П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Новокуйбышевск12 января 2011 года
Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской областиШиганова Н.И.,
при секретаре Никишиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новокуйбышевский нефтехимический техникум», распложенного по адресу: <адрес обезличен>,
У С Т А Н О В И Л:
<дата обезличена> старшим инспектором ГПН г.о.Новокуйбышевск Ишковым Д.В. в отношении ФГОУ СПО «Новокуйбышевский нефтехимический техникум» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что <дата обезличена> в ходе проверки в помещениях, Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новокуйбышевский нефтехимический техникум», распложенного по адресу: <адрес обезличен>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности: Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003г., СНиП 21-01-97*, Пожарная безопасность зданий и сооружений, приняты и введены в действие с 01 января 1998г. Постановлением Минстроя России от 13.02.1997г. № 18-7, ПУЭ, «Правила устройства электроустановок»; ГОСТ Р 12.2.143-2002. Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие требования. Технические требования. Методы контроля. Внесен Министерством труда и социального развития Российской Федерации. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 20 ноября 2002г. № 420-ст. СНиП 41-01-003. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Приняты и введены в действие с 01.01.2004г. Постановлением Госстроя России от 26 июня 2003г. № 115. НПБ 166-97. Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации. Дата введения в действие 1 марта 1998г.; НПБ 104-03 Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях, согласованы с Госстроем России письмом от 21.03.2003г. № 9-18/218. Утверждены приказом МЧС России от 20 июня 2003г. № 323. Зарегистрирован в Минюсте РФ 237 июня 2003г. Регистрационный № 48378. Дата введения в действие 30 июня 2003г., а именно:
Административно-учебный корпус:
Шлейфы автоматической пожарной сигнализации в подвале проложенные на высоте
менее 2,2 м не защищены.
Основание: ППБ 01-03 п.3; РД. 78. 145-93 п. 7.4.
Прокладка проводов и кабелей по стенам внутри охраняемых зданий должна производиться на расстоянии не менее 0,1 м от потолка и, как правило, на высоте не менее 2,2 м от пола. При прокладке проводов и кабелей на высоте менее 2,2 м от пола должна быть предусмотрена их защита от механических повреждений.
Не предоставлена исполнительная документация в соответствии с РД. 78.145-93.
Основание: ППБ 01-03 п.3; РД. 78. 145-93 п. 11.4.
При приемке в эксплуатацию технических средств сигнализации монтажно-наладочная организация должна предъявить рабочей комиссии: исполнительную документацию (комплект рабочих чертежей с внесенными в них изменениями или акт обследования); техническую документацию предприятий-изготовителей; сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, изделий и оборудования, применяемых при производстве монтажных работ; производственную документацию (обязательное приложение 1).
На путях эвакуации применяются отделочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: НГ — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках; Г1, В1, Д1, Т1 — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе; Г1, РП1, Д1, Т1 — для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, В1, РП1, Д3, Т2 — для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе. Не демонтирована отделка путей эвакуации, не отвечающая указанным требованиям.
Основание: ППБ 01-03 п.3, п.53; СНиП 21-01-97* п.6.25*, 7.1.
Предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся: ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации.
Планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002.
Основание: ППБ 01-03 п.3, 16; ГОСТ Р 12.2.143-2002.
6.7 Требования к планам эвакуации
6.7.1 Планы эвакуации могут быть этажными, секционными, локальными и сводными (общими).
Этажные планы эвакуации разрабатывают для этажа в целом.
Секционные планы эвакуации следует разрабатывать:
- если площадь этажа более 1000 м2;
- при наличии на этаже нескольких обособленных эвакуационных выходов, отделенных от других частей этажа стеной, перегородкой;
- при наличии на этаже раздвижных, подъемно-опускных и вращающихся дверей, турникетов;
- при сложных (запутанных или протяженных) путях эвакуации.
Вторые экземпляры этажных (секционных) планов эвакуации, относящихся к одному зданию, сооружению, транспортному средству или объекту, включают в сводный (общий) план эвакуации для здания, сооружения, транспортного средства или объекта в целом.
