По делу № 2-940/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокубанск 28 сентября 2010 года
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кувиковой И.А.
с участием прокурора Дикой И.В., представителя ответчика Думитрашку Н.И., представителя третьего лица - ...,
при секретаре Ростовцевой Н.А.,
рассмотрев исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО КСП «Хуторок» о признании незаконным бездействия работодателя по созданию квотируемых для молодежи, нуждающейся в особой социальной защите,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Новокубанского районаобратился в суд с иском, по которому просит незаконным бездействие ЗАО КСП «Хуторок», выразившееся в невыполнении требований о квотировании рабочих мест для молодежи, нуждающихся в социальной защите. Обязать ЗАО КСП «Хуторок» создать рабочие места для молодежи, нуждающихся в особой социальной защите. В обоснование заявленных требований, прокурор указывает, что согласно ст.5 Закона Краснодарского края от 08.02.2000г. № 231-КЗ «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» перечень предприятий, которым вводятся квоты, определяется органами местного самоуправления. Постановлением Главы администрации муниципального образования Новокубанский район № 359 от 23.03.2010 года в перечень таких предприятий и организаций включено и ЗАО КСП «Хуторок», которое было обязано создать 11 рабочих мест для молодежи и других испытывающих трудности в поисках работы лиц. В нарушение указанных требований ЗАО КСП «Хуторок» создано 6 рабочих мест вместо 11 для категории лиц из числа молодежи, в том числе лиц, освободившихся из мест лишения свободы и прошедших реабилитацию от наркомании и алкоголизма, тем самым, создав препятствия для реализации права на труд этой категории граждан, нуждающихся в особой социальной защите.
Прокурор в судебном заседании поддержала требования, дав пояснения аналогичные изложенным в заявлении. При этом уточнив заявленные требования просила обязать ответчика, с учетом уже имеющихся 6 рабочих мест, создать рабочие места для молодежи согласно установленной постановлением главы администрации МО квоты в количестве - 5 мест.
Представитель ответчика Думитрашку Н.И. в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив, что возможности создавать дополнительные места у хозяйстве нет. Не оспаривает, что для трудоустройства молодежи создали только шесть рабочих мест.
Представитель ГУ КК «Центр занятости населения Новокубанского района» просила иск удовлетворить, по основаниям указанным прокурором.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании в ходе проведения прокуратурой Новокубанского района проверки соблюдения законодательства в сфере оплаты труда, занятости населения и защиты от безработицы, выявлены нарушения, допущенные ответчиком по невыполнению обязанности по квотированию и созданию рабочих мест для молодежи.
Во исполнение закона Краснодарского края от 08.02.2000 года № 231 - КЗ «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» в целях смягчения напряженности на рынке труда и обеспечения дополнительных гарантий гражданам, особенно нуждающимся в социальной защите, 20.11.2009 года принято постановление главы муниципального образования Новокубанского района № 2083 «Об установлении минимального количества рабочих мест (квот) для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы на 2010 год». Данным постановлением установлена квота для 31 предприятия с численностью работающих свыше 100 человек по приему на работу 242 инвалидов и 184 человек молодежи (в том числе лица, освободившиеся из мест лишения свободы, граждане, прошедшие курс реабилитации от наркомании и алкоголизма).
Согласно информации ГУ Краснодарского края «Центр занятости населения Новокубанского района» работодатель - ЗАО КСП «Хуторок» не выполняет в полном объеме установленную квоту на предприятии для граждан, нуждающихся в особой социальной защите, указанных в постановлении главы местного самоуправления.
Согласно ст.5 Закона Краснодарского края от 08.02.2000г. № 231-КЗ «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» перечень предприятий, которым вводятся квоты, определяется органами местного самоуправления. Постановлением Главы администрации муниципального образования Новокубанский район № 359 от 23.03.2010 года в перечень таких предприятий и организаций включено и ЗАО КСП «Хуторок», которое было обязано создать 11 рабочих мест для молодежи и других испытывающих трудности в поисках работы лиц
В нарушение указанных требований ЗАО КСП «Хуторок» создано 6 рабочих мест вместо 11 для категории лиц из числа молодежи, в том числе лиц, освободившихся из мест лишения свободы и прошедших реабилитацию от наркомании и алкоголизма, тем самым, создав препятствия для реализации права на труд этой категории граждан, нуждающихся в особой социальной защите.
Согласно информации Центра занятости за период с 01.01.2010 года по 29.08.2010 года данным учреждением не подано ни одной вакансии во исполнение постановления главы администрации муниципального образования Новокубанский район.
Бездействие ЗАО КСП «Хуторок» является нарушением требований ст. 5 Закона Краснодарского края от 08.02.2000г. № 231-КЗ, которыми установлена обязанность работодателя квотировать рабочие места, то есть создавать рабочие места для трудоустройства граждан, особо нуждающихся социальной защите.
Бездействие ЗАО КСП «Хуторок» влечет за собой нарушение прав молодежи и других социально незащищенных лиц, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц.
В связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л
Признать незаконным бездействие ЗАО КСП «Хуторок», выразившееся в невыполнении требований о квотировании рабочих мест для молодежи, нуждающейся в социальной защите, количество которых установлено Постановлением администрации муниципального образования Новокубанский район № 2083 от 20.11.2009 года (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования Новокубанский район № 359 от 23.03.2010 года), в связи с чем, обязать ЗАО КСП «Хуторок» создать пять рабочих мест для молодёжи, нуждающейся в социальной защите.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней после его изготовления в окончательной форме.
Судья И.А. Кувикова