Дело № 2-994/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новокубанск 15 ноября 2010 г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Кувиковой И.А.,
при секретаре Ростовцевой Н.А.,
с участием прокурора Могилкина А.А., представителя ответчика Лизуновой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора в интересах Казачек С.Н. к администрации муниципального образования Новокубанский район о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией федеральной целевой программы «Социальной развитие села до 2012 года» на территории муниципального образования Новокубанский район, об обязании включить в муниципальный список претендентов,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Новокубанского района в интересах и в интересах Казачек С.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Новокубанский район о признании незаконным бездействия администрации МО Новокубанский район по непринятию решения о вопросу включения Казачек в список претендентов на участие в федеральной целевой программе и обязать ответчика включить её в указанный список.
В последующем прокурор изменил заявленные требования и просил признать за Казачек право состоять в списке претендентов в участии в федеральной целевой программе, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, указав, что Казачек С.Н. не имеют в собственности жилья, так как состояние имеющегося у них жилья не пригодно для проживания. Собрав необходимый пакет документов, Казачек обратились к ответчику с заявлением о включении в число участников на получение социальной выплаты по указанной целевой программе, однако в удовлетворении их заявления было отказано в виду того, что их семья намеренно ухудшила жилищные условия путем перевода жилого помещения в нежилое. Однако, считает данный отказ незаконным, т.к. собственниками жилого помещения и иных строений Казачек не является.
В судебном заседании прокурор Могилкин А.А. поддержал заявленные требования по аналогичным основаниям.
Истец Казачек С.Н. поддержали заявленные требования и пояснила, что действительно, дом по <адрес> в ст. Прочноокопской был приватизирован на пятерых членов её семьи. Однако данный дом изначально находился уже в плохом состоянии, а со временем, несмотря на ремонт, который они предпринимали, дом из-за ветхости стал аварийным и постановлением главы поселения признан непригодным для проживания, а её семья в связи с этим признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Поэтому никакого другого жилья у них нет.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенности Лизунова Г.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что Казачек имеет в собственности жилой дом, официально гос. регистрация исключения данного жилого дома из числа жилых помещений не произведена. Дом, был истцами в добровольном порядке приватизирован, за деприватизацией истец с заявлением не обращалась. Кроме того, на земельном участке уже строится второй дом. Считает, что Казачек не является нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем, нет оснований для включения её в список претендентов.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд считает возможным удовлетворить уточненные исковые требования.
В соответствии с п. 4 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, гражданам проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (Приложение № 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: а) постоянное проживание в сельской местности; б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретение) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий, при этом в соответствии с п. 5 данного Типового положения гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Постановлением администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района от 26.01.2010 г. № 7 «О признании граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий» в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» (л.д. 7) Казачек С.Н. с составом семьи 5 человек: муж К... А.В.., сын К... А.А., дочь К.... Т.А., дочь К.... В.А., были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» без постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» на территории муниципального образования Новокубанский район, от 02.03.2010 г. рекомендовано главе муниципального образования Новокубанский район признать учетное дело Казачек не соответствующим условиям федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и не включать в муниципальный список претендентов Казачек С.н. по причине ухудшения жилищных условий по месту жительства в связи с переводом пригодного для проживания жилого помещения в нежилое, т.е. в связи с намеренным ухудшением жилищных условий.
Согласно ст. 9 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 г. № 1655 - КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили (по инициативе либо с согласия которых совершены) действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Намеренность ухудшения гражданином своих жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении устанавливается по факту обращения гражданина с заявлением о принятии на учет до истечения пяти лет со дня совершения действий, указанных в части 2 настоящей статьи, если иное не установлено вступившим в силу решением суда.
К указанным намеренным действиям ответчик относит действия истца о переводе пригодного для проживания жилого дома по <адрес> в ст. Прочноокопской в нежилое.
Однако, ссылка комиссии на ч. 2 ст. 9 Закона Краснодарского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» от 29.12.2008 г. является необоснованной, т.к. никаких намеренных действий направленных на ухудшение жилищных условий истец не совершала. Так, указанный жилой дом был признан аварийным постановлением администрации Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района № 95 от 19.10.2009 года. Аварийное состояние дома подтверждается: техническим заключением Отдела архитектуры и градостроительства Новокубанского района, согласно выводам которого указанный дом является не пригодным для проживания из-за ветхости материалов, срок эксплуатации которых превышает 100 лет, что привело к потери несущей способности фундамента дома и неравномерной просадке основных конструкций дома; а также актом обследования жилищных условий истца от 02.11.2009 года. Другого жилья, пригодного для проживания у истца и членов её семьи нет, что подтверждается представленными доказательствами.
Таким образом, факт совершения Казачек С.Н. и ее членами семьи намеренных действий по ухудшению условий проживания с целью постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях не нашел своего подтверждения в судебном заседании.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать за Казачек С.Н. с составом семьи в пять человек право состоять в муниципальном списке претендентов в участии в федеральной целевой программу «Социальное развитие села до 2012 года», как нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.
Судья И.А. Кувикова