Сводные планы эвакуации следует хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.
Локальные планы эвакуации следует разрабатывать для отдельных помещений (номеров гостиниц, общежитий, больничных палат, кают пассажирских судов и т.п.).
6.7.2 При проведении работ по реконструкции или перепланировке здания, сооружения, транспортного средства, объекта в план эвакуации должны быть внесены соответствующие изменения.
6.7.3 Планы эвакуации должны состоять из графической и текстовой частей. Графическая часть должна включать в себя этажную (секционную) планировку здания, сооружения, транспортного средства, объекта с указанием:
а) путей эвакуации;
б) эвакуационных выходов и (или) мест размещения спасательных средств;
в) аварийных выходов, незадымляемых лестничных клеток, наружных открытых лестниц и т.п.;
г) места размещения самого плана эвакуации в здании, сооружении, транспортном средстве, объекте;
д) мест размещения спасательных средств, обозначаемых знаками безопасности и символами ИМО;
е) мест размещения средств противопожарной защиты, обозначаемых знаками пожарной безопасности и символами ИМО.
Цветографические изображения знаков безопасности, символов ИМО и знаков безопасности (символов) отраслевого назначения на планах эвакуации должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 12.4.026, Резолюций ИМО А.654 (16) [7], А.760 (18) [6] и нормативным документам отраслевого назначения.
Знаки безопасности и символы могут быть дополнены цифровыми, буквенными или буквенно-цифровыми обозначениями.
Высота знаков безопасности и символов на плане эвакуации должна быть от 8 до 15 мм, на одном плане эвакуации они должны быть выполнены в едином масштабе.
При необходимости конкретизации признаков (технических характеристик) средств противопожарной защиты, обозначаемых на планах эвакуации, допускается применять условные графические обозначения по ГОСТ 28130.
Для знаков безопасности, символов и условных графических обозначений должны быть даны пояснения их смыслового значения в текстовой части плана эвакуации.
На этажных планах эвакуации в графической части должен быть указан номер этажа.
В текстовой части следует излагать:
- способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации (пожара, аварии и др.);
- порядок и последовательность эвакуации людей;
- обязанности и действия людей, в том числе порядок вызова пожарных или аварийно-спасательных подразделений, экстренной медицинской помощи и др.;
- порядок аварийной остановки оборудования, механизмов, отключения электропитания и т.п.;
- порядок ручного (дублирующего) включения систем (установок) пожарной и противоаварийной автоматики.
Текстовая часть планов эвакуации должна содержать инструкции о действиях в условиях чрезвычайной ситуации (при пожаре, аварии и т.п.), дополненные для наглядности знаками безопасности и символами в соответствии с перечислениями д) и е).
6.7.4 Размеры планов эвакуации выбирают, мм не менее:
600400 - для этажных и секционных планов эвакуации;
400300 - для локальных планов эвакуации.
Размер плана эвакуации выбирается в зависимости от его назначения, площади помещения, количества эвакуационных и аварийных выходов.
6.7.5 Пути эвакуации, ведущие к основным эвакуационным выходам, следует обозначать сплошной линией зеленого цвета с указанием направления движения.
6.7.6 Пути эвакуации, ведущие к запасным эвакуационным выходам, следует обозначать штриховой линией зеленого цвета с указанием направления движения.
6.7.7 Планы эвакуации следует выполнять на основе фотолюминесцентных материалов.
Не произведена проверка на водоотдачу сеть внутреннего противопожарного водопровода.
Основание: ППБ 01-03 п.89.
Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).
Не произведено испытание на прочность наружной пожарной лестницы и ограждения на крыше.
Основание: ППБ 01-03 п.41.
Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.
Допускается соединение эл.проводки при помощи скруток
Основание: ППБ 01-03 п.3, п.57, ПУЭ 2.1.21.
Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке.
Двери складских и технических помещений
не выполнены с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа.
Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п.1.82.
Двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений, а также кладовых для хранения белья и гладильных в детских дошкольных учреждениях должны иметь предел огнестойкости не менее 0,6 ч.
Не определены категории складских и технических помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зон по ПУЭ
Основание: ППБ 01-03 п.33; НПБ 105-03.
Для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений.
Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердака.
Основание: ППБ 01-03 п.36.
Нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т. п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования, должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.
Допускается эксплуатация эл. светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника.
Основание: ППБ 01-03 п.60.
При эксплуатации действующих электроустановок запрещается: Обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
Не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов (в том числе по освещённости, количеству, размерам и объёмно-планировочным решениям).
Основание: ППБ 01-03 п.51.
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
Не предоставлена проектная документацию по изменению объёмно-планировочных решений в здании (в т.ч. по перегородкам).
Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.4.3.
В процессе эксплуатации следует: обеспечить содержание здания и работоспособность средств его противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них; обеспечить выполнение правил пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке. Не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке.
В лестничной клетке размещены батареи отопления выступающие из плоскости стен на высоте менее 2,20 метра.
Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 6.32*, СНиП 41-01-2003 п.6.5.6.
В лестничных клетках не допускается размещать трубопроводы с горючими газами и жидкостями, встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов, открыто проложенные электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для слаботочных устройств), для освещения коридоров и лестничных клеток, предусматривать выходы из грузовых лифтов и грузовых подъемников, а также размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц.
Отсутствуют двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров.
Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.18.
Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.
В подвале допускается хранение сгораемых материалов, допускается размещение, мастерских.
Основание: ППБ 01-03 п.40.
В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток;
Косоуры лестничных маршей не доведены до требуемого предела огнестойкости не менее 45 минут.
Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.5.18* табл. 4;
Здания и пожарные отсеки подразделяются по степеням огнестойкости согласно таблице 4*.К несущим элементам здания, как правило, относятся несущие стены и колонны, связи, диафрагмы жесткости, элементы перекрытий (балки, ригели или плиты),если они участвуют в обеспечении общей устойчивости и геометрической неизменяемости здания при пожаре. Сведения о несущих конструкциях, не участвующих в обеспечении общей устойчивости здания, приводятся проектной организацией в технической документации на здание.
Пределы огнестойкости заполнения проемов (дверей, ворот, окон и люков, а также фонарей, в том числе зенитных и других светопрозрачных участков настилов покрытий) не нормируются, за исключением специально оговоренных случаев и заполнения проемов в противопожарных преградах.
В случаях когда минимальный требуемый предел огнестойкости конструкции указан R 15 (RE 15, REI 15), допускается применять незащищенные стальные конструкции независимо от их фактического предела огнестойкости, за исключением случаев, когда предел огнестойкости несущих элементов здания по результатам испытаний составляет менее R 8.
Допускается курение в неустановленном месте.
Основание: ППБ 01-03 п.15.
В каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения;
Подвал не отделен от лестничной клетки перегородками 1 типа.
Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 5.17*.
Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания.
При наличии в здании частей различной функциональной пожарной опасности, разделенных противопожарными преградами, каждая из таких частей должна отвечать противопожарным требованиям, предъявляемым к зданиям соответствующей функциональной пожарной опасности.
Механические мастерские:
Двери складских и технических помещений не выполнены с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа.
Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п.1.82.
Двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений, а также кладовых для хранения белья и гладильных в детских дошкольных учреждениях должны иметь предел огнестойкости не менее 0,6 ч.
Не определены категории складских и технических помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зон по ПУЭ
Основание: ППБ 01-03 п.33; НПБ 105-03.
Для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений.
Отсутствуют уплотнения в притворах и устройства для самозакрывания на дверях, отделяющих поэтажные коридоры от лестничных клеток.
Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.18.
Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.
Не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов (в том числе по освещённости, количеству, размерам и объёмно-планировочным решениям).
Основание: ППБ 01-03 п.51.
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
Не произведено испытание на прочность наружной пожарной лестницы.
Основание: ППБ 01-03 п.41.
Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.
