Дело № 2-1119/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новокубанск 16 декабря 2010г.
Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Кувикова И.А.
при секретаре Ростовцевой Н.А.,
с участием истца Ридевского Н.П., его представителя Ивановой В.В., представителя ответчика Зиновьевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ридевского Н.П. к Управлению социальной защиты населения в Новокубанском районе о взыскании инфляционных убытков,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, по которому просит взыскать с Управления социальной защиты населения инфляционные убытки в сумме 175030 рублей, образовавшиеся в результате индексации задолженности по выплате сумм в возмещение вреда здоровью определенной решением Новокубанского районного суда от 09.10.2008 года с применением индекса потребительских цен по Краснодарскому краю в РФ за период с 01.07.2000 года по 30.09.2008 год: 1,182; 1,223; 1,159; 1,107; 1,122; 1,123; 1,095; 1,113; 1,131. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что решением Новокубанского районного суда от 09.10.2008 года сумма выплачиваемая ему как инвалиду ЧАЭС в возмещение вреда здоровью была проиндексирована с 01.10. 2000 года. Данные суммы были выплачены ему спустя значительный период и в силу инфляционных процессов утратили свою покупательскую способность.
В судебном заседании Ридевский Н.П. поддержал заявленные требования, дав обоснования аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца Иванова В.В. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, с учетом индексации с 2000 год с применением коэффициентов потребительских цен по Краснодарскому краю.
Представитель ответчика - управления социальной защиты населения в Новокубанском районе Зиновьева В.А.в судебном заседании иск не признала, пояснив, что индексация сумм произведена судом только в 2008 году, до этого времени управление социальной защиты производило индексацию в установленном законом порядке, которым не предусмотрена индексация с применением индекса потребительских цен. Считают, что право на взыскание инфляционных убытков за период до вынесения судебного решения 2008 года у истца не возникло. Индексация же взысканных сумм должна быть произведена в порядке ст. 208 ГПК РФ, что Ридевскому уже было сделано. Применение же индексации приведет к двойной индексации сумм в возмещение вреда здоровью. Кроме того, в случае индексации сумм должны быть применены индексы роста потребительских цен по Российской Федерации и с применением трехгодичного срока исковой давности.
Представитель Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явился, представлено письменное заявление, по которому просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании истец является инвалидом 2 группы вследствие ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, поэтому получает ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Судом установлено, что решением Новокубанского районного суда от 09.10.2008 года в пользу Ридевского Н.П. взыскана задолженность по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период с 1 июля 2000 г. по 30 сентября 2008 г. в размере 336073 руб 45 коп с применением коэффициентов индексации, исходя из повышения минимального размера оплаты труда, роста прожиточного минимума пенсионеров в Краснодарском крае, а также коэффициентов инфляции, установленных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации (л.д.11-16). Решение вступило в законную силу 27.11.2008 года (л.д. 8-10).
Определением Новокубанского районного суда Краснодарского края от 5 октября 2010 г. были удовлетворены требования Ридевского Н.П. об индексации присужденных ему денежных сумм в порядке статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и взыскана индексация в размере 33247,17 руб за период с ноября 2208 года по октябрь 2009 года.
С учетом указанных судебных решений ответчик считает доводы истца необоснованными ссылаясь на то, что суммы в возмещение вреда здоровью ими индексировались, порядок индексации изменен судебным решением только в 2008 году, в связи с чем оснований для индексации сумм с 2000 года нет. Кроме того, индексация уже произведена и по ст. 208 ГПК РФ. Удовлетворение же иска приведет к двойной индексации. Однако, данные доводы суд находит не основанными на законе.
Так, вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 35 от 14 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. N 7 и от 11 мая 2007 г. N 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Учитывая то, что ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Ридевскому Н.П. с 1 июля 2000 г. не были выплачены своевременно и в полном объеме, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и причинению истцу имущественного вреда (убытков).
В связи с этим требования Ридевского Н.П. об индексации сумм задолженности в целях полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда, правомерны. Индексация сумм, которую просит произвести истец не является повторной, поскольку индексы повышения минимального размера оплаты труда, роста прожиточного минимума пенсионеров в Краснодарском крае и коэффициенты уровня инфляции были применены в целях определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не к самой сумме задолженности.
