Р Е Ш Е Н И Е Дело ...
Именем Российской Федерации
г.Новокубанск 04.08.2010г.
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Бабенко П.Н.
при секретаре Паниной Г.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Выродовой Елены Александровны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новокубанском районе Краснодарского края о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Выродова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новокубанском районе Краснодарского края о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от ... года незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.1-3 )
В судебном заседании истец Выродова Е.А. и ее представитель по доверенности поддержали иск, просят суд включить в специальный педагогический стаж Выродовой Е.В. время ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ... года по ... года, время её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет с ... года по ... года, период работы в должности музыкального руководителя МДОУ «Центр развития ребёнка- детский сад ...» с ... года по ... года и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за ней, с ... года.
Представитель Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Новокубанском районе Краснодарского края по доверенности в судебном заседании иск признал частично: в части включения Выродовой Е.А. в специальный стаж педагогической деятельности периода ее работы в должности музыкального руководителя МДОУ «Центр развития ребёнка- детский сад ...», в остальной части иска просит отказать, так как у Выродовой Е.А. на день обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости не было необходимого специального стажа 25 лет, в связи с чем в назначении ей досрочной пенсии по старости было отказано.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела, суд находит иск Выродовой Е.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст.28 п.1.подп.10 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо наличие не менее 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, исчисленной на основании Списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утвержденных Правительством РФ.
Судом установлено, что истец Выродова Е.А., ... года рождения, является гражданской Российской Федерации, ... года обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в Новокубанском районе с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.35-36 )
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения-Управления Пенсионного Фонда РФ в Новокубанском районе от ... года (протокол ...) был определен общий трудовой стаж Выродовой Е.А.- 29 лет 0 месяцев 16 дней, специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей- 22 года 10 месяцев 22 дня, из подсчета специального стажа были исключены некоторые периоды, в частности, период нахождения Выродовой Е.А. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ... года по ... года (1 год 2 месяца 10 дней), период нахождения Выродовой Е.А. в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет с ... года по ... года (1 год 5 месяцев 21 день), период работы в должности музыкального руководителя МДОУ «Центр развития ребенка детский сад ...» директора с ... года по ... года (1 месяц 19 дней), данным решением комиссии Выродовой Е.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей (л.д.12-20 )
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как видно из трудовой книжки истца Выродовой Е.А. она начала трудовую деятельность ... года, в настоящее время продолжает работать (л.д.6-10 )
При рассмотрении заявления Выродовой Е.А. о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей был исключен из специального стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года с ... года по ... года, решение комиссии в этой части является незаконным и подлежит отмене.
Судом установлено, что истец Выродова Е.А. имеет сына ФИО6, ... года рождения (л.д.21 ), в связи с его рождением находилась в отпуске по уходу за ним в период по ... года, что подтверждается архивной справкой (л.д.37 )
В соответствии с Законом РФ ... от ...г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступивших в действие с ...г., была исключена возможность зачета в льготный трудовой стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет ( ст.167 Кодекса о труде РСФСР )
В соответствии со ст.4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случае, когда это прямо предусмотрено законом.
Конституционный Суд РФ, разрешая жалобы граждан на не конституционность некоторых отдельных положений Федерального закона РФ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» в своих постановления и определениях однозначно указал на необходимость соблюдения принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Нормы ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм права не могут служить основаниям для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие новых правил назначения пенсий.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ ... от ...г. «О некоторых вопросах, возникших у судом при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам Федерального закона ...ФЗ, периоды работы до ... года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В соответствии с разъяснениями, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ...г. ... «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, засчитывается период отпуска женщины по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с действующим в период 1991-93гг. пенсионным законодательством (Закон РФ от ...г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации», разъяснения Министерства труда РФ от ...г. ..., пункт 5) периоды временной нетрудоспособности, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет включалось в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.
Поскольку у Выродовой Е.А. право на нахождение в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет возникло с ... года, то есть до внесения изменений в соответствующие законодательные акты, указанный период подлежит включению в специальный стаж.
Суд находит необоснованными доводы истца Выродовой Е.А. и её представителя о включении в специальный стаж периода нахождения Выродовой Е.А. в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет, поскольку Выродова Е.А. находилась в указанном отпуске в период с ... года по ... года, что подтверждается архивной справкой (л.д.39 ), действующее в указанный период законодательство не позволяло включать период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет в специальный стаж, в связи с чем в этой части иска суд считает необходимым в иске Выродовой Е.А. отказать.
При рассмотрении заявления Выродовой Е.А. о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, комиссия исключила из специального стажа педагогической деятельности период работы Выродовой Е.А. в должности музыкального руководителя МДОУ «Центр развития ребёнка- детский сад ...» с ... года по ... года по тем основаниям, что данный период не отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, решение комиссии в этой части является незаконным и подлежит отмене, так как судом установлено, что в указанный период Выродова Е.А. занималась педагогической деятельностью, в настоящее время Управление Пенсионного Фонда РФ в Новокубанском районе включило указанный период в специальный стаж Выродовой Е.А.
Таким образом, судом установлено, что Управлением Пенсионного Фонда РФ в Новокубанском районе обоснованно учтен специальный стаж работы Выродовой Е.А., связанный с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей- 22 года 10 месяцев 22 дня, необоснованно исключены из специального стажа период её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет (1год 2 месяца 10 дней), период её работы в должности музыкального руководителя МДОУ «Центр развития ребёнка- детский сад ...» с ... года по ... года (19 дней), в связи с чем на момент обращения Выродовой Е.А. ... года с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, у нее имелся стаж, связанный с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей- 24 года 3 месяца, в связи с чем решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей обоснованно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-ти летнего педагогического стажа, право на назначение пенсии у Выродовой Е.А. возникает в ноябре 2010 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Новокубанском районе от ... года ( протокол ... ) признать незаконным и отменить в части.
Включить Выродовой Елене Александровне в специальный стаж педагогической деятельности время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... года по ... года, период работы в должности музыкального руководителя МДОУ «Центр развития ребёнка- детский сад ...» с ... года по ... года.
В удовлетворении иска Выродовой Елены Александровны к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новокубанском районе о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, отказать.
Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Новокубанском районе Краснодарского края в пользу Выродовой Е.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
СУДЬЯ: БАБЕНКО П.Н.