Дело ...г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новокубанск 3 сентября 2010 г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кузьменко Т.Д., при секретаре Костыркиной Е.В., с участием представителя ответчиков Лизуновой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АЛЯБЬЕВА В.А. к АДМИНИСТРАЦИИ муниципального образования Новокубанский район, МУ «УПРАВЛЕНИЕ муниципальным имуществом Новокубанского района» об оспаривании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и признании нуждающимся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Алябьев В.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Новокубанский район и МУ «Управление муниципальным имуществом Новокубанского района», в котором просит восстановить срок для обжалования постановления администрации муниципального образования Новокубанский район от 16 марта 2010г. № 348, признать незаконным постановление администрации муниципального образования Новокубанский район от 16 марта 2010г. № 348 «Об отказе в принятии В.А.Алябьева на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении», признать его нуждающимся в жилом помещении, обязать администрацию муниципального образования Новокубанский район принять его как ветерана-участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты первичного обращения, то есть с 26 февраля 2010г., и включить в Список участников, инвалидов Великой Отечественной войны на получение мер социальной поддержки для приобретения жилого помещения в собственность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008г. № 714 по муниципальному образованию Новокубанский район. В обоснование иска указано, что он является ветераном Великой Отечественной войны и в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. Однако администрация незаконно отказала ему в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, сославшись на то, что он преднамеренно ухудшил свои жилищные условия, продав 7 июля 2007г. принадлежащую ему на праве собственности квартиру, при этом не проверив надлежащим образом преднамеренность его действий. Отчуждение квартиры было вызвано тем, что в ней отсутствовали бытовые удобства, и квартира требовала капитального ремонта, осуществить который он не мог. По этим же причинам он с 2004 года по договору безвозмездного пользования проживает в доме по ..., в ..., который принадлежал сначала ..., а в настоящее время принадлежит ...
В судебное заседание истец Алябьев В.А. не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель администрации муниципального образования Новокубанский район и МУ «Управление муниципальным имуществом Новокубанского района» по доверенностям Лизунова Г.А. исковые требования признала частично и пояснила, что Алябьев В.А. представил в администрацию муниципального образования Новокубанский район все необходимые для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении документы, которые подтверждают, что он является нуждающимся в жилом помещении, однако ему было отказано в постановке на учет только потому, что не прошло пяти лет с того времени, когда он произвел отчуждение принадлежащего ему жилого помещения. Если бы администрация могла сама установить, что отчуждение квартиры было не с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, то есть он свои жилищные условия ухудшил не преднамеренно, то тогда ему бы не отказали в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Против восстановления срока на оспаривание постановления администрации она не возражает.
Выслушав объяснения представителя ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Алябьев В.А. 13 августа 2010г. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации муниципального образования Новокубанский район, вынесенного 16 марта 2010г., то есть с пропуском трехмесячного срока, установленного ст.256 ГПК РФ для обращения в суд с таким заявлением.
Учитывая преклонный возраст Алябьева, его состояние здоровья и отсутствие возражений со стороны представителя ответчиков, суд считает возможным в соответствии со ст.112 ГПК РФ восстановить Алябьеву В.А. срок на оспаривание решения органа местного самоуправления.
Из материалов дела установлено, что истец Алябьев В.А. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст.14 Федерального закона «О ветеранах», предусматривающей право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 26 февраля 2010г. он обратился с заявлением на имя главы муниципального образования Новокубанский район о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и с заявлением в адрес руководителя комитета жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края о включении в список претендентов на получение субсидии на приобретение жилья.
Постановлением администрации муниципального образования Новокубанский район от 16 марта 2010г. № 348 Алябьеву В.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании пункта 3 части 1 ст.54 ЖК РФ в связи с несоблюдением условий, предусмотренных ст.53 ЖК РФ, согласно которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В судебном заседании установлено, что истец Алябьев являлся собственником квартиры ... общей площадью 46,5кв.м., в том числе жилой площадью 31кв.м., расположенной по ..., ..., которую он продал по договору купли-продажи от ...г. Действительно, с момента отчуждения квартиры и до момента обращения Алябьева с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не истекло пять лет. Однако администрация муниципального образования ..., отказывая в удовлетворении заявления Алябьева, приняла во внимание только указанное обстоятельство и не проверила соблюдение другого условия, предусмотренного ст.53 ЖК РФ, а именно: не установила, были ли произведены указанные действия Алябьевым намеренно, с целью
приобрести право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Между тем судом установлено, что действия по отчуждению жилого помещения Алябьев произвел до издания Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Его доводы о том, что квартира была не благоустроена и нуждалась в капитальном ремонте, ничем не опровергнуты, напротив, подтверждаются тем, что с 2004 года он уже не проживал в принадлежащей ему квартире, а проживал и проживает до настоящего времени в доме ... по ... в ..., где ему предоставлена комната по договору безвозмездного пользования жилым помещением.
При таких обстоятельствах суд считает, что постановление администрации муниципального образования Новокубанский район от 16 марта 2010г. № 348 об отказе в постановке Алябьева на учет нуждающихся в жилых помещениях по тем основаниям, что не истек пятилетний срок с момента отчуждения жилого дома, является необоснованным. Поэтому исковые требования в части признания указанного постановления незаконным подлежат удовлетворению.
Суд также считает, что подлежат удовлетворению и исковые требования в части признания нуждающимся в жилом помещении и возложения обязанности на администрацию муниципального образования Новокубанский район поставить Алябьева на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включить его в Список участников, инвалидов Великой Отечественной войны на получение мер социальной поддержки для приобретения жилого помещения в собственность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008г. № 714, поскольку из материалов дела и объяснений представителя ответчиков установлено, что имеются основания для признания Алябьева нуждающимся в жилом помещении в соответствии с п.1 части 1 ст.51 ЖК РФ, так как он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, и имеет право как ветеран Великой Отечественной войны на получение мер социальной поддержки и обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Восстановить Алябьеву В.А. срок для оспаривания постановления администрации муниципального образования Новокубанский район от 16 марта 2010г. № 348 «Об отказе в принятии В.А.Алябьева на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении».
Признать постановление администрации муниципального образования Новокубанский район от 16 марта 2010г. № 348 «Об отказе в принятии В.А.Алябьева на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» незаконным.
Признать Алябьева В.А. нуждающимся в жилом помещении.
Обязать администрацию муниципального образования Новокубанский район принять Алябьева В.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты первоначального обращения - с 26 февраля 2010г. и включить его в Список претендентов на получение субсидии на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии с Указом Президента Российской федерации от 7 мая 2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
СУДЬЯ: Т.Д.Кузьменко