежит замене по достижении 20-летнего и 45-летнего возраста. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления выше перечисленных обстоятельств.
Из материалов дела видно, что Шостко А.Г. исполнилось 45 лет – <дата> году, с указанного срока он должен был в течение 30 дней произвести замену паспорта, <дата> истек 30-дневный срок замены паспорта.
Таким образом, с этого времени у органа УФМС возникло право на привлечение Шостко А.Г. к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, составляет 2 месяца, следовательно, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев.
Следовательно, Шостко А.Г. мог быть привлечен к административной ответственности до 14 марта 2011 года. Протокол об административном правонарушении на него составлен 09.06.2012 года и в этот же день вынесено постановление, то есть за пределами установленного срока.
При таких обстоятельствах, постановление И.О. начальника ОУФМС в г. Новокуйбышевске по Самарской области от 09.06.2012 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Суд считает, что данное правонарушение является длящимся, поскольку невыполнение предусмотренной нормативным актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.
Кроме того, из анализа п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, об административных правонарушениях следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4-30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о. начальника ОУФМС в г. Новокуйбышевске по Самарской области от 09.06.2012 года о признании Шостко А. Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 1 500 рублей – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ – прекратить в на основании ст. 4.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а жалобу Шостко А. Г. – удовлетворить в полном объеме.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжалованию в установленный законом срок с момента его оглашения.
Судья - Е.В. Бушуева