На втором, третьем, четвертом этажах отсутствуют поэтажные плана эвакуации на случай пожара.
Основание: ППБ 01-03 п. 16.
В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
Отсутствуют соответствующие указатели расположения пожарных гидрантов (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).
Основание: ППБ 01-03 п.90.
У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
Помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения.
Основание: ППБ 01-03 п.108. прил. 3.
Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении № 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.
На втором этаже отсутствуют двери, отделяющие лестничную клетку от поэтажного коридора.
Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 6.18*.
Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.
В коридоре 2-го этажа а также в кабинетах звуковые оповещатели системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установлены на высоте менее 150 мм от потолка.
Основание: ППБ 01-03 п.3; НПБ 104-03 п. 3.17.
Настенные звуковые оповещатели, как правило, должны крепиться на высоте не менее 2,3 м от уровня пола, но расстояние от потолка до оповещателя должно быть не менее 150 мм.
Хим.корпус:
Допускается эксплуатация на окнах глухих металлических решёток.
Основание: ППБ 01-03 п.40.
Основание: ППБ 01-03 п.40.
В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке.
Двери складских и технических помещений не выполнены с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа.
Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п.1.82.
Двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений, а также кладовых для хранения белья и гладильных в детских дошкольных учреждениях должны иметь предел огнестойкости не менее 0,6 ч.
Не определены категории складских и технических помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зон по ПУЭ
Основание: ППБ 01-03 п.33; НПБ 105-03.
Для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений. Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, следует вывешивать стандартные знаки безопасности.
Отсутствуют уплотнения в притворах и устройства для самозакрывания на дверях, отделяющих поэтажные коридоры от лестничных клеток.
Основание: ППБ 01-03 п.3;
СНиП 21-01-97* п.6.18.
Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.
Допускается соединение эл. проводки при помощи скруток.
Основание: ППБ 01-03 п.57; ПУЭ п.2.1.21.
Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке.
Не произведено испытание на прочность наружной пожарной лестницы.
Основание: ППБ 01-03 п.41.
Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.
Пути эвакуации не оборудованы указательными элементами ФЭС по НПБ 160-97, в целях определения направления движения к эвакуационным выходам, местам размещения спасательных средств, средств противопожарной защиты, которые не размещены на промежуточном уровне на стене на высоте от 1,2 до 1,8 м от уровня пола.
Основание: ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6.3.2. п.4.1.1.
6.3.2 Элементы ФЭС (за исключением направляющих линий) в целях усиления их видимости для определения направления движения к эвакуационному выходу, местам размещения спасательных средств, средств противопожарной защиты, средств оказания первой помощи размещают на промежуточном уровне на стене на высоте от 1,2 до 1,8 м от уровня пола.
4.1.1 ФЭС разрабатывают:
а) для типов зданий, сооружений, а также их отдельных частей, у которых площадь, вместимость и количество находящихся в них людей соответствуют нормативным показателям, установленным в НПБ 104 [1].
ФЭС и элементы ФЭС допускается использовать в составе смонтированных систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях по НПБ 104 [1], кроме 5-го типа, для которого необходимо установить специальные требования (условия) применения ФЭС;
На путях эвакуации применяются отделочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: НГ — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках; Г1, В1, Д1, Т1 — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе; Г1, РП1, Д1, Т1 — для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, В1, РП1, Д3, Т2 — для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе. Не демонтирована отделка путей эвакуации, не отвечающая указанным требованиям.
Основание: ППБ 01-03 п.3, п.53; СНиП 21-01-97* п.6.25*, 7.1.
Предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся:
ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации;
На втором этаже отсутствует поэтажный план эвакуации на случай пожара.
Основание: ППБ 01-03 п. 16.
В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
Отсутствуют соответствующие указатели расположения пожарных гидрантов (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).
Основание: ППБ 01-03 п.90.
У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
Помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения.
Основание: ППБ 01-03 п.108.
Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3.
Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении № 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.
Не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов (в том числе по освещённости, количеству, размерам и объёмно-планировочным решениям).
