.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 мая 2012 года г. Новокуйбышевск
Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Сафронов А.А., при секретаре Тогунковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении <№> в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Нова», юридический адрес: <адрес обезличен>, фактический адрес: <адрес обезличен>,
УСТАНОВИЛ:
02 марта 2012 года должностным лицом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Новокуйбышевске Янкиной Т.С., в отношении ООО «Нова», был составлен протокол <№> об административном правонарушении по ч. 1, ст. 19.20 КоАП РФ, в виду нарушения требований п. 46 ст. 12 Федерального Закона Российской Федерации от 04.05.2011 года № 99-ФЗ, ст. 40 Федерального Закона Российской Федерации № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года (с учётом поправок), выразившихся в том, что в 15 часов 00 минут 02.03.2012 года в ООО «Нова» врачебный здравпункт ООО «Нова» - занимается медицинской деятельностью, в том числе проведением предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, но Юридическое лицо не обладает Лицензией на медицинский вид деятельности и на право проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автотранспорта.
Представитель ООО «Нова» - Махова Е.Е. действующая в интересах Общества на основании доверенности <№> от <дата>, в судебном заседании не согласилась с протоколом об административном правонарушении по ч. 1, ст. 19.20 КоАП РФ, пояснив, что в соответствии со ст. 20 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей. С целью проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей, согласно Письму Министерства здравоохранения РФ № 2510/9468-03-32 от 21.08.2003 года, в каждой организации, имеющей автотранспорт, необходимо организовать и в обязательном прядке проводить предрейсовые осмотры. Предрейсовые медицинские осмотры проводятся прошедшими специальное обучение медицинскими работниками (врачами, фельдшерами, медицинскими сестрами). В ООО «Нова» создано и функционирует структурное подразделение – врачебный здравпункт, в состав которого входят: фельдшерский здравпункт на участке механизации; фельдшерский здравпункт на автобазе; фельдшерские здравпункты на производственных участках. Каждый фельдшер ООО «Нова» прошёл обучение в ГУЗ СО «Новокуйбышевский наркологический диспансер» по 36-часовой программе по проведению предрейсовых осмотров водителей, что подтверждается Договором № 3 о подготовке специалиста на отделении повышения квалификации от 03.02.2010 года, Договором № 8 о подготовке специалиста на отделении повышения квалификации от 16.08.2011 года, заключенными между ООО «Нова» и ГУЗ Самарской области «Новокуйбышевский наркологический диспансер», а также актами сдачи-приёмки выполненных работ к указанным договорам.
Свидетель ФИО в судебном заседании пояснила, что она работает фельдшером здравпункта ООО «Нова», где проводят осмотр водителей ежедневно в 2 смены утром и вечером. Фельдшеры регулярно проходят обучение на базе Новокуйбышевского наркологического диспансера, у которого имеется лицензия на проведение данного вида деятельности.
В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Новокуйбышевске управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО6 пояснила, что в отношении ООО «Нова», 02.03.2012 года был составлен протокол <№> об административном правонарушении по ч. 1, ст. 19.20 КоАП РФ, в связи с тем, что вид деятельности как предрейсовый осмотр водителей подлежит обязательному лицензированию и не может осуществляться без специального разрешения (лицензии). ООО «Нова» сначала обучило работников, хотя не имело на это право, поскольку не получило разрешение на данный вид деятельности.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя юридического лица - ООО «Нова» Махову Е.Е., свидетеля, специалиста, суд считает вину ООО «Нова» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1, ст. 19.20 КоАП РФ установленной, и подтверждающуюся протоколом об административном правонарушении <№> от 02.03.2012 года, в котором имеется ссылка на нарушение требований п. 46 ст. 12 Федерального Закона Российской Федерации от 04.05.2011 года № 99-ФЗ, ст. 40 Федерального Закона Российской Федерации № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года (с учётом поправок), выразившихся в том, что в 15 часов 00 минут 02.03.2012 года в ООО «Нова» врачебный здравпункт ООО «Нова» - занимается медицинской деятельностью, в том числе проведением предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, но Юридическое лицо не обладает Лицензией на медицинский вид деятельности и на право проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автотранспорта, а также другими материалами дела.
Действия юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Нова» правильно квалифицированы по ч. 1, ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). При назначении меры административного наказания ООО «Нова» суд, учитывает, что ранее по ч. 1, ст. 19.20 КоАП РФ ООО «Нова» к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем, суд полагает нецелесообразным применение к ООО «Нова» административного наказания в виде административного приостановление деятельности и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 170000 (сто семьдесят тысяч) рублей, минимально предусмотренного для юридических лиц.
Руководствуясь ч. 1, ст. 19.20, ст.ст. 4.1, 4.2, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Нова», признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1, ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 170000 (сто семьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ИНН 6316098843 ОКАТО 36413000000 КПП 631601001 р/с № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара БИК 043601001 КБК 14111628000016000140. (Номер документа: протокол <№> об административном правонарушении от 02.03.2012 г.)
Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.
Судья: подпись А.А.Сафронов