Доводы представителя истца о применении срока исковой давности, предусмотренного ГК РФ, суд находит также не обоснованными, так как данная индексация является не мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а действующим в рамках конституционно-правовых отношений, возникших между государством и гражданами, пострадавшими от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, механизмом приведения в соответствие суммы возмещения вреда уровню цен и стоимости жизни, сложившимся на день фактического получения взыскателем причитающихся ему денежных средств.
При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в следующих размерах.
При расчете суммы инфляционных убытков, суд применяет индексы потребительских цен по Краснодарскому краю, т.е. по месту жительства истца за период с 2000 года, рассчитанные органами статистики, именно с применением коэффициентов: за 2000 год - 1,182, за 2001 год - 1,223; за 2002 год - 1,159; 2003 год -1,107; 2004 год - 1,122; 2005 год - 1,123; 2006 год - 1,095; 2007 год -1,113; 2008 год - 1,131.
Таким образом, поскольку согласно решению Новокубанского районного суда от 09.10.2008 года за период с 01.07.2000г. по 31.12.2000г. в пользу истца взыскана недополученная сумма 2229,47 руб, к ней суд применяет указанные коэффициенты, в результате чего сумма убытков составит 7181 руб 60 коп.
За период с 01.01.2001г. к недополученной сумме 1150,11 руб, применяем коэффициенты: за 2001 год - 1,223; за 2002 год - 1,159; 2003 год -1,107; 2004 год - 1,122; 2005 год - 1,123; 2006 год - 1,095; 2007 год -1,113; 2008 год - 1,131, что составит 3134,31 руб.
За 2002 год недоплаченную сумму 24753 руб 75 коп индексируем с применением следующих коэффициентов: за 2002 год - 1,159; 2003 год -1,107; 2004 год - 1,122; 2005 год - 1,123; 2006 год - 1,095; 2007 год -1,113; 2008 год - 1,131, что составит 55159,02 руб.
За период с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. к недоплаченной сумме 31119,94 руб применяем коэффициенты: за 2003 год -1,107; 2004 год - 1,122; 2005 год - 1,123; 2006 год - 1,095; 2007 год -1,113; 2008 год - 1,131, что составит 59831,64 руб.
За 2004 год к недоплаченной сумме 44501,04 руб надлежит применить коэффициенты: за 2004 год - 1,122; 2005 год - 1,123; 2006 год - 1,095; 2007 год -1,113; 2008 год - 1,131, что составит 77288,46 руб.
За период с 01.01.2005г. по 31.12 2005г. недоплачено 54489, 48 руб. К указанной сумме необходимо применить следующие коэффициенты: за 2005 год - 1,123; 2006 год - 1,095; 2007 год -1,113; 2008 год - 1,131, что составит 84345,96 руб.
За период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. недоплачено 59773,68 руб. К несвоевременно выплаченной сумме при определении суммы убытков необходимо применить коэффициенты: за 2006 год - 1,095; 2007 год -1,113; 2008 год - 1,131, что составит 82391,40 руб.
За 2007 год истцу была недоплачена сумма - 64555,56 руб, к которой необходимо применить коэффициенты: за 2007 год -1,113; 2008 год - 1,131.
С 01.01.2008 года по 30.09.2008 года истцу не было доплачено 53500,41 руб. К данной сумме при расчете убытков необходимо применить коэффициент равный 1,131, что составит 60508,96 руб.
Таким образом, общая сумма задолженности составляет с 01.07 2000 г. -30.09. 2008 г. составит 511104 руб 08 коп, с учетом выплаченной по решению суда за этот период времени суммы задолженности в размере 336073,45 руб к выплате подлежит 175030,63 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Взыскать с управления социальной защиты населения в Новокубанском районе за счет средств федерального бюджета РФ в пользу Ридевского Н.П. инфляционные убытки за период с 01.07.2000 года по 30.09.2008 год в размере 175030 (сто семьдесят пять тысяч тридцать) рублей 63 копейки.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись И.А. Кувикова
Мотивированное решение изготовлено 21.12.2010 года.