Р Е Ш Е Н И Е Дело ...
Именем Российской Федерации
г.Новокубанск 19.08.2010г.
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Бабенко П.Н.
при секретаре Чередниченко В.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сурихиной А.Ф об оспаривании действий органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Сурихина А.Ф. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий и постановления главы администрации муниципального образования Новокубанский район от 02.08.2010 года, которым ем было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.1-5 )
В судебном заседании Сурихина А.Ф. поддержала своё заявление и пояснила, что является вдовой участника Великой Отечественной войны Сурихина, нуждается в жилом помещении, так как проживает в доме своей дочери по ..., занимает одну комнату, в доме проживает семья её дочери и семья внука, она обратилась с заявлением о принятии её на учёт, однако ей в этом было отказано в связи с наличием у неё жилого помещения.
Представитель администрации муниципального образования ... в судебном заседании с заявлением Сурихиной А.Ф. не согласна, не оспаривает, что Сурихина А.Ф. является вдовой участника Великой Отечественной воны, однако проживает в семье своей дочери, жильём обеспечена, в связи с чем оснований для принятия её на учёт в качестве нуждающейся не имеется, просит суд в удовлетворении заявления Сурихиной А.Ф. отказать.
Выслушав объяснения заявителя Сурихиной А.Ф. и представителя администрации муниципального образования Новокубанский район, исследовав представленными сторонами доказательства и материалы дела, суд находит заявление Сурихиной А.Ф. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что Сурихина А.Ф. состояла в зарегистрированном браке с ..., который являлся участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, в настоящее время умер, в связи с чем Сурихиной А.Ф. в установленном законом порядке выдано удостоверение о наличии прав, льгот и преимуществ, установленных для родителей и жён погибших военнослужащих (л.д.43, 45 )
Указом Президента Российской Федерации №714 от 07.05.2008 года (с изменениями, внесёнными Указом №30 от 09.01.2010 года «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» было признано необходимым обеспечить жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»
Постановлением главы муниципального образования Новокубанский район №1369 от 02.08.2010 года Сурихиной А.Ф. было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по тем основаниям, что она на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением проживает и зарегистрирована в жилом доме, расположенном по ... в ..., принадлежащем на праве собственности её дочери ..., обеспечена жильём по нормам, предусмотренным Законом Краснодарского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях» (л.д.40 )
В соответствии со ст.49 ч.1, 50, 51 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1)не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2)являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договором социального найма, и других факторов. Федеральными законами, указами президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, указанным в части третьей ст.49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
Судом установлено, что в настоящее время Сурихина А.Ф. проживает в жилом доме, расположенном по адресу: ..., ... 3, на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением, заключенного 20.01.2009 года с её дочерью Супиченко О.И., по условиям которого Сурихина А.Ф. имеет право пользования комнатой площадью 12,5 кв.метров (л.д.54 )
Согласно технического паспорта на жилой дом, расположенный по ... 5 в ... (л.д.55-59 ), ... является собственником только 1/3 доли жилого дома, сособственниками указанного жилого помещения являются ... и ..., которые с Сурихиной А.Ф. договор найма жилого помещения или договор безвозмездного пользования жилым помещением не заключали, в связи с чем, заключенный между ... и Сурихиной А.Ф. договор безвозмездного пользования жилым помещением в силу требований ст.168 ГК РФ является ничтожным, не порождающим юридических последствий, в том числа права пользования Сурихиной А.Ф. указанным выше жилым помещением.
Кроме того, согласно выписки из лицевого счёта жилого помещения в жилом доме по ... 5 в ..., кроме Сурихиной А.Ф., в указанном жилом проживают ещё 6 человек, то есть фактически три семьи, в том числе двое малолетних (л.д.49-51 )
Согласно технического паспорта на жилой дом по ... 5 в ... общая полезная площадь составляет 83,40 кв.метров, жилая площадь составляет 49,6 кв.метров, занимаемое Сурихиной А.Ф. жилая комната площадью 12,5 кв.метров значительно меньше установленной Федеральным законом «О ветеранах» учетной нормы жилой площади 18 кв.метров, что делает Сурихину А.Ф. нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Суду представляются необоснованными доводы представителя администрации муниципального образования Новокубанский район о том, что решением Совета Новокубанского городского поселения №14 от 23.01.2009 года учётная норма на территории Новокубанского городского поселения составляет 10,0 кв.метров, а Сурихина А.Ф. занимает жилое помещение площадью 12,5 кв.метров, поскольку Федеральным законом РФ «О ветеранах» для участников Великой Отечественной войны 1941-1945 года и жен умерших участников войны установлены иные учетные нормы площади, которая составляет 18,0 кв.метров, произвольное снижение органом местного самоуправления установленного федеральным размера учетной нормы для определенной категории граждан не только нарушает права данных граждан, в том числе и Сурихиной А.Ф., но и препятствует реализации Указа Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление главы муниципального образования Новокубанский район №1369 от 02.08.2010 года «Об отказе в принятии А.Ф.сурихиной- вдовы участника Великой Отечественной войны на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении» признать незаконным.
Обязать орган местного самоуправления- администрацию муниципального образования Новокубанский район принять Сурихину А.Ф, являющуюся вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
СУДЬЯ: БАБЕНКО П.Н.