Основание: ППБ 01-03 п.51.
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
Общежитие, столовая:
Допускается эксплуатация на окнах глухих металлических решёток.
Основание: ППБ 01-03 п.40.
В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке.
Двери складских и технических помещений не выполнены с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа.
Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п.1.82
Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
СНИП 2.08.02-89* п. 1.82. Двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений, а также кладовых для хранения белья и гладильных в детских дошкольных учреждениях должны иметь предел огнестойкости не менее 0,6 ч.
Не определены категории складских и технических помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зон по ПУЭ
Основание: ППБ 01-03 п.33; НПБ 105-03.
Для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверяхэлектроустановок (далее помещений.
Отсутствуют уплотнения в притворах и устройства для самозакрывания на дверях, отделяющих поэтажные коридоры от лестничных клеток.
Основание: ППБ 01-03 п.3;
СНиП 21-01-97* п.6.18.
Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.
Не предоставлена проектная документация по изменению объёмно-планировочных решений в здании.
Основание: ППБ 01-03 п.3; п.38.
При перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений.
Арендаторы не выполняют противопожарные требования для данного типа здания.
Основание: ППБ 01-03 п.38; п.3; СНиП 21-01-97*п.5.21*; НПБ 03-93 п.1.2.
При аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий.
Подвал не отделён от других помещений общежития перегородками 1 типа, выходы из подвала сообщаются с общими лестничными клетками.
Основание: ППБ 01-03 п.38, п.40, п.3, СНиП 21-01-97* п.6.11*,п.п.7.4; 7.5.
Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания.
При наличии в здании частей различной функциональной пожарной опасности, разделенных противопожарными преградами, каждая из таких частей должна отвечать противопожарным требованиям, предъявляемым к зданиям соответствующей функциональной пожарной опасности.
В жилых комнатах планы эвакуации на случай пожара отсутствуют.
Основание: ППБ 01-03 п.125.
В номерах гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий должны быть вывешены планы эвакуации на случай пожара.
Пути эвакуации не оборудованы указательными элементами ФЭС по НПБ 160-97, в целях определения направления движения к эвакуационным выходам, местам размещения спасательных средств, средств противопожарной защиты, которые не размещены на промежуточном уровне на стене на высоте от 1,2 до 1,8 м от уровня пола.
Основание: ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6.3.2. п.4.1.1.
6.3.2 Элементы ФЭС (за исключением направляющих линий) в целях усиления их видимости для определения направления движения к эвакуационному выходу, местам размещения спасательных средств, средств противопожарной защиты, средств оказания первой помощи размещают на промежуточном уровне на стене на высоте от 1,2 до 1,8 м от уровня пола.
4.1.1 ФЭС разрабатывают:
а) для типов зданий, сооружений, а также их отдельных частей, у которых площадь, вместимость и количество находящихся в них людей соответствуют нормативным показателям, установленным в НПБ 104 [1].
ФЭС и элементы ФЭС допускается использовать в составе смонтированных систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях по НПБ 104 [1], кроме 5-го типа, для которого необходимо установить специальные требования (условия) применения ФЭС;
Помещения общежития не отделены от арендаторов противопожарной перегородкой первого типа.
Основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.11*, п.7.4, п.7.5.
Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания.
При наличии в здании частей различной функциональной пожарной опасности, разделенных противопожарными преградами, каждая из таких частей должна отвечать противопожарным требованиям, предъявляемым к зданиям соответствующей функциональной пожарной опасности.
При выборе системы противопожарной защиты здания следует учитывать, что при различной функциональной пожарной опасности его частей функциональная пожарная опасность здания в целом может быть выше функциональной пожарной опасности любой из этих частей.
Люк на чердак не выполнен противопожарным сертифицированным размерами не менее 0,6 на 0,8 м.
Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.8.4.
В зданиях классов Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4 высотой до 15 м допускается устройство выходов на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6х0,8 м по закрепленным стальным стремянкам.
