.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 мая 2012 года г. Новокуйбышевск
Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Сафронов А.А., при секретаре Тогунковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении <№> в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «СВНИИ НП» юридический и фактический адрес: <адрес обезличен>,
УСТАНОВИЛ:
11.03.2012 года главным специалистом-инспектором по охране окружающей среды отдела охраны окружающей среды Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области Тарасовой Е.С. в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «СВНИИ НП» был составлен протокол <№> об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ, в виду нарушения требований ст.ст. 15, 26 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, выявленных в ходе плановой выездной проверки соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства, поскольку при осуществлении деятельности ООО «СВНИИ НП» расположенного по адресу: <адрес обезличен> обращаясь с опасными отходами не организовало работу по получению свидетельства (сертификата) на право работы с отходами 1-4 класса опасности, у лиц допущенных к обращению с отходами 1-4 класса опасности; не разработало порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства РФ в области обращения с отходами на 2012 год.
Представитель Открытого акционерного общества «Средневолжский научно-исследовательский институт по нефтепереработке» - Стойков А.А. действующий на основании доверенности <№> от <дата> в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснив, что ОАО «СвНИИНП» получено санитарно-эпидемиологическое заключение от 14.02.2012 года, что требования, установленные в проектной документации соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также выдано разрешение <№> на период с 01.04.2012 года по 01.04.2013 года на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основании приказа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 02.05.2012 года <№>.
Главный специалист-инспектор по охране окружающей среды, отдела охраны окружающей среды Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области Тарасова Е.С. в судебном заседании пояснила, что на основании распоряжения <№> Главы городского округа Новокуйбышевск Волкова О.В. от 20.01.2012 года о проведении плановой, выездной проверки в отношении ООО «СВНИИ НП», была проведена проверка на предмет соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства. По результатам проверки был составлен протокол <№> об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ, в виду нарушения требований ст.ст. 15, 26 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ. На момент проведения проверки было выяснено, что ООО «СВНИИ НП» обращаясь с опасными отходами не организовало работу по получению свидетельства (сертификата) на право работы с отходами 1-4 класса опасности, у лиц допущенных к обращению с отходами 1-4 класса опасности; не разработало порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства РФ в области обращения с отходами на 2012 год.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ОАО «СвНИИНП» - Стойкова А.А., главного специалиста-инспектора по охране окружающей среды, отдела охраны окружающей среды Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области Тарасову Е.С., суд считает вина ОАО «СвНИИНП» в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ не доказана, поскольку документально проверка проводилась и составлялся протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СВНИИ НП», а не Открытого акционерного общества «СвНИИНП». Кроме того, ОАО «СвНИИНП» представлено в суд подтверждение, что нарушения указанные в протоколе <№> об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ у ОАО «СвНИИНП» отсутствуют.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч. 1, ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные в силу ч. 2, ст. 26.2 КоАП РФ устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу ч. 3, ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
В данном случае все процессуальные документы были составлены в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СВНИИ НП», а не Открытого акционерного общества «СвНИИНП», что не даёт возможности суду положить в основу постановления указанные выше процессуальные документы позволяющие привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, в силу чего производство по делу подлежит прекращению по п. 2, ч. 1, ст. 24.5 КоАП РФ.
В силу ч. 4, ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое устанавливается нормами КоАП РФ.
Руководствуясь п. 2, ч. 1, ст. 24.5, ст. ст. 29.9; 29.10; 29.11;30.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить, административное производство по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «СВНИИ НП» юридический и фактический адрес: <адрес обезличен> в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.
Судья: подпись А.А.Сафронов