Дело № 2-113/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новокубанск 23 ноября 2010 г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кувикова И.А.,
при секретаре Ростовцевой Н.А.,
с участием истца Горбачева Н.Н., представителя ответчика Лизуновой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбачева Н.Н. к администрации муниципального образования Новокубанский район о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося,
У С Т А Н О В И Л:
Горбачев Н.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление администрации муниципального образования Новокубанский район от 25.10.2010 года № 1895 об отказе в принятии Горбачева Н.Н. - участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» и признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий. В обоснование своих требований Горбачев Н.Н. ссылается на необходимость улучшения его жилищных условий, так как живет комнате равной 8,8 кв.м.
В судебном заседании Горбачев Н.Н. настаивал на заявленных требованиях, пояснив, что после наводнения в 2002 году было разрушено его двухкомнатное домовладение, в связи с чем, на субсидию ему и его внучке, был построен один двухкомнатный дом, в результате чего живет в маленькой комнате размером 8 кв.м. При этом Горбачев Н.Н. подтвердил, что ему принадлежит на праве собственности 1/2 доля нового благоустроенного дома по <адрес>, где фактически проживает он с внучкой и дочкой. Реальный раздел дома не производился. Внучка Г.... ) имеет в собственности еще один дом, который длительное время не ремонтировался. Дочь же Г... Н.Н. отдала свою квартиру сыну с семьей, а сама проживает с ними. Считает постановление ответчика об отказе в постановке его на учет незаконным, поскольку представил все необходимые документы, подтверждающие его нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Представитель администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенности Лизунова Г.А. возражала против удовлетворения заявления и пояснила, что Общая площадь дома, принадлежащего истцу на праве собственности в 1/2 доли составляет более 40 кв. м. В доме проживает 3 человека, в связи с чем норма жилой площади на одного человека превышает 10 кв.м., установленных администрацией Новокубанского городского поселения как учетная норма площади для постановки на учет. Для участников ВОВ также применяется учетная норма жилой площади в размере 10 кв. м.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела установлено, что заявитель Горбачев Н.Н. является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах», предусматривающей право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, постановлением администрации муниципального образования Новокубанский район от 25.10.2010 года № 1895 Горбачеву Н.Н. - участнику Великой Отечественной войны отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении» на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ ввиду отсутствия документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Данное решение органа местного самоуправления суд находит обоснованным.
Так, в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного закона.
На основании ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия обеспечению жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
На основании пункта 1 статьи 3 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008г. № 1655 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», граждане отдельных категорий и члены их семей федеральной подведомственности, к которым относятся ветераны, имеющие право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», признаются нуждающимися по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ и (или) иными федеральными нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе:
1) не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В судебном заседании установлено, что Горбачев Н.Н. является собственником 1/2 доли жилого дома, соответствующего требованиям установленным для жилых помещений. Доказательств того, что в данном жилом доме совместно с истцом проживают лица, страдающие тяжелой формой хронического заболевания суду не представлено. Таким образом, основания для признания Горбачева Н.Н. нуждающимся в улучшении жилищный условий в соответствии с п. 1,3,4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ у суда отсутствуют.
Решением Совета Новокубанского городского поселения Новокубанского района № 14 от 23.01.2009 года учетная норма площади жилого помещения, являющаяся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 10 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Как видно из представленных документов заявителю Горбачеву Н.Н. принадлежат на праве обще-долевой собственности 1/2 доля в праве собственности на жилой дом по <адрес> в г. Новокубанске общей площадью 41,2 кв.м. в судебном заседании установлено, что в указанном жилом доме проживает совместно с истцом его внучка (Г... О.В. и дочь Г... Н.Н. Таким образом, на каждого члена семьи приходится более 10 кв.м. общей площади указанного дома, в связи с чем, то обстоятельство, что Горбачев Н.Н. по взаимному согласию членов семьи занимает комнату меньшую размером, чем 10 кв.м. само по себе не дает права на улучшение жилищных условий. При этом, в судебном заседании установлено, что реальный раздел домовладения между сособственниками не произведен.
Нормы же ч. 8 ст. 57, ст. 49, ст. 52 и ст. 89 ЖК РФ, на которые ссылается истец, не определяют право участников ВОВ на улучшение жилищных условий.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения иска Горбачева Н.Н. отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового заявления Горбачева Н.Н. к администрации муниципального образования Новокубанский район о признании незаконным постановление администрации муниципального образования Новокубанский район от 25.10.2010 года № 1895 об отказе в принятии Горбачева Н.Н. - участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении», о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись И.А. Кувикова
Мотивированное решение изготовлено 26.11.2010 года.