Не оборудованы защитными колпаками электросветильники (пути эвакуации, места общего пользования), чем нарушены требования ППБ 01-03 п.60
Основание: ППБ 01-03 п.60.
При эксплуатации действующих электроустановок запрещается: обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
В подвале допускается хранение сгораемых материалов.
Основание: ППБ 01-03 п.40.
В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток;
На путях эвакуации применяются отделочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: НГ — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках; Г1, В1, Д1, Т1 — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе; Г1, РП1, Д1, Т1 — для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, В1, РП1, Д3, Т2 — для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе. Не демонтирована отделка путей эвакуации, не отвечающая указанным требованиям.
Основание: ППБ 01-03 п.3, п.53; СНиП 21-01-97* п.6.25*, 7.1.
Предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся:
ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации;
Допускается хранение мебели и сгораемых материалов в общих коридорах.
Основание: ППБ 01-03 п.53.
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов.
На путях эвакуации(4 этаж) установлены внеплановые сгораемые перегородки.
Основание: ППБ 01-03 п.51;п.53.
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;
Не заменены на армированные стёкла в дверях поэтажных коридоров, отсекающих лестничные клетки.
Основание: ППБ 01-03 п.51; п.53.
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг.
Отсутствуют соответствующие указатели расположения пожарных гидрантов (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).
Основание: ППБ 01-03 п.90.
У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
Дверь эвакуационного выхода (центральный вход) открывается не в сторону выхода из здания.
Основание: ППБ 01-03 п.52.
Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
Второй эвакуационный выход из библиотеки загромождён стеллажами с книгами и сгораемыми материалами.
Основание: ППБ 01-03 п. 53.
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов.
Помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности.
Основание: ППБ 01-03 п. 108, прил.3.
Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении № 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердака.
Основание: ППБ 01-03 п.36.
Нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т. п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования, должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год. В здании не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов (в том числе по освещённости, количеству, размерам и объёмно-планировочным решениям.
Основание: ППБ 01-03 п.51.
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
Не произведено испытание на прочность наружных пожарных лестниц и ограждения на крыше.
Основание: ППБ 01-03 п.41.
Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.
Не остеклены слуховые окна чердака.
Основание: ППБ 01-03 п.44.
Двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты.
Территория:
В боксах гаражей отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.
Основание: ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 табл.1 п.9.
Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении.
Не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности и классу зон по ПУЭ технических и складских помещений.
Основание: ППБ 01-03 п.33.Для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений. Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, следует вывешивать стандартные знаки безопасности.
В судебном заседании представитель ОГПН г.о. Новокуйбышевск Ишков Д.В. пояснил, что ранее Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новокуйбышевский нефтехимический техникум» привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, назначалось наказание в виде штрафа. На протяжении длительного времени не устраняются допущенные нарушения правил пожарной безопасности. Комиссией по приемке образовательных учреждений к 2010-2011 учебному году, учреждение не принято, однако занятия в настоящее время проходят. Проведенная проверка была направлена на выяснение того, устранены ли недостатки в ФГОУ СПО «Новокуйбышевский нефтехимический техникум». В результате проверки установлено:
В механических мастерских из 9 допущенных нарушений Правил пожарной безопасности, выполнено 5, осталось 4 неустраненных нарушения, указанных в предписании <номер обезличен>, а именно: п. 20 двери складских и технических помещений не выполнены с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа; п. 21 не определены категории складских и технических помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зон по ПУЭ ; п. 23 не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов( в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям); п. 24 не произведено испытание на прочность наружной пожарной лестницы; п. 26- отсутствуют соответствующие указатели расположения пожарных гидрантов( объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).
