РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокубанск 26.08.2010 г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Оврах В.Е.,
при секретаре Гончар Л.Н.,
с участием прокурора Дикой И.В., заявителя Дикова П.С., представителя администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенности Лизуновой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Новокубанского района в интересах Дикова П.С о признании незаконным постановления администрации муниципального образования Новокубанский район от 20.05.2010 года № 938 «Об отказе в принятии П.С. Дикова - участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» и возложении обязанности на главу муниципального образования Новокубанский район принять решение о постановке Дикова П.С - участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Новокубанского района в интересах Дикова П.С. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление администрации муниципального образования Новокубанский район от 20.05.2010 года № 938 «Об отказе в принятии П.С. Дикова - участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» и обязать главу муниципального образования Новокубанский район принять решение о постановке Дикова П.С - участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование своего заявления прокурор указал, что Диков П.С. является ветераном Великой Отечественной войны и в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, независимо от его имущественного положения. Однако администрация незаконно отказала ему в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, сославшись на то, что он преднамеренно ухудшил свои жилищные условия, подарив 03.07.2008 года свою квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ..., ..., Краснодарского края дочери ..., при этом не проверив надлежащим образом преднамеренность его действий. В настоящее время Диков П.С. проживает на съемной квартире по ... в ... и не имеет своего жилья л.д.1-3).
В судебном заседании помощник прокурора Дикая И.В. настаивала на удовлетворении заявления по основаниям, указанным в заявлении.
Диков П.С. в судебном заседании просил заявление прокурора удовлетворить, так как он не имеет своего жилья, но вместе с тем Диков П.С. пояснил, что он не проживает на съемной квартире по ... в ....
Представитель администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенностям Лизунова Г.А. возражала против удовлетворения иска и пояснила, что после отчуждения Диковым П.С. принадлежащей ему квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., Краснодарского края своей дочери ..., еще не прошло пяти лет, он не представил в администрацию документов, подтверждающих, что отчуждение было вынужденным, поэтому ему правильно отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Кроме того, Диков В.И. зарегистрирован по месту жительства и продолжает проживать в квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., Краснодарского края общей площадью 45.6 кв.м., вместе с дочерью ... как член её семьи, что подтверждается актом обследования материально-бытового и семейного положения от 17.08.2010 года составленного старостой ... ... и председателем ТСЖ «Свет» Трофимец, а так как в квартире зарегистрировано по месту жительства и проживает два человека Диков П.С. и его дочь ..., а учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилых помещениях на территории Ковалевского сельского поселения Новокубанского района, на территории которого расположен п. Прогресс составляет 10 кв.м., то обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в квартире, где проживает Диков П.С. составляет 22.8 кв.м., то есть более учетной нормы, а соответственно он не имеет право быть поставленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела установлено, что истец Диков П.С. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 14 Федерального закона «О ветеранах», предусматривающей право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
11 мая 2010г. Диков П.С. обратился с заявлением на имя главы муниципального образования Новокубанский район о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении л.д.45).
Постановлением администрации муниципального образования Новокубанский район от 20.05.2010 года № 938 «Об отказе в принятии П.С. Дикова - участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» Дикову П.С. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании пункта 3 части 1 ст.54 ЖК РФ в связи с несоблюдением условий, предусмотренных ст.53 ЖК РФ, согласно которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий л.д.47).
В судебном заседании установлено, что Диков П.С. являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., Краснодарского края общей площадью 45,6 кв.м., жилой площадью 27,9 кв.м., которую он подарил своей дочери ... по договору дарения от 03.07.2008 года, что подтверждается договором дарения от 03.07.2008 года и свидетельством о государственной регистрации права от 24.07.2008 года л.д.55,56). Действительно, с момента отчуждения квартиры и до момента обращения Дикова П.С. с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не истекло пять лет. Однако администрация муниципального образования Новокубанский район, отказывая в удовлетворении заявления Дикова П.С., приняла во внимание только указанное обстоятельство и не проверила соблюдение другого условия, предусмотренного ст.53 ЖК РФ, а именно: не установила, были ли произведены указанные действия Дикова П.С. намеренно, с целью приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Между тем судом установлено, что действия по отчуждению жилого помещения в виде квартиры Диков П.С. произвел до изменений внесенных в Указ Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от 07.05.2008г. (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010г.).
При таких обстоятельствах суд считает, что постановление администрации муниципального образования Новокубанский район от 20.05.2010 года № 938 «Об отказе в принятии П.С. Дикова - участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» по тем основаниям, что не истек пятилетний срок с момента отчуждения жилого дома, является необоснованным. Поэтому заявление прокурора в части признания указанного постановления незаконным, подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявления прокурора в части возложения обязанности на главу муниципального образования Новокубанский район принять решение о постановке Дикова П.С. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку ни прокурором, ни Диковым П.С. не представлено суду доказательств, подтверждающих наличие оснований для признания Дикова П.С. нуждающимся в жилом помещении, предусмотренных ст.51 ЖК РФ. Доводы прокурора о том, что Диков П.С. проживает на съемной квартире по ... в ... ничем не подтверждены, а кроме того сам Диков П.С. в судебном заседании пояснил, что он не проживает на съемной квартире по ... в ....
Кроме того, в судебном заседании установлено, что Диков В.И. зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., Краснодарского края общей площадью 45.6 кв.м., вместе с дочерью ..., что подтверждается домовой книгой л.д.52-53), адресной справкой л.д.69), актом обследования материально-бытового и семейного положения от 17.08.2010 года составленного старостой ... ... и председателем ТСЖ «Свет» Трофимец л.д.72), а так как в квартире зарегистрировано по месту жительства и проживает два человека Диков П.С. и его дочь ..., а учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилых помещениях на территории Ковалевского сельского поселения Новокубанского района, на территории которого расположен п. Прогресс составляет 10 кв.м. л.д.44), то обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в квартире, где проживает Диков П.С. составляет 22.8 кв.м., то есть более учетной нормы, а соответственно администрации муниципального образования Новокубанский район необходимо проверить, проживает ли в данной квартире кроме Дикова П.С. и его дочери еще члены их семьи, имеет ли право Диков П.С. быть поставленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и принять по его заявлению соответствующее решение, так как прежнее решение по заявлению Дикова П.С. в виде постановления администрации муниципального образования Новокубанский район от 20.05.2010 года № 938 «Об отказе в принятии П.С. Дикова - участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» суд признает незаконным, в связи с чем в удовлетворении заявления прокурора в части возложения обязанности на главу муниципального образования Новокубанский район принять решение о постановке Дикова Павла Степановича - участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необходимо отказать, так как такое требование является преждевременным.
Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Новокубанского района в интересах Дикова П.С удовлетворить частично.
Признать постановление администрации муниципального образования Новокубанский район от 20.05.2010 года № 938 «Об отказе в принятии П.С. Дикова - участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» незаконным.
В удовлетворении заявления о возложении обязанности на главу муниципального образования Новокубанский район принять решение о постановке Дикова П.С - участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.
Судья Оврах В.Е.