В административно-учебном корпусе из 16 допущенных нарушений выполнено всего 3. 2 нарушения, указанные в п.11,12 указанного выше предписания устранены частично. Неустраненными остаются 11 нарушений- п. 3
на путях эвакуации применяются отделочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: НГ для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках; Г1,В1,Д1, Т1- для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе; г.1,РП1, Д1,Т1- для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках. В1,РП1, Д3,Т2.- для покрытия пола в общих коридорах, холлах и фойе. Не демонтирована отделка путей эвакуации, не отвечающая указанным требованиям; п. 5 не произведена проверка на водоотдачу сети внутреннего противопожарного водопровода; п. 6 не произведено испытание на прочность наружной пожарной лестницы и ограждения на крыше; п. 7 допускается соединение эл. проводки при помощи скруток; п.8 двери складских и технических помещений не выполнены с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа; п. 9 не определены категории складских и технических помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зон по ПУЭ; п.10 не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердака; п. 13 не предоставлена проектная документация по изменению объемно- планировочных решений в здании ( в т.ч. по перегородкам); п. 14 в лестничной клетке размещены батареи отопления, выступающие из плоскости стен на высоте менее 2,20 метра; п. 15 отсутствуют двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров; п. 16 в подвале допускается хранение сгораемых материалов, допускается размещение мастерских; п. 17 косоуры лестничных маршей не доведены до требуемого предела огнестойкости не менее 45 минут; п. 18 допускается курение в неустановленном месте; п. 19 подвал не отделен от лестничной клетки перегородками 1 типа.
Наиболее опасными для жизни и здоровья людей являются нарушения, указанные в п.п. 3,6,7,8,10,14,15,17 предписания. Их неустранение может привести к гибели людей.
В химическом корпусе из 11 допущенных нарушений устранено 3. Нарушение, указанное в в п. 39 предписания устранено в части. Неустраненными осталось 6 нарушений: п. 30 допускается эксплуатация на окнах глухих металлических решеток; п. 31 двери складских и технических помещений не выполнены с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа; п. 32 не определены категории складских и технических помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зон по ПУЭ; п. 33 отсутствуют уплотнения в притворах и устройства для самозакрывания на дверях, отделяющих поэтажные коридоры от лестничных клеток; п. 34 допускается соединение эл. проводки при помощи скруток; п. 35 не произведено испытание на прочность наружной пожарной лестницы; п. 39 отсутствуют соответствующие указатели расположения пожарных гидрантов( объемные со светильником или плоские, выполненные с с использованием светоотражающих покрытий; п. 41 не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов ( в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям).
Наиболее опасными в данном случае являются нарушения, указанные в п.п. 33,34,35,37,41 вышеуказанного предписания.
В здании общежития, столовой допущено 24 нарушения. Устранены 8 нарушений, 1 нарушение, указанное в п. 62, устранено частично. Не устранены следующие нарушения: п. 42 допускается эксплуатация на окнах глухих металлических решеток; п. 43 двери складских и технических помещений не выполнены с пределом огнестойкости не мене 0,6 часа; п. 44 не определены категории складских и технических помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зон по ПУЭ; п. 45 отсутствуют уплотнения в притворах и устройства для закрывания на дверях, отделяющих поэтажные коридоры от лестничных клеток; п. 48 подвал не отделен от других помещений общежития перегородками 1 типа, выходы из подвала сообщаются общими лестничными клетками; п. 49 в жилых комнатах планы эвакуации на случай пожара отсутствуют; п. 51 помещения общежития не отделены от арендаторов противопожарной перегородкой первого типа; п. 52 люк на чердак не выполнен противопожарным сертифицированным размерами не мене 0,6 на 0,8 м; п. 53 не оборудованы защитными колпаками электросветильники( пути эвакуации, места общего пользования), чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 60; п. 55 на путях эвакуации применяются отделочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: НГ — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках; Г1, В1, Д1, Т1 — для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе; Г1, РП1, Д1, Т1 — для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, В1, РП1, Д3, Т2 — для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе. Не демонтирована отделка путей эвакуации, не отвечающая указанным требованиям; п. 58 Не заменены на армированные стёкла в дверях поэтажных коридоров, отсекающих лестничные клетки; п. 59 Отсутствуют соответствующие указатели расположения пожарных гидрантов (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); п. 61 Второй эвакуационный выход из библиотеки загромождён стеллажами с книгами и сгораемыми материалами; п. 63 не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердака; п. 65 не произведено испытание на прочность наружных пожарных лестниц и ограждения на крыше; п. 67 В боксах гаражей отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, п.68 Не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности и классу зон по ПУЭ технических и складских помещений. Инспектор просил приостановить административную деятельность зданий Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новокуйбышевский нефтехимический техникум».
В судебном заседании директор Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новокуйбышевский нефтехимический техникум» Макеев Н.А. с протоколом не согласился. Пояснил, что в настоящее время устранена часть допущенных нарушений, перечисленных в представленном перечне выполненных работ, а именно устранены следующие нарушения. В административно-учебном корпусе выполнены п. 1, 2, 4, частично выполнены п. 11,12 предписания <номер обезличен>. В здании механических мастерских выполнен п. 22,25,27,28,29.** В здании химического корпуса выполнены п.п.36,38, 40, частично выполнен п. 37. В здании общежития, столовой выполнены п.п. 46,47,50,56,57,60,64,66, частично выполнены п.62. Устранение недостатков в полной мере в настоящее время невозможно ввиду недостатка финансирования, прохождения процедуры лицензирования. По мнению Макеева Н.А. оснований для приостановления административной деятельности техникума не имеется.низился.ах отсутствуют колпаки. еупорной краски, однако с нарушением требований
Изучив материалы административного производства в отношении Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новокуйбышевский нефтехимический техникум», выслушав объяснения представителей ОГПН и правонарушителя, заключение прокурора, судья считает, что виновность юридического лица Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новокуйбышевский нефтехимический техникум» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом <номер обезличен> об административном правонарушении от <дата обезличена>, составленным старшим инспектором ГПН г.о.Новокуйбышевск Ишковым Д.В. в отношении Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новокуйбышевский нефтехимический техникум», актом проверки от <дата обезличена> в отношении Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новокуйбышевский нефтехимический техникум», предписанием <номер обезличен> по устранению нарушений требований пожарной безопасности от <дата обезличена>, предписанием <номер обезличен> по устранению нарушений требований пожарной безопасности от <дата обезличена>, актом проверки готовности к 2010-2011 учебному году от <дата обезличена>
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г.N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение обязательных требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица,уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
При назначении административного наказания суд учитывает, что <дата обезличена> в отношении юридического лица- ГОУ СПО «Новокуйбышевский нефтехимический техникум» ранее выносилось предписание <номер обезличен>, в котором указывалось на нарушения требований пожарной безопасности и необходимость их устранения. Однако данное предписание не выполнено, перечень допущенных нарушений значителен. Поскольку в ходе проверки, проведенной ОГПН г.о. Новокуйбышевска по Самарской области, выявлены нарушения требований пожарной безопасности в здании с высоким показателем посещаемости, в частности несовершеннолетними детьми, то в данном случае особое значение имеют жизнь и здоровье людей, которые в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 24 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, имеют право на обучение и труд в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов, суд считает, что дальнейшая эксплуатация зданий Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новокуйбышевский нефтехимический техникум», невозможна.
Согласно ч.2 ст. 29.10 КоАП РФ, при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если административное приостановление деятельности назначается в качестве административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.
При назначении наказания, суд учитывает то, что деятельность Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новокуйбышевский нефтехимический техникум», ведется в нескольких корпусах, в которых имеется различный уровень опасности жизни и здоровью людей, достигнутый в результате допущенных нарушений Правил пожарной безопасности, а также количество допущенных и устраненных нарушений в каждом конкретном здании, в связи с чем возникает необходимость установления приостановления административной деятельности индивидуально для каждого здания указанного выше учебного заведения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Федеральное Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Новокуйбышевский нефтехимический техникум», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации: административно-учебного корпуса на срок до 50 (пятидесяти ) суток, общежития, столовой на срок до 60 (шестидесяти) суток.
Постановление подлежит исполнению со дня вступления в законную силу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через городской суд в течение десяти суток.
Судья: